Informe de Gestión

Período Legislativo 2019-2020

Santo Domingo, Distrito Nacional

Agosto de 2020
 Palacio del Congreso Nacional,
Avenida Jiménez Moya,
Centro de los Héroes de Constanza,
Maimón y Estero Hondo,
Santo Domingo de Guzmán, D. N., República Dominicana
www.camaradediputados.gob.do
Editor: Cámara de Diputados de la República Dominicana
Producción Editorial: Departamento de Planificación
y Desarrollo Institucional
Corrección de Estilo: Cámara de Diputados
Diseño y Diagramación: Roberto Lantigua
Fotografía de Soporte: Unidad de Fotografía de la Cámara de Diputados
Editora: Búho SRL
Contenido
Mensaje del Honorable Presidente de la Cámara de Diputados................................................................. 9
Juramentación .......................................................................................................................................................11
Pleno, Bufete Directivo .........................................................................................................................................13
Resumen Ejecutivo ................................................................................................................................................14

I Gestión Legislativa por el Desarrollo Sostenible de Nuestra Sociedad ....................................... 17

1.1 Secretaría General ........................................................................................................................ 21
1.1.1 Labor Legislativa ..........................................................................................................................................22
1.1.2 Eficacia en el Manejo de las Sesiones ......................................................................................................23
1.1.3 Productividad de la Gestión Legislativa .................................................................................................25
1.1.4 Leyes y Resoluciones Bicamerales Promulgadas .................................................................................26
1.1.5 Leyes Aprobadas y Promulgadas .............................................................................................................27
1.1.6 Resoluciones Bicamerales Promulgadas ...............................................................................................29
1.1.7 Resoluciones Bicamerales sobre Declaratoria de Estados de Emergencia por la
Pandemia COVID-19 ....................................................................................................................................30
1.1.8 Resoluciones de la Cámara de Diputados .............................................................................................31
1.1.9 Proyectos de Ley Aprobados .....................................................................................................................33
1.1.10 Reunión de la Asamblea Nacional.........................................................................................................36
1.2 Órganos de Apoyo a la Labor Legislativa ..................................................................................................37
1.2.1 Secretaría General .......................................................................................................................................37
1.2.2.1 Coordinación de Comisiones .................................................................................................................38

Labor de las Comisiones ..................................................................................................................... 39

1.2.2.2 Labor de las Comisiones ........................................................................................................................41
1.2.2.3 Productividad en las Comisiones .........................................................................................................42
1.2.2.4 Comisiones Especiales y Especiales Bicamerales ............................................................................85
1.2.3 Oficina Técnica de Revisión Legislativa (OFITREL) ..............................................................................86
1.2.4 Departamento de Elaboración de Actas de Sesiones del Pleno ......................................................86
1.2.5 Transcripción Legislativa ...........................................................................................................................87
1.2.6 Contraloría Legislativa ..............................................................................................................................87
1.2.7 Departamento de Archivo, Reproducción y Correspondencia........................................................88
1.3 Auditoría Legislativa ......................................................................................................................................88
1.3.1 Auditoría de Asuntos Decididos por el Pleno .......................................................................................88
1.3.2 Compendio de Auditorías .........................................................................................................................90
1.3.3 Seguimiento al Proyecto de Ampliación del Sistema de Información Legislativa
(SIL Ampliado) ........................................................................................................................................................91
1.4 Consultoría Jurídica ........................................................................................................................................92
1.4.1 Relación de los Procesos Realizados Período 2019-2020 ...................................................................92

II Fortalecimiento y Desarrollo Institucional Orientado a la Eficiencia y Productividad ........... 93

2.1 Secretaría General Administrativa ....................................................................................................... 95
2.2 Apoyo Técnico...................................................................................................................................................99
2.3 Dirección Financiera .................................................................................................................................... 100
2.4 Auditoría Interna .......................................................................................................................................... 107
2.5 Informe de Auditor Interno ........................................................................................................................ 107
2.6 Recursos Humanos ..................................................................................................................................... 108
2.6.1 Capacitación y Desarrollo ...................................................................................................................... 108
2.6.2 Evaluación del Desempeño Laboral .................................................................................................... 113
2.6.3 Medicina Preventiva ................................................................................................................................. 113
2.6.4 Bono Vacacional ....................................................................................................................................... 115
2.6.5 Trabajo Social ............................................................................................................................................ 115
2.6.6 Sala de Lactancia ..................................................................................................................................... 115
2.6.7 Reclutamiento y Selección de Personal .............................................................................................. 115
2.6.8 Pensiones y Jubilaciones ........................................................................................................................ 115
2.7 Tecnología de la Información y Comunicación (TIC) .......................................................................... 116
2.7.1 Área de Servicios ....................................................................................................................................... 116
2.7.1.1 Ofimática................................................................................................................................................. 116
2.7.1.2 Taller.......................................................................................................................................................... 117
2.7.1.3 Gestión de Redes.................................................................................................................................... 117
2.7.1.4 Página Web ............................................................................................................................................ 119
2.7.1.5 Desarrollo de Sistema .......................................................................................................................... 120
2.8 Planificación y Desarrollo Institucional .................................................................................................. 121
2.8.1 Plan Estratégico 2017-2020 ................................................................................................................... 121
2.8.2 Diseño y Aprobación del Plan Estratégico Institucional 2021-2024 ............................................ 123
2.8.3 Automatización del Software de Informe de Gestión ..................................................................... 129
2.8.4 Sistema de Control Interno (Matrices de NOBACI) ............................................................................ 130
2.8.5 Elaboración de Manual de Archivo ...................................................................................................... 131
2.8.6 Diseño de un Programa de Reinducción Institucional General .................................................... 131
2.8.7 Oficina de Análisis, Seguimiento y Evaluación Presupuestaria (OASEP) .................................... 132

III Representatividad Holistica de la Sociedad Dominicana ........................................................135

3.1 Relaciones Internacionales ...................................................................................................................136
3.1.1 Grupo Parlamentario de Amistad Domínico-Polaco........................................................................ 136
3.1.2 Grupo Parlamentario de Amistad Domínico-Cubano .................................................................... 137
3.1.3 Actividades del Ámbito Parlamentario Internacional .................................................................... 138
3.1.4 Primer Dialogo Virtual entre Presidentes de Poderes Legislativos de Latinoamérica ............ 140
3.1.5 Unión Interparlamentaria ...................................................................................................................... 142
3.2 Unidad Técnica de Cultura ......................................................................................................................... 143
3.2.1 Asistencia Técnica y Asesoría Cultural ................................................................................................. 143
3.3 Centro de Representación .......................................................................................................................... 144
3.3.1 Programas Especiales Ejecutados por el Centro de Representación............................................. 144
3.3.2 Relacionamiento ...................................................................................................................................... 145
3.3.3 División de Educación Ciudadana........................................................................................................ 147
3.3.4 Unidad de Capacitación Ciudadana.................................................................................................... 147
3.3.5 Unidad de Visita Guiada ......................................................................................................................... 153
3.4 Protocolo Institucional ............................................................................................................................... 155
3.4.1 Visitas de Cortesía Internacional .......................................................................................................... 155
3.4.2 Visita de Cortesía Nacional .................................................................................................................... 155
3.4.3 Honras Fúnebres ...................................................................................................................................... 156
3.5 Oficina de Acceso a la Información (OAI) ............................................................................................... 156
3.5.1 Desglose de Solicitudes ........................................................................................................................... 156
3.5.2 Período de Tiempo de Respuesta .......................................................................................................... 157
3.5.3 Desglose de Información Solicitada ................................................................................................... 158
3.5.4 Estadísticas del Portal de Transparencia ............................................................................................. 159
3.6 Relaciones Públicas y Comunicaciones .................................................................................................. 159
3.6.1 División de Prensa .................................................................................................................................... 159
3.6.2 División de Televisión ............................................................................................................................... 160

IV Una Gestión Comprometida con la Sostenibilidad Social........................................................163

4.1 Salud ............................................................................................................................................................... 164
4.2 Protección del Medioambiente.................................................................................................................. 165

V La Cámara de Diputados y el Coronavirus (Covid-19) ...............................................................167

5.1 Desde la Perspectiva Legislativa ............................................................................................................... 169
5.2 Desde la Perspectiva Administrativa ....................................................................................................... 173

VI Actividades y Visitas del Presidente de la Cámara de Diputados............................................179

7
 Prof. Radhamés Camacho Cuevas
Presidente de la Cámara de Diputados

8
Mensaje del Honorable
Presidente de la Cámara de Diputados

Con la conclusión de este período constitucional, también finaliza el segundo año de mi gestión al
frente de esta Honorable Cámara de Diputados, y al hacer la presentación de este informe de rendición
de cuentas que ordena el artículo 91 de nuestra Carta Sustantiva, contrario al año pasado, lo hacemos
en medio de una pandemia, producto del Corona Virus (COVID-19), que ha impactado las actividades
cotidianas de los seres humanos.

Desde el 19 de marzo de 2020, mediante la Resolución No. 62-20, el Congreso Nacional de la República,
autorizó al Poder Ejecutivo, a declarar el estado de emergencia que duró hasta el 30 de junio. Debido
al incremento de los casos, el 19 de julio fue autorizado un nuevo estado de emergencia por un perío-
do de 45 días, el cual entró en vigencia el 20 julio, mediante el decreto 265-20, mermando de manera
considerable todas las actividades, producto de las medidas sanitarias adoptadas por las autoridades
correspondientes.

Pese a esas adversidades, el Congreso Nacional se mantuvo trabajando a través de la Comisión Bicame-
ral, en su rol de fiscalización de las acciones del Poder Ejecutivo.

Comparar el primer año de gestión, donde se aprobaron 855 iniciativas legislativas con el período ac-
tual, pareciera imposible, sin embargo, es importante destacar que en la legislatura que inició el pasado
16 de agosto, fueron aprobadas 273 iniciativas, y dentro de estas 32 Leyes, en un calendario de 149 días
como consecuencia del COVID-19.

