Trabajo de investigación sobre: Las conferencias
UNISPACE
Facultad de Derecho Universidad de Chile
Departamento de Derecho Internacional
Derecho espacial
Prof. Raimundo González A.
Estudiante: M. Nicolás Mastrangelo P.
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Índice:
Portada …………………………………………….……….…………………… Página 1
Índice………………………………………………….………………………..... Página 2
Introducción………………………………………………………….…. Páginas 3, 4 y 5
Desarrollo………………………………………………………… Páginas 6, 7, 8, 9 y 10
Conclusión…………………………………..………………………… Páginas 11 y 12
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Introducción
Desde el término de la Segunda Guerra Mundial en 1945, la humanidad entró en un
proceso histórico denominado por los historiadores como “Guerra Fría”, el cual
consistió en una competencia a gran escala de visiones de sociedad y de Estado
diametralmente opuestas; por un lado se encontraba el modelo socialista, que tenía
como principal representante a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y los
países alineados en el Pacto de Varsovia (1955) y por otro lado se encontraba el
sistema capitalista liderado por Estados Unidos y los estados agrupados en la
Organización del Tratado del Atlántico Norte. Esta competencia de modelos se
desarrolló en distintas arenas; capacidad militar, desarrollo nuclear, capacidad
económica, dominio del espacio ultraterrestre, entre muchas otras.
Es precisamente en el campo, de la “carrera espacial”, desde el cual se pretende
partida de este informe este informe. Cabe destacar que el interés por el estudio de
la astronomía es considerablemente anterior al fenómeno de la “carrera espacial”,
ya en el siglo XVII Galileo Galilei inventó el telescopio, lo cual fue un avance
fundamental en el estudio de los cuerpos celestes; he incluso mucho mas atrás en
los siglo III y IV a.c. ya se tienen registros del estudio del espacio por parte de la
civilización Maya (descubrieron planetas, registraron eclipses, fabricaron
calendarios basados en acontecimientos estelares, etcétera); esto por solo dar dos
ejemplos. Se le da importancia a la “carrera espacial”, que se desarrolló alrededor
de 1957 y 1975. Supuso el esfuerzo titánico, por parte de ambas potencias en
explorar el espacio exterior mediante satélites artificiales, de enviar vida al espacio
y de tener como objetivo mayor a lograr llevar a una persona a la Luna.
El hito histórico con el que se considera que se dio inicio de lleno a la carrera
espacial, es la puesta en marcha de los Programas Sputnik y luego Vostok, que
consistieron en una serie de misiones espaciales llevadas a cabo por la Unión
Soviética a finales de la década de los cincuenta, hasta inicios de los sesenta
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durante la administración de Nikita Jrushchov; estos tuvieron como logros
fundamentales; el lanzamiento del primer satélite artificial “Sputnik 1” (Octubre -
1957); la primera nave espacial de la historia en llevar a un ser humano al espacio
ultraterrestre, Yuri Gagarin “Vostok 1” (Abril - 1961); entre otras hazañas. Por su
parte la respuesta de Estados Unidos no se hizo esperar con el programa
“Vanguard” y el programa “Apolo”; los cuales lograron: Colocar en órbita al primer
satélite meteorológico “SCORE II” (Febrero - 1958),
Primer alunizaje tripulado en la Luna el “Apolo 11” (Julio - 1969), entre otros; con
este último es que se dio como vencedor de la carrera espacial a los Estados Unidos
de América
Precisamente el inicio de la “Carrera espacial” se considera como el antecedente
para la fundación en 1959 “Comisión Espacio de las Naciones Unidas”, que funciona
como un órgano subsidiario de la Asamblea Generala de las Naciones Unidas.
“La Comisión es el principal órgano de las Naciones Unidas encargado de
coordinar y facilitar la cooperación internacional en las actividades espaciales.
Tiene el mandato general de fortalecer el régimen jurídico internacional relativo al
espacio ultraterrestre … con fines pacíficos..”1
Es justamente esta comisión la que se encargó de organizar las conferencias
Unispace I, II y III, a lo largo del siglo XX; estas son precisamente el objeto de
estudio y comparación del presente informe; además de analizar el contexto
histórico en el que se desenvolvieron, los objetivos que se trazaron, los logros que
dejaron y como estos afectaron las políticas públicas de los diferentes Estados
respecto al desarrollo de su tecnología espacial. Por otro lado se desarrollará sobre
los avances de los preparativos que ya están en marcha para la realización de la
conferencia Unispace + 50.