Entre las leyes aprobadas se encuentran: Ley No. 45-20, de garantías mobiliarias de la República Domi-
nicana; Ley No.47-20, de alianzas público privadas, entre otras; Ley No. 13-20, que fortalece la Tesorería
de la Seguridad Social (TSS) y la Dirección General de Información y Defensa del Afiliado (DIDA), que
modifica el recargo por mora en los pagos al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y modifica
el esquema de comisiones aplicado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP); y la Ley No.
397-19, que crea el Instituto Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laboral (IDOPPRIL).

9
Independientemente de estas acciones y decisiones, hay que destacar el compromiso asumido por este
Pleno para comparecer a las seis (06) convocatorias realizadas por el Poder Ejecutivo en medio de la
pandemia, para conocer y aprobar la solicitud de prórroga del Estado de Emergencia.

Finalmente agradecer al pueblo dominicano y a ustedes por darme el privilegio, después de más de 30
años de carrera política, administrar y dirigir por primera vez, una institución del Estado y en este caso, la
Presidencia de la Cámara de Diputados, un ala del Congreso Nacional y que representa el primer Poder
del Estado, lo que al concluir estos dos años, podemos decir que hemos servido a nuestros ciudadanos
con entrega, imparcialidad, equidad y transparencia desde la Cámara de Diputados.

Prof. Radhames Camacho Cuevas

Presidente de la Cámara de Diputados

10
Juramentación del Presidente
Radhamés Camacho Cuevas

El Diputado Máximo Castro, Presidente del Bufete de edad juramenta al profesor Radhamés Camacho Cuevas, como Presidente de la Cámara de
Diputados.

11
Momento en que el Presidente de la Cámara de Diputados Radhamés Camacho Cuevas, toma el
juramento a las diputadas Ángela Pozo e Ivannia Rivera Núñez y el Diputado Juan Julio Campos Ventura
como miembros del Bufete Directivo.

12
Pleno, Bufete Directivo
Las Cámaras legislativas inician el año legislativo 2019-2020 por mandato constitucional el 16 de
agosto de 2019, que comprende la Segunda Legislatura Ordinaria de 2019, que inicia en esta fecha, y la
Primera Legislatura Ordinaria de 2020, que inicia el 27 de febrero de 2020, ambas con una duración de
150 días. El Pleno, máxima autoridad deliberativa de la Cámara de Diputados, se reunió por mandato
constitucional el 16 de agosto de 2019 para la elección y juramentación del Bufete Directivo para dirigir
las actividades de la Cámara de Diputados por un año a partir de la fecha. El Bufete Directivo 2019-2020
quedó integrado por los honorables diputados Radhamés Camacho Cuevas, Presidente; Ángela Pozo,
vicepresidenta; Juan Julio Campos Ventura, secretario e Ivannia Rivera Núñez, secretaria.

Bufete Directivo
Período Legislativo Presidente: Prof. Radhamés Camacho Cuevas
2019-2020 Vicepresidenta: Ángela Pozo
Secretaria: Ivannia Rivera Núñez
Secretario: Juan Julio Campos Ventura

13
Resumen Ejecutivo
El Presidente de la Cámara de Diputados profe- inmuebles, así, como resoluciones internas en
sor Radhamés Camacho Cuevas, en cumplimien- atención de las demandas de diferentes sectores
to del mandato constitucional y reglamentario de la sociedad, en busca de soluciones a sus
le corresponde presentar el informe de gestión problemas, a través de los honorables diputados
sobre las actividades legislativas, administrativas y diputadas, que los representaron. Dentro de
y financieras realizadas durante el año legislativo esas iniciativas, se aprobaron y promulgaron
2019-2020, que comprende la Segunda Legis- importantes leyes como: Ley No.340-19, que
latura Ordinario de 2019, la Primera Legislatura establece el Régimen de Incentivo y Fomento del
Extraordinaria de 2020 y la Primera Legislatura Mecenazgo Cultural en la República Dominicana;
Ordinaria de 2020. La Ley No.341-19 que declara el 9 de abril de
cada año “Día Nacional de la Maternidad y la
La Cámara de Diputados, ha trabajado de mane- Paternidad Responsables”; Ley No. 396-19, que
ra continua, apegada a la institucionalidad, en regula el otorgamiento de la fuerza pública
su indelegable rol de ser parte del conjunto de para llevar a cabo las medidas conservatorias y
los tres poderes que constituyen el “Estado So- ejecutorias.
cial y Democrático de Derecho”, de la República
Dominicana. En tal sentido, ha desarrollado una De igual manera, se aprobaron y se promulgaron;
serie de acciones que se enmarcan dentro de La Ley No. 493-19, que modifica la Ley No.61-
cinco ejes fundamentales, tales como: Gestión 18, que versa sobre el Presupuesto General
Legislativa por el Desarrollo Sostenible de nues- del Estado para el año 2019; Ley No. 505-19,
tra Sociedad, Fortalecimiento y Desarrollo Insti- que designa con el nombre “Profesora Antonia
tucional Orientado a la Eficiencia y Productivi- Ureña de Ureña (doña Toña)” la Escuela Básica
dad, Representatividad Holistica de la Sociedad Limonal Arriba, del paraje Limonal Arriba,
Dominicana, Una Gestión Comprometida con la distrito municipal Las Palomas, municipio Licey
Sostenibilidad Social y La Cámara de Diputados y al Medio, provincia Santiago; Ley No. 506-
el Coronavirus (Covid-19). 19, de Presupuesto General del Estado para el
año 2020. Pero además, Ley No. 507-19, que
En lo que concierne al sagrado deber de legislar, autoriza al Banco de Reservas de la República
consagrado en nuestra Constitución, trabajamos Dominicana a financiar hasta un monto no
en la aprobación de un conjunto de iniciativas mayor de mil doscientos millones de pesos
legislativas, resoluciones bicamerales, convenios, dominicanos (RD$1,200,000,000.00) distribuidos
protocolos y contratos de préstamos, firmados entre distintas instituciones; Ley No. 512-19,
entre el Estado dominicano y organismos que autoriza al Poder Ejecutivo, a través del
internacionales; resoluciones sobre contratos de Ministerio de Hacienda, a emitir y colocar valores

14
de deuda pública por hasta un monto máximo partamento de Planificación y Desarrollo Insti-
de doscientos cuarenta y seis mil doscientos tucional; Oficina Técnica de Revisión Legislativa
noventa y cinco millones ochocientos veintiún (OFITREL) Departamento de Elaboración de Ac-
mil setecientos sesenta y siete pesos dominicanos tas de Sesiones del Pleno; Transcripción Legisla-
con 00/100 (RD$246,295,821,767.00); Ley No. tiva; Contraloría Legislativa; Departamento de
12-20, que designa con el nombre “Ramón Archivo, Reproducción y Correspondencia; Audi-
Grullón Martínez” la escuela Guayabal, en el toría Legislativa; Consultoría Jurídica; Secretaría
distrito municipal Guayabal, del municipio Puñal, General Administrativa; Departamento de Recur-
provincia Santiago. Del mismo modo, realizamos sos Humanos; Departamento de Tecnología de
distintos reconocimientos a personalidades la Información y Comunicación (TIC); Oficina de
e instituciones destacadas en los diferentes Análisis, Seguimiento y Evaluación Presupuesta-
ámbitos de la sociedad, dando el valor al arte y ria (OASEP) ; Unidad Técnica de Cultura; Centro
la cultura, elementos vitales para el desarrollo de Representación ; Protocolo Institucional; Ofi-
y la convivencia armoniosa, en una democracia cina de Acceso a la Información (OAI); Relaciones
donde la pluralidad de ideas y la diversidad llevan Públicas y Comunicaciones, entre otras.
al camino del consenso de manera permanente.
La Cámara de Diputados, también fue impactada
Este informe recoge el trabajo de Las Comisio- por la pandemia global del Coronavirus, lo
nes Permanentes, Especiales, y la Bicamerales, que obligó a llevar a cabo un conjunto de
facilitando las decisiones del Pleno, “relativas a la acciones desde la presidencia de la Cámara de
legislación, fiscalización y representación, a tra- Diputados, con el objetivo de seguir operando
vés del estudio, investigación, consulta e informe
en sus funciones como órgano parlamentario. La
de los proyectos de ley, proyectos de resolución,
Cámara de Diputados, trabajó declarando en seis
instrumentos internacionales, informaciones re-
ocasiones a la República Dominicana en estado
lacionadas y otros asuntos de la competencia de
de emergencia, a solicitud del Poder Ejecutivo.
la Cámara de Diputados”, tal como lo establece
El compromiso asumido por la Presidencia
el Reglamento de la Cámara de Diputados, en su
artículo 120, las Comisiones, hicieron posible lo de la Cámara de Diputados, así, como de los
que hoy se presenta. honorables diputados y diputadas, sumado al
trabajo y esfuerzo incansable de funcionarios y
Por otro lado, se presenta el trabajo correspon- empleados, hacen de este período legislativo, un
diente a las distintas áreas que componen la es- hito en la historia parlamentaria en la República
tructura gerencial de La Cámara de Diputados: Dominicana, en tiempos de la democracia y de
Presidencia; Secretaría General Legislativa; De- una pandemia como el Coronavirus.

15
16
GESTIÓN
LEGISLATIVA

1
POR EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE
NUESTRA SOCIEDAD

17
Comisión Coordinadora
Período Legislativo 2019-2020

Comisión Coordinadora reunida para elaborar las órdenes del día correspondientes y tratar asuntos de
su competencia.

18
 Radhamés Camacho Cuevas Ramón Francisco Toribio
Presidente Vocero del PRD

Ángela Pozo Lucía Argentina Alba López

Vicepresidenta Vocera del PRD

Ivannia Rivera Núñez Máximo Castro

Secretaria Vocero del PRSC

Juan Julio Campos Ventura Miguel Ángel Peguero Méndez

Secretario Vocero del PPC-BIS

Gustavo Antonio Sánchez García Rudy Melanio Hidalgo Báez

Vocero del PLD Vocero del PLR

Alfredo Pacheco Osoria Betsaida Mercedes González de López

Vocero del PRM Vocera del FA-PQDC.

19
La Comisión Coordinadora, órgano de concertación política, integrada por el Bufete Directivo y los
bloques partidarios, representados en la Cámara de Diputados, durante el año legislativo 2019-2020,
iniciando con la Segunda Legislatura Ordinaria de 2019, el 16 de agosto de 2019, estuvo conformada
por el Presidente de la Cámara de Diputados profesor Radhamés Camacho Cuevas, por la vicepresidenta
Ángela Pozo, por los secretarios Juan Julio Campos Ventura e Ivannia Rivera Núñez, y por los voceros
de las distintas bancadas, Gustavo Antonio Sánchez García, por el PLD; Alfredo Pacheco Osoria, por el
PRM; Máximo Castro, por el PRSC; Miguel Ángel Peguero Méndez, por el PPC-BIS; Rudy Melanio Hidalgo
Báez, por el PLR, y Besaida Mercedes González de López, por el FA-PQDC, el diputado José Altagracia
González Sánchez, por el PRD, como vocero hasta 7 de febrero de 2020 y el diputado Ramón Francisco
Toribio a partir de esta fecha hasta el 24 de abril del año en curso, fecha en que asumió la Alcaldía de
Montecristi, y lo sustituyó la diputada Lucía Argentina Alba López a partir del 29 de mayo de 2020.

La Comisión Coordinadora 2019-2020 inició sus conformaría la lista para ser presentada al Pleno
trabajos con la reunión celebrada el 22 de agosto para su aprobación, conforme a los artículos
de 2019, en la cual se aprobó la propuesta de 44, 46 y 48 del Reglamento de la Cámara de
Orden del Día presentada por el Presidente de la Diputados. Fue aprobada por el Pleno en la
Cámara, para la sesión del Pleno convocada para Primera Legislatura Ordinaria de 2020 en la
el 27 de agosto de 2019, y la lectura al informe reunión No.1 del 2 de marzo de 2020.
presentado por la Secretaría General sobre el
estado de las iniciativas legislativas al cierre de la La Comisión Coordinadora dirigida por el
Primera Legislatura Ordinaria de 2019. En el mes profesor Radhamés Camacho Cuevas, Presidente
de la Cámara de Diputados, se reunió de manera
de enero el Presidente de la Cámara de Diputados,
regular, para la elaboración de los órdenes del
profesor Radhamés Camacho Cuevas invitó a
día de cada semana, los cuales se publicaron en
los entes con iniciativa legislativa a presentar el portal Web dentro del plazo reglamentario,
sus propuestas para la elaboración de la lista de previo a la aprobación del Pleno, entre otras
Iniciativas Priorizadas para el año 2020, con las importantes decisiones de interés para el mejor
que posteriormente la Comisión Coordinadora manejo del Pleno.

20
 I
Gestión Legislativa por el
Desarrollo Sostenible de
Nuestra Sociedad

1.1 Secretaría General

La Secretaría General es el órgano institucional

por excelencia de apoyo a la función legislativa
de la Cámara de Diputados, para que la misma
se realice con eficiencia, eficacia, integridad,
imparcialidad y transparencia desde el depósito
de las iniciativas de los diputados y las demás
instancias con iniciativa constitucional en la
formación de las leyes, hasta su despacho hacia
las instancias correspondientes de los asuntos
decididos por el Pleno y en seguimiento de órdenes
del día y actualización en línea de las bases de
datos de estado del trámite de las iniciativas.
(Artículo 165, numeral 1) del Reglamento de la
Cámara de Diputados.

21
1.1.1 Labor Legislativa

La Cámara de Diputados durante el año legislativo comprendido del 16 de agosto de 2019 al 25 de julio
de 2020, celebró 60 sesiones; 2 por mandato constitucional, 37 ordinarias y 21 extraordinarias.

Cantidad de
sesiones celebradas
Período Legislativo
2019-2020 Mandato Constitucional

Ordinarias

Extraordinarias

22
1.1.2 Eficacia en el Manejo de las Sesiones

Del 16 de agosto de 2019 al 25 de julio de 2020 fueron celebradas 60 sesiones que suman un total de 96
horas de trabajo en el Pleno. Se registró un total de 696 votaciones, distribuidas de la siguiente forma:

Votaciones No válidas por falta de quórum Detenidas Votación de manos

válidas o anuladas levantadas
445 219 9 23

Detalle
de votaciones Válidas
2019-2020
No válidas

Detenidas o anuladas

De manos levantadas

23
Partidos Asistencia Ideal Asistencia Real 100%
PLD 4,789 4,506 94%
PRM 3,060 2,741 90%
INDEPENDIENTE 1,620 1,386 86%
PRD 840 787 94%
PRSC 600 576 96%
PLR 161 154 96%
PPC-BIS 120 115 96%
MODA 120 116 97%
PQDC-FA 60 58 97%
ALPAIS 11,370 10,439 92%
Total 4,789 4,506 94%

La asistencia
por bloques
partidarios a PLD
las sesiones
PRM
del Pleno fue
de la siguiente INDEPENDIENTE
manera:
PRD

PRSC

PLR

PPC-BIS

MODA

PQDC-FA

AL PAIS

24
1.1.3 Productividad de la Gestión Legislativa

Durante este período de sesiones el Pleno tomó en consideración un total de 393 iniciativas legislativas,
369 enviadas a estudio de las distintas Comisiones, 6 fueron reenviadas a comisión y 28 fueron liberadas
del trámite de ir a comisión, en este período se han recibido un total de 100 informes de las diferentes
comisiones, a proyectos de ley, convenios, tratados internacionales y resoluciones internas.

En esta gestión, el Pleno aprobó 286 iniciativas legislativas, las cuales se clasifican de la manera siguiente:

• 33 iniciativas de ley.
• 7 resoluciones bicamerales que ratifican acuerdos, convenios, protocolos
y contratos de préstamos internacionales.
• 22 resoluciones internas.
• 213 resoluciones aprobatorias de contratos de inmuebles.
• 11 resoluciones sobre otras materias.

Iniciativas
aprobadas Proyectos de Ley
2019-2020
Convenios, acuerdos y/o préstamos

Resoluciones Internas

Resoluciones aprobatorias de
contratos de inmuebles

Resolución Bicameral sobre

otras materias

25
1.1.4 Leyes y Resoluciones Bicamerales Promulgadas

De las iniciativas tramitadas al Poder Ejecutivo la Cámara de Diputados ha recibido 16 promulgaciones

de ley; 8 resoluciones bicamerales de acuerdos, convenios, y contratos de préstamos internacionales;
y 111 de contratos de inmuebles.

2019-2020
Leyes Resoluciones bicamerales sobre Resoluciones bicamerales sobre convenios, Total general
contratos de inmuebles acuerdos y préstamos internacionales
16 111 8 135

Promulgaciones Proyectos de Ley

recibidas
2019/2020 Resoluciones Bicamerales
sobre contratos de Inmuebles

Resoluciones Bicamerales
sobre convenios, acuerdos y
préstamos internacionales

26
1.1.5 Leyes Aprobadas y Promulgadas

Durante el año legislativo 2019-2020 el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó 32 iniciativas de ley de
las cuales el Poder Ejecutivo ha promulgado 16. A saber:

• Ley No.340-19, que establece el Régimen de • Ley No. 506-19, de Presupuesto General del
Incentivo y Fomento del Mecenazgo Cultural en Estado para el año 2020, promulgada el 20 de
la República Dominicana, promulgada el 10 de diciembre de 2019.
septiembre de 2019.
• Ley No. 507-19, mediante el cual se autoriza al
• Ley No.341-19, que declara el 9 de abril de Banco de Reservas de la República Dominica-
cada año “Día Nacional de la Maternidad y la na a financiar hasta por un monto no mayor de
Paternidad Responsables”, promulgada el 10 de mil doscientos millones de pesos dominicanos
septiembre de 2019. (RD$1,200,000,000.00) distribuidos entre los or-
ganismos del sector público descentralizados y
autónomos no financieros, las empresas públicas
• Ley No. 396-19, que regula el otorgamiento de
no financieras, las instituciones de la seguridad
la fuerza pública para llevar a cabo las medidas
social, así como los ayuntamientos de los muni-
conservatorias y ejecutorias, promulgada el 26
cipios y el Distrito Nacional y las Juntas Munici-
de septiembre de 2019.
pales, para ser destinados al pago del salario de
navidad de sus empleados, promulgada el 20 de
• Ley No. 397-19, que crea el Instituto Dominicano diciembre de 2019.
de Prevención y Protección de Riesgos Laborales
(IDOPPRIL), promulgada el 30 de septiembre de • Ley No. 512-19, que autoriza al Poder Ejecutivo,
2019. a través del Ministerio de Hacienda, a emitir
y colocar valores de deuda pública por hasta
• Ley No. 493-19, que modifica la Ley No.61-18, un monto máximo de doscientos cuarenta y
seis mil doscientos noventa y cinco millones
del 14 de diciembre de 2018, de Presupuesto
ochocientos veintiún mil setecientos sesenta
General del Estado para el año 2019, promulgada
y siete pesos dominicanos con 00/100 (RD
el 5 de diciembre de 2019. $246,295,821,767.00), promulgada el 23 de
diciembre de 2019.
• Ley No. 505-19, que designa con el nombre
“Profesora Antonia Ureña de Ureña (doña Toña)” la • Ley No. 12-20, que designa con el nombre “Ra-
Escuela Básica Limonal Arriba, del paraje Limonal món Grullón Martínez” la escuela Guayabal, en el
Arriba, distrito municipal Las Palomas, municipio distrito municipal Guayabal, del municipio Puñal,
Licey al Medio, provincia Santiago, promulgada provincia Santiago, promulgada el 28 de enero
el 13 de diciembre de 2019. de 2020.