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Asamblea gra… [Link]
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Desarrollo
En el año 1968 debido al rápido crecimiento de tecnología espacial y sus
aplicaciones para la humanidad es que la Comisión decide organizar la conferencia
UNISPACE I, la cual se desarrolló en Viena entre el 14 y el 27 de Agosto, a esta
actividad estuvieron invitados todos los Estados miembros de la ONU, además de
importantes entidades de las Naciones Unidas como: La Organización Internacional
del Trabajo (OIT), ; la Organización Marítima Internacional,; la Organización
Meteorológica Mundial (OMM); la Organización Mundial de la Salud; la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO); la Unión Internacional de Telecomunicaciones, entre otras. Tuvo como
objetivo fundamental la universalización del acceso a la información y su
intercambio, sobre las oportunidades y los beneficios prácticos de las aplicaciones
de la ciencia y la tecnología espaciales principalmente para los países en vías de
alcanzar el desarrollo, cabe destacar que el marco general de la investigación
espacial aún estaba en una etapa de primicia e incursión.
Como resultado concreto de este anhelo se obtuvo que la Oficina de Asuntos del
Espacio Ultraterrestre de las Naciones Unidas creada en 1962 como una pequeña
de expertos pensada para prestar servicios a la Asamblea General de la ONU; se
ampliara radicalmente para el año 1971 a ser el Programa de las Naciones Unidas
de Aplicaciones de la Tecnología Espacial con el objetivo de promover aplicaciones
prácticas de la tecnología espacial, además de contribuir a crear conciencia de los
beneficios de esa tecnología y ayudar a los países en vías de desarrollo a adquirir
los conocimientos, las aptitudes y la experiencia práctica necesarios para su
aplicación práctica de esta tecnología. Por otra parte se puede reconocer que
gracias a la conferencia UNISPACE I probó que a solo once años del inicia de la
carrera espacial con el lanzamiento del primer satélite artificial ya se tenía certeza
de que la investigación espacial daba lugar a aplicaciones prácticas sumamente
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importantes y beneficiosas para la humanidad. Por último se puede reconocer que
estableció a la conferencia como una plataforma para la celebración de consultas y
el intercambio de información sobre la tecnología espacial; lo cual se proyectó hacia
el futuro, además de que promociono e institucionalizó programas de becas y
consolidando asistencias técnicas para proyectos nacionales encaminados a
desarrollar estudios espaciales.
Hacia finales de la década de los sesenta, la carrera espacial tuvo un cambio de
rumbo desde la competencia por desarrollar avances científicos a partir del estudio
del espacio ultraterrestre, hacia la militarización del espacio con la búsqueda de
mejorar sus posiciones armadas desde todos los frentes posibles. Esto comenzó
con el lanzamiento por parte de ambas potencias de satélites espías, los cuales
fotografiaban bases militares del lado opuesto; luego de esto vino el desarrollo de
armamento para destruir o sesgar los satélites espías de los enemigos, esto se llevó
a cabo mediante lasers y satélites kamikaze principalmente. Esta situación produjo
una fuerte sensación de inseguridad en el mundo entero, en respuesta a esto es
que se creo en el año 1979 el “Tratado de la Luna”, el cual planteaba entre otros
asuntos la prohibición del uso militar de los cuerpos celestes, incluyendo prueba de
armas o bases militares, pero lamentablemente este tratado no fue firmado por
Estados Unidos ni por la Unión Soviética.
En este contexto es que se celebra la conferencia UNISPACE II en Viena
nuevamente entre el 9 y el 21de Agosto del año 1982: Esta instancia tuvo como
objetivos principales:
La Creación de capacidad en los países en desarrollo, especialmente la
asistencia técnica y su financiación mediante el fortalecimiento de la
cooperación regional.
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Evitar una carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, con miras a
cosechar los beneficios de la utilización del espacio ultraterrestre con fines
pacíficos.
En relación con el primer punto la discusión se centró en promover la intensificación
en la cooperación respecto a la ciencia y la tecnología espacial entre los distintos
países, esto concibiendo al desarrollo de estas áreas como una poderosa
herramienta para acelerar el desarrollo de los países. Para esto se propusieron
centros de cooperación regional para la promoción de un mayor intercambio de
experiencias sobre aplicaciones, la prestación de servicios de asesoramiento
técnico y programas de becas para la capacitación avanzada de especialistas. Por
otro lado se destacaron los avances en la observación de la atmósfera, los océanos
y la biosfera, desde el espacio y la utilidad que significaba esto para las
comunicaciones a nivel planetario, el cuidado del medioambiente y el desarrollo de
la agricultura
Respecto al segundo objetivo se desarrolló latamente la idea de que el estudio del
espacio exterior debe tener como única motivación el desarrollo de conocimiento al
servicio del bienestar material e intelectual de la humanidad; por lo que debía
evitarse a toda costa una carrera armamentística en el espacio ultraterrestre.