27
• Ley No. 13-20, que fortalece la Tesorería de la - Ley que regula el otorgamiento de la
Seguridad Social (TSS) y la Dirección General de fuerza pública para llevar a cabo las medidas
Información y Defensa del Afiliado (DIDA), modi- conservatorias y ejecutorias.
fica el recargo por mora en los pagos al Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y modi- - Ley que crea el Instituto Dominicano de
fica el esquema de comisiones aplicados por las Prevención y Protección de Riesgos Laborales
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP),
(IDOPPRIL).
promulgada el 7 de febrero de 2020.

- Ley que fortalece la Tesorería de la Seguridad

• Ley No. 45-20, de garantías mobiliarias de la
Social (TSS) y la Dirección General de Información
República Dominicana, promulgada el 18 de fe-
brero de 2020. y Defensa del Afiliado (DIDA), modifica el recargo
por mora en los pagos al Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS) y modifica el esquema
• Ley No. 46-20, de Transparencia y Revaloriza- de comisiones aplicados por las Administradoras
ción Patrimonial, promulgada el 19 de febrero de
de Fondos de Pensiones (AFP).
2020.

• Ley No. 47-20, de alianzas público privadas, - Ley de garantías mobiliarias de la República
promulgada el 20 de febrero de 2020. Dominicana.

Ley No. 68-20, que modifica la Ley No.506-19 del - Ley de Transparencia y Revalorización Patrimo-
20 de diciembre de 2019, de Presupuesto Gene-
nial.
ral del Estado para el año 2020, promulgada el 22
de junio de 2020.
- Ley de alianzas público privadas, entre otras.
Ley 94-20, de Educación y Comunicación Am-
biental de la República Dominicana, promulgada - Ley general de gestión integral y coprocesa-
el 31 de julio de 2020. miento de residuos sólidos de la República Do-
minicana.
Dentro de estas leyes podemos destacar:

- Ley que establece el Régimen de Incentivo y - Ley de educación y comunicación ambiental de

Fomento del Mecenazgo Cultural en la República la República Dominicana.
Dominicana.

28
1.1.6 Resoluciones Bicamerales Promulgadas
La Cámara de Diputados en este período aprobó 10 resoluciones bicamerales sobre acuerdos,
convenios, protocolos y contratos de préstamos internacionales, de las cuales han sido promulgadas
8. A saber:

• Resolución No. 318-19, sobre la financiación de la administración pública correspondientes al

No.2000002106, suscrito el 14 de septiembre de año 2018, promulgada el 5 de diciembre de 2019.
2018, entre la República Dominicana y el Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), • Resolución No. 508-19, sobre el contrato de
por un monto de US $11,680,000.00, firmado préstamo No.4649/OC-DR, suscrito en fecha
en Roma, Italia, y Santo Domingo, República 16 de septiembre de 2019, entre la República
Dominicana, para el Proyecto de Inclusión Dominicana y el Banco Interamericano de
Productiva y Resiliencia de las Familias Rurales Desarrollo (BID), hasta por una suma de
Pobres (PRORURAL Inclusivo y Resiliente), el cuatrocientos millones de dólares de los
cual será ejecutado por la Dirección General Estados Unidos de América con 00/100 (US
de Cooperación Multilateral (DIGECOM) $400,000,000.00), para financiar el Programa
del Ministerio de Economía, Planificación y para la Sostenibilidad del Sector Eléctrico II, el
Desarrollo, promulgada el 2 de septiembre de cual será ejecutado por el Ministerio de Hacienda,
2019. promulgada el 23 de diciembre de 2019.

• Resolución No. 452-19, sobre el Cobro • Resolución No. 509-19, sobre el contrato de
Internacional de Alimentos para los niños y otros financiación, suscrito en fecha 9 de julio de
miembros de la familia, hecho en La Haya, 2019, entre la República Dominicana y el Banco
el 23 de noviembre de 2007, promulgada el 12 Europeo de Inversiones (BEI), por un monto de
de noviembre de 2019 promulgada el 12 de cincuenta millones de dólares estadounidenses
noviembre de 2019. con 00/100 (US$50,000,000.00), para ser
utilizados en el financiamiento del Proyecto de
• Resolución No. 482-19, sobre el contrato de Mejoramiento de Obras Públicas para reducir el
préstamo No.3879/OC-DR, suscrito el 30 de riesgo de desastres, el cual será ejecutado por el
abril de 2019, entre la República Dominicana y Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), (MOPC) y el Instituto Nacional de la Vivienda
por un monto de noventa millones de dólares (INVI), promulgada el 29 de noviembre de 2019.
(US$90,000,000.00), para el Programa Integral
de Desarrollo Turístico y Urbano de la Ciudad • Resolución No. 510-19, sobre el Convenio de
Colonial de Santo Domingo, promulgada el 23 de Crédito No.CD01062 01 K, firmado en Santo
diciembre de 2019. Domingo, el 31 de diciembre de 2018, entre la
República Dominicana y la Agencia Francesa para
• Resolución No. 494-19, que aprueba los actos el Desarrollo (AFD), por un monto total máximo
del Poder Ejecutivo consignados en las memorias en principal de ochenta y ocho millones ciento

29
treinta y seis mil setecientos ochenta y ocho con • Resolución No. 511-19, sobre el Convenio de
treinta centavos de Euros (EUR88,136,788.30), Préstamo No.13274 P, suscrito el 20 de diciembre
equivalentes a cien millones de dólares de 2018, entre la República Dominicana y el
(US$100,000,000.00), para ser destinado al Fondo OPEP, para el Desarrollo Internacional
financiamiento parcial del Proyecto de Aumento (OFID), por un monto de setenta y cinco
de Capacidad de Transporte de Línea I Metro de millones de dólares de los Estados Unidos de
América con 00/100 (US $75,000,000.00), para
Santo Domingo, el cual será ejecutado por la
ser utilizados en el financiamiento del Programa
Oficina para el Reordenamiento del Transporte
de Reducción de Pérdidas y Rehabilitación de
Terrestre (OPRET), promulgada el 23 de
Distribución Eléctrica, Fase III, promulgada el 23
diciembre de 2019.
de diciembre de 2019.

1.1.7 Resoluciones Bicamerales sobre Declaratoria de

Estados de Emergencia por la Pandemia COVID-19
Dado el estado de calamidad pública a causa de la propagación de la epidemia provocada por el
coronavirus, la Cámara de Diputados aprobó en este período, a solicitud del Poder Ejecutivo, previa
aprobación del Senado de la República en la sesión de fecha 19 de mayo de 2020, siete resoluciones
bicamerales que autorizan al Presidente de la República a declarar y prorrogar el estado de emergencia:

• Resolución No.62-20, mediante la cual el 2020 y prorrogado por el Decreto No.148-20, del
Congreso Nacional autoriza al Presidente de la 13 de abril de 2020, promulgada el 11 de abril de
República a declarar el estado de emergencia 2020.
en todo el territorio nacional de la República
Dominicana, promulgada el 19 de marzo de 2020. • Resolución No.65-20, mediante la cual el
Congreso Nacional autoriza al Presidente de la
• Resolución No.63-20, mediante la cual el
Congreso Nacional autoriza al Presidente de la República prorrogar, hasta por un plazo máximo
República prorrogar, hasta por un plazo máximo de quince (15) días, el estado de emergencia
de 17 días, el estado de emergencia en todo en todo el territorio nacional, declarado en el
el territorio nacional, declarado en el Decreto Decreto presidencial No.134-20 del 19 de marzo
presidencial No.134-20, de fecha 19 de marzo de de 2020 y prorrogado por los Decretos No.148-20
2020, promulgada el 15 de mayo de 2020. del 13 de abril de 2020, y No.153-20 de 30 de abril
de 2020, promulgada el 29 de abril de 2020.
• Resolución No.64-20, mediante la cual el
Congreso Nacional autoriza al Presidente de la
• Resolución No.66-20, mediante la cual el
República prorrogar, hasta por un plazo máximo
de 17 días, el estado de emergencia en todo Congreso Nacional autoriza al Presidente de la
el territorio nacional, declarado en el Decreto República prorrogar, hasta por un plazo máximo
presidencial No.134-20, de fecha 19 de marzo de de doce (12) días, el estado de emergencia
en todo el territorio nacional, declarado en el

30
Decreto presidencial No.134-20 del 19 de marzo por los Decretos No.148-20, del 13 de abril de
de 2020 y prorrogado por los Decretos No.148- 2020, No.153-20 del 30 de abril de 2020, 160-20
20 del 13 de abril de 2020, No.153-20 de 30 de del 17 de mayo de 2020 y 187-20 del 1 de junio
abril de 2020 y No.160-20 de 17 de mayo de 2020, de 2020, promulgada el 12 de junio de 2020.
promulgada el 1 de junio de 2020.
• Resolución No.265-20, mediante la cual el
• Resolución No.67-20, mediante la cual el Congreso Nacional autoriza al Presidente de la
Congreso Nacional autoriza al Presidente de la República a declarar el estado de emergencia
República prorrogar, hasta por un plazo máximo en todo el territorio nacional de la República
de diecisiete (17) días, el estado de emergencia en Dominicana por un plazo máximo de cuarenta
todo el territorio nacional, Decreto presidencial y cinco (45) días, promulgada el 20 de julio de
No.134-20 del 19 de marzo de 2020 y prorrogado 2020.

1.1.8 Resoluciones de la Cámara de Diputados

En cumplimiento de su función de representación la Cámara de Diputados aprobó diferentes propuestas
de resoluciones detalladas a continuación:

• Resolución No.00728, del 16 de agosto de • Resolución No.00759, del 4 de diciembre de

2019, de la Cámara de Diputados mediante la 2019, de la Cámara de Diputados mediante la cual
cual se registra la elección del Bufete Directivo se solicita al Presidente de la República instruir al
de la Cámara, correspondiente al año legislativo
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
2019-2020.
para la construcción del puente sobre el río El
Cedro, en el municipio Miches, provincia El Seibo.
• Resolución No.00742, de fecha 05 de noviembre
de 2019, de la Cámara de Diputados mediante
la cual reconoce al señor Erasmo Cáffaro Duran • Resolución No.00760, del 4 de diciembre de
(Niní Cáffaro) por su labor y trayectoria artística. 2019, de la Cámara de Diputados mediante la cual
se reconoce a la Universidad Católica Nordestana
• Resolución No.00755, del 26 de noviembre de (UCNE) por sus aportes a la educación superior, al
2019, de la Cámara de Diputados mediante la
celebrar el cuarenta aniversario de su fundación.
cual se recomienda al Presidente de la República,
asignar una partida económica en el Presupuesto
General del Estado del año 2020. • Resolución No.00762, del 11 de diciembre de
2019, de la Cámara de Diputados mediante la cual
• Resolución No.00756, del 26 de noviembre de reconoce al señor José Joaquín BidóMedina por
2019, de la Cámara de Diputados mediante la cual su larga trayectoria ética y moral como docente,
cual se reconoce a la Diócesis de San Francisco de jurista y político, y sus aportes al desarrollo social
Macorís por sus grandes aportes a la formación y cultural de la República Dominicana.
en valores.

31
• Resolución No.00769, del 17 de diciembre de • Resolución No.00792, del 28 de enero de
2019, de la Cámara de Diputados mediante la 2020, de la Cámara de Diputados mediante la
cual solicita la creación de una comisión especial cual solicita al Presidente de la República instruir
para la revisión de las leyes y reglamentos sobre a la Dirección General de Presupuesto, vía el
regulación, instalación, seguridad y uso del gas Ministerio de Hacienda, incluir una partida en
licuado de petróleo (GLP) en las estaciones y el proyecto de Ley de Presupuesto General del
almacenes. Estado para el año 2021, para la construcción de
varias obras en las provincias de la zona fronteriza.
• Resolución No.00770, del 17 de diciembre de
2019, de la Cámara de Diputados mediante la • Resolución No.00794, del 29 de enero de 2020,
cual recomienda al Presidente de la República de la Cámara de Diputados mediante la cual de la
instruir a las autoridades del Consejo Nacional recomienda al Presidente de la República instruir
de Estrategia Deportiva (CONED) para que los al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones
próximos Juegos Deportivos Nacionales 2020 para la reconstrucción y ampliación del puerto de
sean celebrados en la provincia La Altagracia. Manzanillo, provincia Montecristi.

• Resolución No.00773, del 18 de diciembre de • Resolución No.00801, del 04 de abril de 2020,

2019, de la Cámara de Diputados mediante la de la Cámara de Diputados mediante la cual
cual solicita al Presidente de la República instruir aprueba la Lista de Iniciativas Priorizadas para el
al Ministerio de Deportes la construcción de un año 2020.
polideportivo en el distrito municipal Canabacoa,
municipio Puñal, provincia Santiago. • Resolución No.00806, del 14 de mayo de
2020, de la Cámara de Diputados mediante la
• Resolución No.00774, del 18 de diciembre de cual se consigna la escogencia del señor Saulo
2019, de la Cámara de Diputados mediante la Sierra Valenzuela como diputado al Congreso
cual se recomienda al Presidente de la República Nacional por la provincia San Cristóbal, por el
instruir al Ministerio de Deportes y Recreación Partido Liberal Reformista (PLR), para completar
la terminación del Club Cultural y Deportivo Los el período congresual 2016-2020.
Ríos, Inc., sector Los Ríos, Santo Domingo, Distrito
Nacional. • Resolución No.00807, del 14 de mayo de 2020,
de la Cámara de Diputados mediante la cual se
• Resolución No.00791, del 28 de enero de consigna la escogencia del señor Héctor Leonar-
2020, de la Cámara de Diputados mediante la do Moscat Lara como diputado al Congreso Na-
cual solicita al Presidente de la República instruir cional por la provincia Peravia, por el Partido Re-
a la Dirección General de Presupuesto, vía el volucionario Dominicano (PRD), para completar
Ministerio de Hacienda, incluir una partida en el período congresual 2016-2020.
el proyecto de Ley de Presupuesto General del
Estado para el año 2021, para la construcción de • Resolución No.00808, del 14 de mayo de
varias obras en las provincias de la zona fronteriza. 2020, de la Cámara de Diputados mediante la

32
cual se consigna la escogencia de la señora Luz Congreso Nacional por la provincia Santiago, por
del Carmen Reynoso Peña como diputada al el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), para
Congreso Nacional por la provincia Montecristi, completar el período congresual 2016-2020.
por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD),
para completar el período congresual 2016-2020. • Resolución No.00810, del 14 de mayo de 2020,
de la Cámara de Diputados mediante la cual se
• Resolución No.00809, del 14 de mayo de consigna la escogencia del señor José Rafael
2020, de la Cámara de Diputados mediante la Mendoza como diputado al Congreso Nacional
cual se consigna la escogencia del señor Braulio por la provincia Santo Domingo, por el Partido de
la Liberación Dominicana (PLD), para completar
de Jesús Espinal Tavarez como diputado al
el período congresual 2016-2020.

1.1.9 Proyectos de Ley Aprobados

Iniciativas de ley aprobadas y remitidas al Senado de la República pendientes de completar su trámite

constitucional:

• Proyecto de Ley, que regula el retorno provincia La Vega, patrimonio monumental, y sus
digno y la repatriación de cadáveres, y crea un archivos, patrimonio documental de la nación
observatorio de investigación de los dominicanos dominicana”.
y dominicanas residentes en el exterior.
• Proyecto de Ley, que establece la ventanilla de
• Proyecto de Ley, para la reducción de la pérdida inclusión a los programas sociales del Gobierno
y desperdicio de alimentos. dominicano para las personas con discapacidad.

• Proyecto de Ley, general de alquileres de bienes • Proyecto de Ley, que designa con el nombre
inmuebles y desahucios. “Roberto Antonio Núñez (Chori)”, el estadio
de béisbol de la ciudad Hato Mayor del Rey,
• Proyecto de Ley, que dispone la instalación de municipio y provincia Hato Mayor.
arco detector de metales en la entrada y la salida
de las instituciones públicas y privadas donde a • Proyecto de Ley, Mediante el cual se modifica
diario acudan más de cincuenta personas. la Ley General de Deportes No.356-05, del 30
agosto de 2005.
• Proyecto de Ley, que regula el otorgamiento de
la fuerza pública para llevar a cabo las medidas • Proyecto de Ley, que crea un juzgado de paz
conservatorias y ejecutorias. en el municipio San Antonio de Guerra, provincia
Santo Domingo.
• Proyecto de Ley, que declara el edificio donde
funciona la sociedad “La Progresista” de la • Proyecto de Ley, orgánica del Ministerio de
Interior.

33
• Proyecto de Ley, que designa con el nombre acumulados por los trabajadores en las
“Equipo Cóndor” la cancha de fútbol del Estadio Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP),
para dinamizar la economía familiar en estado de
Olímpico de La Vega.
emergencias.

• Proyecto de Ley, mediante la cual se designa con Dentro de estas podemos destacar:
el nombre “Juan Ramón Díaz,” el liceo secundario
del distrito municipal Yerba Buena, municipio y • Proyecto de Ley, que deroga el artículo 165 de
provincia Hato Mayor. la Ley No.821 de Organización Judicial, del 21 de
noviembre de 1927, y la Ley No.1021 del 16 de
• Proyecto de Ley, que designa con el nombre octubre de 1935.
de “Pastor Abad Carpio Sosa” a la calle B de
• Proyecto de Ley, que regula el retorno digno y
la urbanización Ensanche La Hoz, tramo
la repatriación de cadáveres.
comprendido entre la avenida Santa Rosa y calle
A, del sector Nazaret, municipio de La Romana, • Proyecto de Ley, de reducción de la Pérdida y
provincia La Romana. Desperdicio de Alimentos.

• Proyecto de Ley, que deroga el artículo 165 de • Proyecto de Ley, que establece la ventanilla de
la Ley No.821 de Organización Judicial, del 21 de inclusión a los programas sociales del Gobierno
noviembre de 1927, y la Ley No.1021 del 16 de dominicano para las personas con discapacidad
octubre de 1935.
• Proyecto de Ley, de Protección y Promoción de
• Proyecto de Ley, de protección y promoción de
la Lactancia Materna.
la lactancia materna.

• Proyecto de Ley, que regula el Sistema Peniten-

• Proyecto de Ley, que regula el Sistema
Penitenciario y Correccional de la República ciario y Correccional de la República; el Proyecto
Dominicana. de ley del Ministerio del Interior.

• Proyecto de ley, que permite el retiro único • Proyecto de Ley, de alquileres de bienes
y anticipado de hasta el 30% de los fondos inmuebles y desahucios.