Entre los logros concretos destacan: El fortalecimiento, mediante la cooperación
regional, de la capacidad propia de los países en desarrollo de utilizar la ciencia y
las tecnologías espaciales para su desarrollo, sin embargo cabe destacar que el
éxito de estas medidas fue limitado por la falta de financiación. Esto debido a que la
financiación se basó exclusivamente en aportes voluntarios
Durante la segunda mitad de la década de los ochenta y la década de los noventa
la humanidad sofrió profundos cambios. Por una parte la Guerra Fría llegó a su fin,
con la caída del Muro de Berlín en noviembre de 1989 y desintegración de la Unión
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Soviética en diciembre de 1991; con esto se marcó la superioridad a nivel mundial
del modelo político-económico estadounidense, como único sistema válido.
Por otra parte, gracias al agotamiento del conflicto bipolar presente en la Guerra
Fría, se dio paso para que las economías de las diferentes partes mundo se abriera
al comercio mundial lo que permitió que en este periodo surgieran nuevas potencias
económicas en diferentes partes del mundo; como con Singapur, Japón, China,
Corea del Sur, entre otros.
Además una vez superado el temor bélico de un holocausto nuclear a nivel mundial;
se empezó a tomar conciencia sobre otras problemáticas a nivel mundial como,
como problemas medioambientales, relacionados con el desarrollo sustentable, lo
relacionado con la demografía, la inmigración, etcétera.
“A futuro, los dos problemas centrales son de tipo demográfico y ecológico. Se
espera que la población mundial se estabilice en diez mil millones de
personas para el 2030 …” 2
En este contexto es que se lleva cabo la Cumbre para la Tierra en Río de
Janeiro en 1992, que consistió en una Conferencia organizada por las
Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y el Desarrollo, en esta
participaron 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno
y representantes de organizaciones no gubernamentales. De aquí nació
El Programa 21
“El Programa 21 tiene por objeto preparar al mundo para los retos del
próximo siglo e incluye propuestas concretas en cuestiones sociales y
económicas, como la lucha contra la pobreza, la evolución de las
modalidades de producción y de consumo, la dinámica demográfica, la
2Eric Hobsbawm. (2001). El fin del milenio. En Versión resumida de Historia del siglo XX(156).
Barcelona: Crítica
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conservación y ordenación de nuestros recursos naturales, la protección
de la atmósfera….” 3
En este ambiente es que se celebra la conferencia UNISPACE III que por tercera
vez fue en Viena del 19 al 30 de julio de 1999; esta se trazó como objetivos
generales:
Uso de la ciencia y la tecnología espaciales para hacer frente a los problemas
mundiales de desarrollo
Fortalecimiento de la capacidad de los Estados Miembros, respecto del uso
de las aplicaciones de la ciencia y la tecnología espaciales para su desarrollo
tanto económico, social y cultural.
En la conferencia se trabajó arduamente en la ampliación del alcance de la
cooperación internacional en la utilización del espacio ultraterrestre para para
ayudar a afrontar problemas de alcance mundial, como el cuidado al
medioambiente.
Un aspecto particular que tuvo esta conferencia fue la participación de la sociedad
civil y la industria, junto con los gobiernos; lo que le dio un enfoque técnico e
innovador, que permitió reflejar el creciente interés económico privado en la
utilización del espacio, tendencia que se mantiene hasta el día de hoy
Esta conferencia tuvo entre sus principales productos la Declaración de Viena sobre
el Espacio y el Desarrollo Humano, en la que destacó la elaboración conjunta de 33
recomendaciones que se agruparon en seis categorías:
A) “Protección del medio ambiente de la Tierra y gestión de sus recursos
3 Naciones Unidas. (1997). Exámen y Evaluación del Programa 21. 2017, de Departamento de
Información Pública de las Naciones Unidas Sitio web:
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b) Utilización de las aplicaciones de la tecnología espacial en pro de la seguridad,
el desarrollo y el bienestar humanos.
c) Fomento del conocimiento científico del espacio
d) Mejoramiento de las oportunidades de educación y capacitación y
sensibilización pública sobre la importancia de las actividades espaciales;
e) Fortalecimiento y reubicación de las actividades espaciales en el sistema de las
f) Promoción de la cooperación internacional”4
Por otra parte se fortaleció considerablemente la labor de la Oficina de Asuntos del
espacio Ultraterrestre, en su función de contribuir al desarrollo de la infraestructura
espacial de los Estados Miembros, esto condujo a la creación del Comité
Internacional sobre los Sistemas Mundiales de Navegación por Satélite con un rol
fundamental en la prevención de desastres.