34
En la primera sesión del mes de marzo fue apro- Congreso Nacional autoriza al Presidente de la
bada la Lista de Iniciativas Priorizadas para el año República a declarar el estado de emergencia
2020 compuesta por distintos proyectos de ley en todo el territorio nacional, con la finalidad de
relativos a temas trascendentales para el país, que el Estado dominicano pueda hacer frente
como son, el de ordenamiento territorial, segu- de forma eficaz a la pandemia del virus Covid-19
ridad privada, aduanas, régimen cooperativo, (Coronavirus) y tomar las medidas de lugar para
prevención de la violencia contra la mujer, aguas, la protección de la salud de las personas y las
notariado, deportes, el de regulación de la admi- actividades económicas de la nación, por la que
sión e inscripción en centros educativos priva- se designó una Comisión Bicameral para dar
dos.y el Código de Procedimiento Civil. seguimiento a las medidas llevadas a cabo por el
gobierno dicho estado, conforme a lo establecido
Mediante el procedimiento especial establecido en la Ley No.21-18 del 25 de mayo de 2018.
por la Resolución No.00376, del 20 de marzo de
2018, la Cámara continuó con el conocimiento La Resolución del Congreso Nacional fue
de iniciativas relativas a la transferencia de promulgada con el No.62-20 el 19 de marzo
inmuebles, suscritas entre el Estado dominicano de 2020, y amparado en dicha resolución, el
y particulares, que se encontraren vigentes al Presidente de la República declaró el estado de
20 de marzo de 2018, y se aprobó un grupo de emergencia por veinticinco (25) días, en todo el
doscientos contratos. territorio nacional, mediante el decreto No.134-
20 del 19 de marzo de 2020.
Coronavirus (COVID-19). El Congreso Nacional
le autorizó al Presidente de la República en virtud El Congreso Nacional, prorrogó en seis ocasiones
de la Ley No.21-18 que regula los Estados de el estado de emergencia a solicitud del Presidente
Excepción en República Dominicana, del 25 de de la República para dar continuidad a las medidas
mayo de 2018, a tomar medidas extraordinarias de hacerle frente a la pandemia del Covid-19, en
para paliar la crisis que conlleva la pandemia vista de que aún prevalecía la condición sanitaria,
del Covid-19, la cual ha generado una situación social y económica provocada por la presencia
sanitaria sin precedentes. del Coronavirus (Covid-19), sosteniendo que no
estaban dadas las condiciones que permitieran la
En ese orden la Cámara de Diputados en la vuelta paulatina de la nación a la vida económica
sesión No.4, extraordinaria, de fecha 19 de y social, sin riesgos para su integridad, ni traumas
marzo de 2020 tomó en consideración y aprobó para las familias, evitando así que se haga más
la resolución bicameral mediante la cual el daño a la población dominicana.

35
1.1.10 Reunión de la Asamblea Nacional

El Presidente de la Cámara de Diputados, profesor Radhamés Camacho Cuevas, en su condición de

VicePresidente de la Asamblea Nacional, en ausencia del Presidente de la misma doctor Reinaldo Pared
Pérez, encabezó la reunión para examinar las actas de elección del Presidente electo de la República,
Luis Abinader Corona, y de la vicepresidenta electa, Raquel Peña, en cumplimiento de lo establecido en
el artículo 120, numerales 2) y 3) de la Constitución de la República; y de los artículos 273 y 274 de la Ley
Orgánica de Régimen Electoral No.15-19, del 18 de febrero de 2019.

36
1.2 Órganos de Apoyo a la Labor Legislativa

1.2.1 Secretaría General

La Secretaría General junto a sus órganos de El fortalecimiento del ecosistema para la
apoyo cumple con las funciones a su cargo y seguridad de los datos comprende la habilitación
mantiene la integración del personal en las de energía alterna en UPS en el área de trabajo
tareas asignadas, con el interés de mantener del Proyecto SIL, certificados de seguridad en
identificado y reforzado el compromiso con la las páginas web propiedad de la Cámara de
institución. Ha asistido al Pleno en las sesiones Diputados e instalación de una línea alterna de
celebradas a la fecha, así como a la Comisión conectividad para backups y espacio en la nube
Coordinadora en sus reuniones periódicas. para data con capacidad de 50TB.

En el cumplimiento del artículo 43 del Se pudo observar el alto rendimiento de

Reglamento de la Cámara de Diputados, presentó productividad en la gestión legislativa mediante
a la Comisión Coordinadora las propuestas de los reportes de los departamentos técnicos; de
las Órdenes del Día apegada a los principios los informes de comisiones, de la transcripción
de imparcialidad y transparencia en el orden de las actas de las sesiones del Pleno y de las
cronológico, correlacionadas con el tipo de iniciativas legislativas aprobadas.
prioridad que le corresponde a cada una para su
inclusión. En este período legislativo, la Secretaría General
con su equipo técnico brindó el soporte
Así mismo durante este período el equipo de necesario para que la función legislativa se
seguimiento al proyecto SIL ha logrado avances realizara con eficiencia, eficacia, integridad,
en el desarrollo e implementación del Sistema, imparcialidad y transparencia en todo el proceso
que incluyen la planificación de módulos de del trámite de las iniciativas legislativas que
seguimiento a la labor legislativa, fortalecimiento incluye el seguimiento de las Órdenes del Día y la
del mismo para la seguridad de los datos y mejora actualización en línea de cada trámite. También
de las etapas desarrolladas anteriormente. tomó las medidas correspondientes a fin de
cumplir con las disposiciones de los artículos 81
Estos módulos de seguimiento incluyen el y 82 en relación con los plazos para despachar las
registro de asistencias y actividades de las iniciativas aprobadas.
subcomisiones; el área de representación, grupos
de amistad e informes de misiones al exterior y De igual modo, al término de la Segunda
actividades locales; implementación del registro Legislatura Ordinaria de 2019, Primera Legislatura
de votación de manos levantadas y nominal Extraordinaria de 2020; y de la Primera Legislatura
del Pleno; mejoras en la agenda legislativa; Ordinaria de 2020, comunicó el estado de las
gestión de los perfiles de usuarios; módulos de iniciativas a la Comisión Coordinadora y a los
fiscalización y control; aplicación integral de la entes indicados en la Constitución que tienen
gestión y consulta de documentos; habilitación iniciativa legislativa, conforme el artículo 41 del
de reportes de rendición de cuentas; relación
Reglamento Interno.
entre bases de datos, entre otros.

37
La Secretaría General con la contribución de ron laborando desde sus respectivos hogares
sus órganos de apoyo y a fin de tomar medidas por medio del teletrabajo o trabajo virtual. El De-
precaución necesarias, durante la cuarentena partamento de Comisiones, principalmente, con
por el Coronavirus elaboró una propuesta de la Comisión Bicameral de Seguimiento a la de-
modificación al Reglamento para habilitar las claración de estado de emergencia, y los demás
sesiones del Pleno y las reuniones de comisiones departamentos como soporte de las actividades
de forma virtual, en casos excepcionales como
que se presentaban, de la mano con la Secretaría
este que hemos estado viviendo. Esto en caso
General y el Departamento de Auditoria Legisla-
de la imposibilidad de sesionar o de reunirse
tiva, quien elaboró una propuesta de protocolo
de manera presencial, tratando de cuidar los
para manejar las reuniones virtuales de la refe-
preceptos legales para que el Pleno de la Cámara
tome la mejor decisión. rida comisión, la cual fue conjugada con la pro-
puesta elaborada por los técnicos del Senado, de
Durante el aislamiento, el personal de las distin- común acuerdo con los técnicos de tecnología de
tas dependencias del área legislativa continua- la información de ambas cámaras.

1.2.2.1 Coordinación de Comisiones

Durante el período legislativo 2019-2020, en la El Departamento de Coordinación de Comisio-
Cámara de Diputados, además de las cuarenta nes organizó 615 actividades de las comisiones,
y una (41) comisiones permanentes, fueron entre reuniones ordinarias de trabajo, vistas pú-
creadas cinco (6) comisiones bicamerales
blicas, encuentros con funcionarios, traslados de
especiales y cinco (5) especiales unicamerales;
las comisiones o descensos a lugares, seminarios,
y había habilitadas, cinco comisiones especiales
bicamerales y seis especiales unicamerales, talleres y ruedas de prensa. Elaboró informes de
para un total de sesenta y dos (63) comisiones las diferentes actividades y sus respectivas actas.
legislativas.

Tipo de
Comisiones Cantidad Porcentaje
comisiones
Permanentes 41 78.00 %
Especiales Unicamerales 11 12.00 %
12.00 %
Especiales Bicamerales 10 10.00 %
Total 62 100.00 %

Permanentes
10.00 % Especiales Bicamerales
Especiales Unicamerales

78.00 %

38
LABOR DE LAS
COMISIONES

39
1.2.2.2 Labor de las Comisiones
Desde el 16 de agosto de 2019 hasta el 25 de julio de 2020, las comisiones en sus diferentes denomina-
ciones celebraron 615 actividades de trabajo, clasificadas de la siguiente manera:

Actividades de Comisiones
2019-2020

Actividades Cantidad
Reuniones de trabajo 512
Encuentros con funcionarios de otros poderes del Estado, instituciones privadas y ciudadanos en general 79
Seminarios y talleres 4
Traslados 20
Total 615

Tipos de
Reuniones de trabajo ordinarias
actividades de
las comisiones Encuentros con funcionarios de otros
poderes del Estado, instituciones
privadas ciudadanos en general
Seminarios y talleres
Traslados

41
1.2.2.3 Productividad en las Comisiones
Las comisiones, del 16 de agosto de 2019 hasta el 25 de julio de 2020 presentaron al Pleno de la Cámara
de Diputados 100 informes, distribuidos como se presenta a continuación:

Leyes y Resoluciones Bicamerales Promulgadas

Asuntos enviados a comisión Cantidad de enviados a comisión Cantidad de informes recibidos
Proyecto de ley 93 36
Resoluciones Internas de la Cámara 31 31
Resoluciones Bicamerales sobre Contratos de Inmuebles 233 20
Resoluciones Bicamerales sobre Convenios, Acuerdos y Prés-
15 9
tamos Internacionales
Resoluciones Bicamerales sobre diferentes materias 3 4
Total General 375 100

Proyecto de ley
Productividad en Resoluciones Internas de la Cámara
las comisiones Resoluciones Bicamerales sobre Contratos de Inmuebles
Resoluciones Bicamerales sobre Convenios, Acuerdos y
Préstamos Internacionales
Resoluciones Bicamerales sobre diferentes materias

42
43
Comisión Permanente de
Administración Interior 2018-2020

Radhamés Camacho Cuevas Ángela Pozo Juan Julio Campos Ventura Ivannia Rivera Núñez

Ana María Peña Raposo Bernardo Alemán Rodríguez Ceila Licelot Encarnación Alfredo Pacheco Osoria
Minyety de Peña

Elsa Argentina de León Getrude Ramírez Cabral Pedro Antonio Tineo Núñez Domingo Eusebio
Abreu de Flanagan de León Mascaró

Roberto Pérez Lebrón

La Comisión Permanente de Administración Interior 2018-2020: Trata los temas concernientes al funcionamiento interno de
la Cámara de Diputados, en el orden legislativo, administrativo, financiero y reglamentario.

44
Comisión Permanente de
Administración de Deuda Pública

José Francisco Santana Suriel Yuderka Yvelisse Rafael Ernesto Arias Ramírez Altagracia Mercedes
de la Rosa Guerrero González González

Antonia Suriel Mata Aquilino Serrata Uceta César Enrique Gómez Segura Elías Báez de los Santos

Félix Antonio Castillo Rodríguez Franklin Ysaías Peña Villalona José Ernesto Morel Santana Juan Maldonado Castro

Melvin Alexis Lara Melo Rosa Hilda Genao Díaz Wellington Amín Arnaud Bisonó

La Comisión Permanente de Administración de Deuda Pública : Se encarga de las disposiciones legales para la gestión eficaz
del endeudamiento público (interno y externo) y da seguimiento a la política y estrategia nacional en materia de endeudamiento y
las disposiciones generales establecidas en la Ley de Presupuesto General del Estado sobre crédito público.

45
Comisión Permanente de
Administración Pública

Jesús Martínez Alberty Nicolás Tolentino López Mercado Nidio Encarnación Santiago Aridio Antonio Reyes

Carlos María García Gómez Cristóbal Venerado Antonio Elsa Argentina de León Guido Cabrera Martínez
Castillo Liriano Abreu de Flanagan

Jean Luis Rodríguez Jiménez José Luis Rodríguez Hiciano Josefina Tamárez Luis Manuel Henríquez Beato

Manuel Orlando Espinosa Rosa Iris Guzmán Rodríguez

Medina

Comisión Permanente de Administración Pública: Tiene a su cargo los asuntos relacionados con legislación que se refiere a la
organización general del Estado, la capacidad sancionadora de la administración pública y la aplicación del Estatuto de la Función
Pública.

46
Comisión Permanente de
Agricultura

David Herrera Díaz Dionisio de la Rosa Rodríguez Juan Andrés Comprés Brito Afif Nazario Rizek Camilo

Andrés Enmanuel Bautista Antonio Bernabel Colón Francisco Antonio Mancebo Santo Ynilcio Ramírez
Taveras Melo Bethancourt

Hugo Fernelis Fortuna Tejeda Lupe Núñez Rosario María Josefina Marmolejos Nancy Altagracia Santos Peralta
Marmolejos de Cabrera

Orlando Antonio Martínez Peña Ronald José Sánchez Nolasco

Comisión Permanente de Agricultura: Es la encargada de los asuntos relacionados con el marco jurídico y la política agropecuaria
del país y de sus instituciones adscritas.

47
Comisión Permanente de
Asuntos de Equidad de Género

Magda Alina Altagracia Jacqueline Montero Ceila Licelot Encarnación Adelis de Jesús Olivares Ortega
Rodríguez Azcona Minyety de Peña

Ana María Peña Raposo Ana Adalgisa del Carmen Damarys Vásquez Castillo Getrude Ramírez Cabral
Abreu Polanco

Josefa Aquilina Castillo Josefina Tamárez Miledys Suero Rodríguez Olfalida Almonte Santos
Rodríguez

Ysabel de la Cruz Javier Juan Carlos Martínez Estrella

La Comisión Permanente de Asuntos de Equidad de Género: Tiene como responsabilidad conocer la legislación con perspectiva
de género, la promoción de la equidad e igualdad de oportunidades para mujeres y hombres y fiscalizar las políticas públicas para la
igualdad de género que implementa el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de la Mujer.

48
Comisión Permanente de
Asuntos Fronterizos

Nancy Altagracia Santos Peralta Eduard Jorge Gómez Rafael Ernesto Arias Ramírez Darío de Jesús Zapata Estévez

Francisco Arturo Bautista Gregorio Reyes Castillo Héctor Darío Féliz Féliz Israel Terrero Vólquez
Medina

Miguel Ángel Peguero Méndez Nicolás Tolentino López Mercado Nidio Encarnación Santiago Pablo Inocencio Santana Díaz

Rafael Méndez Roberto Pérez Lebrón Rudy María Méndez

La Comisión Permanente de Asuntos Fronterizos: Es la responsable de tratar los temas relativos a la implementación del régi-
men fronterizo dispuesto en la Constitución de la República y el subsecuente desarrollo de las provincias de la frontera y el comercio
fronterizo y la aplicación de los tratados fronterizos.

49
Comisión Permanente de
Asuntos Marítimos

Ramón Francisco Toribio Israel Terrero Vólquez José Isidro Rosario Vásquez Domingo Enrique Barett

Ginnette Altagracia Bournigal José Luis Cosme Mercedes Juan Agustín Medina Santos Luis Antonio Vargas Ramírez
Socías de Jiménez

Manuel Sánchez Suazo Mariano Montero Vallejo Miguel Ángel Peguero Méndez Napoleón López Rodríguez

Néstor Juan Muñoz Rosado RafaelaAlburquerque Rudy Melanio Hidalgo Báez

de González

La Comisión Permanente de Asuntos Marítimos: Conoce de los temas relativos a los límites marítimos, mar territorial, zona
contigua y plataforma continental, a la exploración, explotación e investigación de dichas zonas y al resto de aspectos relacionados
con el derecho del mar.

50
Comisión Permanente de
Asuntos Municipales

Plutarco Pérez Víctor José D´Aza Tineo José Altagracia González Altagracia Mercedes González
Sánchez González

Fausto Ramón Ruiz Valdez Francisco Arturo Bautista José Isidro Rosario Vásquez Juan Suazo Marte
Medina

Juan Agustín Medina Santos Luis Manuel Henríquez Beato Máximo Castro Pedro Billilo Mota

Ramón Francisco Toribio Rudy Melanio Hidalgo Báez Wandy Modesto Batista Gómez

La Comisión Permanente de Asuntos Municipales: Tiene la función de conocer e informar sobre asuntos concernientes al Distrito
Nacional, los municipios y los distritos municipales en relación con todo lo referente al ordenamiento territorial, la descentralización
administrativa y el desarrollo de los mismos.

51
Comisión Permanente de
Cámara de Cuentas

Ramón Dilepcio Núñez Pérez Rafael Ernesto Arias Ramírez Máximo Castro Eduard Jorge Gómez

Héctor Darío Féliz Féliz Israel Terrero Vólquez Jesús Martínez Alberty Lucía Argentina Alba López

Miguel Eduardo Espinal Muñoz Miladys F. del Rosario Núñez Mirian Altagracia Cabral Pérez Tulio Jiménez Díaz
Pantaleón

Víctor José D´Aza Tineo Víctor Enrique Mencía García Ysabel Jacqueline Ortiz Flores

La Comisión Permanente de Cámara de Cuentas: Es la encargada de estudiar e investigar los informes que la Cámara de Cuentas
emita en cumplimiento de lo dispuesto por la Constitución de la República y las leyes en materia de control fiscal de los recursos
públicos, de los procesos administrativos y del patrimonio del Estado, y proponer al Pleno las acciones que correspondan.

52
 Comisión Permanente de
Contratos

Héctor Darío Féliz Féliz Pablo Inocencio Santana Díaz Pedro Antonio Tineo Núñez Aciris Milcíades Medina Báez

Francisco Antonio Santos Sosa Francisco Arturo Bautista José Francisco Santana Suriel Juan Maldonado Castro
Medina

Manuel Antonio Díaz Santos María Cleofia Sánchez Lora Miguel Eduardo Espinal Muñoz Napoleón López Rodríguez

Pedro Billilo Mota Pedro Juan Rodríguez Meléndez

La Comisión Permanente de Contratos : Conoce, estudia e informa respecto de las solicitudes de aprobación de los contratos a los
que se refiere la Constitución de la República en sus artículos 93, numeral 1), literal k), y 128, numeral 2), literal d).

53
Comisión Permanente de
Cultura

Lucía Argentina Alba López Jean Luis Rodríguez Jiménez Ana María Peña Raposo Ana Mercedes Rodríguez de
Aguasvivas

Franklin Martín Romero Morillo Josefa Aquilina Castillo Juan Julio Campos Ventura Julio Alberto Brito Peña
Rodríguez

Levis Suriel Gómez Manuel Elpidio Báez Mejía Miledys Suero Rodríguez Néstor Juan Muñoz Rosado

Nicolás Tolentino López Noris Elizabeth Medina Medina Radhamés Fortuna Sánchez
Mercado

La Comisión Permanente de Cultura: Es responsable de las materias referentes a las políticas que promuevan en los ámbitos
nacionales e internacionales, las diversas manifestaciones y expresiones científicas, artísticas y populares de la cultura dominicana,
al enriquecimiento, promoción y conservación del patrimonio cultural, el folklore, los monumentos, la identidad nacional, individual
y colectiva, y los derechos de autor.
54
Comisión Permanente de
Dominicanos en el Exterior

José Ernesto Morel Santana Marcos Genaro Cross Sánchez Ramón Alfredo Reyes Estévez Adelis de Jesús Olivares Ortega

Alfredo Antonio Rodríguez Ana Emilia Báez Santana Aridio Antonio Reyes Eduard Jorge Gómez
Azcona

Levis Suriel Gómez Noris Elizabeth Medina Medina Pedro Antonio Tineo Núñez Ramón Antonio Bueno Patiño

Ramón Noé Camacho Santos Rosa Hilda Genao Díaz Rubén Darío Luna Martínez Ysabel de la Cruz Javier

La Comisión Permanente de Dominicanos en el Exterior: Tiene como misión conocer la situación de los dominicanos en el ex-
terior, los servicios prestados a éstos por el Estado a través de los canales correspondientes, los problemas de emigración que pudiese
confrontar el dominicano en relación con su estado y su condición de trabajador, entre otros, en procura de su protección y bienestar.