En miras al futuro es de extremada importancia para el desarrollo del tema señalar
que le está organizando para el año 2018 la Conferencia Unispace + 50 que tendrá
como objetivo examinar la situación actual de la Comisión y definir la función que
desempeñarán en el futuro esta, sus órganos subsidiarios y la Oficina de Asuntos
del Espacio Ultraterrestre, en tanto que agentes importantes para el fomento de la
cooperación internacional en la utilización del espacio ultraterrestre con fines
pacíficos y para la definición de la gobernanza global del espacio. Esto en un
momento en que el programa espacial es cada vez más complejo y cada vez más
agentes, tanto gubernamentales como no gubernamentales, participan en iniciativas
para explorar el espacio y realizar actividades espaciales. Esta Conferencia tendrá
como insumo relevante lo acordado en el Acuerdo de París (2015) que establece
medidas para la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
4 50º aniversario de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Exploración y Utilización del Espacio
Ultraterrestre con Fines Pacíficos.(2016).Nueva York: Comisión sobre la Utilización del Espacio Ultraterrestre
con Fines Pacíficos - Naciones Unidas, pp. 27 - 28.
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Conclusión
Se puede asegurar con toda seguridad que la labor de la Comisión y las
conclusiones sacadas a partir de las conferencias UNISPACE, en sus tres versiones
han sido un tremendo aporte al desarrollo de la tecnología espacial.
También se puede afirmar que este desarrollo es más que complejas cifras o
gráficos que solo podrían entender expertos en la materia; este avance ha
significado profundos cambios en favor de la calidad de vida de las personas; esto
a través de por ejemplo el desarrollo de las comunicaciones, que hoy forman parte
de una pieza fundamental en nuestro diario vivir. Por otro lado estos avances se
materializan en beneficios para la sociedad en su conjunto; como con los estudios
meteorológicos, siempre teniendo en cuenta que el 70% del comercio global es
susceptible al clima, lo cual ha permitido un acelerado desarrollo económico en el
gran parte del mundo.
Por otra parte cabe destacar que si bien cada conferencia UNISPACE se ha
desarrollado en contextos históricos muy disímiles, la comisión ha sido lo
suficientemente flexible como para asegurar los progresos en las aplicaciones de
las diferentes recomendaciones y poder ir fortaleciéndose como órgano de las
Naciones Unidas en forma constante.
En vistas al futuro cabe señalar que algunos de los aspectos en los que la comisión
debería trabajar, de cara a UNISPACE + 50 son; buscar un mecanismo de
financiamiento permanente para los programas espaciales de cada país, intentar
ampliar el número de países que tienen un buen desarrollo espacial (principalmente
hacia África, Asia y Latinoamérica), además de seguir promoviendo el desarrollo
sustentable como política de Estado y por último aspirar a que más personas se
interesen en esta importantísima área de la ciencia, lo que se podría hacer mediante
la inclusión de cátedras de Derecho Espacial o de Tecnología espacial o de
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Desarrollo satelital en las diferentes carreras universitarias, tanto de ciencias
sociales como de ciencias exactas
Criterio de UNISPACE I UNISPACE II UNISPACE III
comparación 1968 1982 1999
Contexto histórico -Guerra fría –Carrera - Guerra Fría – - Mundo globalizado –
espacial Militarización del Unipolar en lo político,
espacio exterior multipolar en lo
económico
Ejes principales - Promover el - Promoción de la - Utilización de la
intercambio de cooperación regional ciencia y tecnología
información respecto a para el desarrollo de espacial para afrontar
los avances científicos la ciencia y tecnología problemáticas
- Divulgación de los espacial mundiales como el
beneficios prácticos de - Férrea defensa al daño medioambiental
las aplicaciones de la uso con fines y la situación
ciencia y tecnología pacíficos del espacio económica, social y
espacial exterior cultural de los países
en vías de desarrollo
Financiamiento - Cargo al presupuesto - Contribuciones - Compromisos de les
ordinario de las voluntarias y Estados Miembros, la
Naciones Unidas reasignaciones del Oficina y el Programa
presupuesto ordinario de Aplicaciones de la
Tecnología espacial
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