55
Comisión Permanente de
Deportes, Educación Física y Recreación

Pedro Tomás Botello Solimán Carlos Alberto Amarante García Francisco Antonio Santos Sosa Antonio Bernabel Colón

Carlos María García Gómez Gregorio Reyes Castillo Jesús Martínez Alberty José Ernesto Morel Santana

Luis Alberto Tejeda Pimentel Luis Antonio Vargas Ramírez Manuel Andrés Bernard María Glotirde Gallard

Pedro Billilo Mota Pedro Enrique de Óleo Veras Ramón Antonio Bueno Patiño Milagros del Pilar Corniel
Camacho

La Comisión Permanente de Deportes, Educación Física y Recreación: Será responsable de las materias referentes a las
políticas, regulación y fomento del deporte, la educación física y la recreación.

56
Comisión Permanente de
Derechos Humanos

Fidel Ernesto Santana Mejía Ceila Licelot Encarnación Jacqueline Montero Besaida Mercedes
Minyety de Peña González de López

Carlos Marién Elías Guzmán Damarys Vásquez Castillo Demóstenes Willian Franklin Martín Romero Morillo
Martínez Hernández

José Antonio Fabián Beltré Juan Carlos Quiñones Minaya Magda Alina Altagracia Melvin Alexis Lara Melo
Rodríguez Azcona

Rafael Tobías Crespo Pérez Rubén Darío Luna Martínez Sandra Herminia Abinader Suero

La Comisión Permanente de Derechos Humanos: Es la encargada de los temas vinculados a la protección y salvaguarda de los
derechos fundamentales de la persona, garantía de su efectividad y las libertades públicas.

57
Comisión Permanente de
Desarrollo Humano

Luis Rafael Sánchez Rosario Víctor Manuel Fadul Lantigua José Isidro Rosario Vásquez Aciris Milcíades Medina Báez

Catalina Paredes Pinales Dionisio de la Rosa Rodríguez Francisco Liranzo Juan Suazo Marte

Juana Mercedes Vicente Luis Alberto Tejeda Pimentel María Mercedes Fernández Cruz Ramón Dilepcio Núñez Pérez
Moronta de Rodríguez

Wellington Amín Arnaud Bisonó

La Comisión Permanente de Desarrollo Humano: Tiene a su cargo los asuntos relativos a los estudios y análisis de la interre-
lación y dinámicas que se verifican entre las diferentes variables que inciden en la condición y calidad de vida de la población, para
facilitar el empoderamiento ciudadano y el diseño de políticas públicas que potencien el desarrollo humano.

58
Comisión Permanente de
Economía, Planifícación y Desarrollo

Fausto Ramón Ruiz Valdez Rafael Méndez Catalina Paredes Pinales Domingo Eusebio de León
Mascaró

Francisco Javier Paulino José Francisco Santana Suriel José Ulises Rodríguez Guzmán Lucía Medina Sánchez de Mejía

Miladys F. del Rosario Núñez Napoleón López Rodríguez Rafael Leonidas Abreu Valdéz Rafaela Alburquerque de
Pantaleón González

Ramón Antonio Cabrera Cabrera Yuderka Yvelisse de la Rosa

Guerrero

La Comisión Permanente de Economía, Planifícación y Desarrollo : Es la responsable de lo atinente al proceso de formulación,

gestión, seguimiento y evaluación de las políticas macroeconómicas y de desarrollo sostenible, la estrategia de desarrollo y el Plan
Nacional Plurianual del Sector Público, de la formulación y ejecución de los planes, proyectos y programas de desarrollo de los orga-
nismos públicos, comprendidos en el ámbito del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública.
59
Comisión Permanente de
Educación

Josefa Aquilina Castillo Juan Suazo Marte Antonio Bernabel Colón David Herrera Díaz
Rodríguez

Dionisio de la Rosa Rodríguez Eduardo Hidalgo Abreu Francisco Antonio Santos Sosa Johanny Mercedes Guzmán
Rodríguez de Batista

José Rafael García Mercedes Josefina Tamárez Julito Fulcar Encarnación Marcos Genaro Cross Sánchez

Mirian Altagracia Cabral Pérez Pedro Tomás Botello Solimán Rudy María Méndez

La Comisión Permanente de Educación: Es responsable de las materias referentes al sistema educativo nacional en sus niveles de
educación inicial, básica y media, tanto público como privado.

60
Comisión Permanente de
Educación Superior, Ciencia y Tecnología

Johanny Mercedes Guzmán Rogelio Alfonso Genao Lanza Olmedo Caba Romano Ana Emilia Báez Santana
Rodríguez de Batista

Domingo Eusebio de León Eduardo Hidalgo Abreu Francisco Antonio Santos Sosa Hamlet Amado Sánchez Melo
Mascaró

Josefa Aquilina Castillo María Mercedes Fernández Cruz Milna Margarita Tejada Roberto Pérez Lebrón
Rodríguez

Rudy María Méndez Yomary Altagracia Saldaña

Payano

La Comisión Permanente de Educación Superior, Ciencia y Tecnología: Conoce de los temas relativos a la educación superior
y vocacional, el quehacer científico, la tecnología y su aplicación en el país, y la innovación que favorezca el desarrollo sostenible, el
bienestar humano y la competitividad.

61
Comisión Permanente de
Energía

Alejandro Jerez Espinal Rafael Leonidas Abreu Valdéz Ángel Ovelio Ogando Díaz Aquilino Serrata Uceta

Cristóbal Venerado Antonio Fausto Ramón Ruiz Valdez Gustavo Antonio Sánchez García Henry Modesto Merán Gil
Castillo Liriano

Julio Alberto Brito Peña Manuel Miguel Florián Terrero Miguel Ángel Jazmín de la Cruz Olmedo Caba Romano

Omar Eugenio de Marchena Ricardo de los Santos Polanco Roberto Arturo Berroa Espaillat
González

La Comisión Permanente de Energía: Tiene bajo su competencia los asuntos referentes al desarrollo energético del país.

62
Comisión Permanente de
Ética

Francisco Antonio Mancebo Fausto Ramón Ruiz Valdez Fidelio Arturo Despradel Roque Alfredo Antonio Rodríguez
Melo Azcona

Besaida Mercedes Fidel Ernesto Santana Mejía Juan Andrés Comprés Brito Juan Carlos Quiñones Minaya
González de López

Levis Suriel Gómez Luis Rafael Sánchez Rosario María Josefina Marmolejos Omar Eugenio de Marchena
Marmolejos de Cabrera González

Pedro Juan Rodríguez Meléndez

La Comisión Permanente de Ética : Da seguimiento a las decisiones que adopte el Consejo de Disciplina, procurando que su desen-
volvimiento responda en todo momento al más alto concepto ético. Elaborará y velará por el cumplimiento de las disposiciones legales
relativas al comportamiento ético de la función pública.

63
Comisión Permanente de
Fuerzas Armadas

Afif Nazario Rizek Camilo José Isidro Rosario Vásquez Ramón Antonio Bueno Patiño Alfredo Pacheco Osoria

Aridio Antonio Reyes César Enrique Gómez Segura Fidelio Arturo Despradel Roque Francisco Javier Paulino

Hamlet Amado Sánchez Melo Juana Mercedes Lourdes Josefina Aybar Dionisio Luis Antonio Vargas Ramírez
Vicente Moronta de Rodríguez

Roberto Arturo Berroa Espaillat Tulio Jiménez Díaz Víctor Orlando Bisonó Haza

La Comisión Permanente de Fuerzas Armadas: Es la encargada de los asuntos relativos a la defensa de la independencia y sobe-
ranía de la Nación, a la integridad de los espacios geográficos, a la prevención y mitigación de desastres, así como las regulaciones y
políticas referentes a la custodia, supervisión y control de las armas, municiones y demás pertrechos militares, y equipos de guerra.

64
Comisión Permanente de
Hacienda

Ramón Antonio Cabrera Cabrera Francisco Javier Paulino José Altagracia González Faride Virginia Raful Soriano
Sánchez

Félix Antonio Castillo Rodríguez Hugo Fernelis Fortuna Tejeda Jesús Martínez Alberty José Rafael García Mercedes

Manuel Miguel Florián Terrero Mirian Altagracia Cabral Pérez Rafael Leonidas Abreu Valdéz Ramón Dilepcio Núñez Pérez

Ricardo de Jesús Contreras Sergio Moya de la Cruz Víctor Orlando Bisonó Haza
Medina

La Comisión Permanente de Hacienda: Es responsable de los asuntos atinentes a las políticas fiscal y económica del gobierno y
de los lineamientos estratégicos que apruebe el Consejo Nacional de Desarrollo, la legislación de los regímenes tributario y aduanero
y lo relativo al sistema monetario y financiero.

65
Comisión Permanente de
Industria y Comercio

José Ulises Rodríguez Guzmán Tulio Jiménez Díaz Víctor Orlando Bisonó Haza Alexis Isaac Jiménez González

Alfredo Antonio Rodríguez Andrés Enmanuel Bautista Cristóbal Venerado Antonio Domingo Enrique Barett
Azcona Taveras Castillo Liriano

Francisco Antonio Mancebo José Luis Cosme Mercedes Julito Fulcar Encarnación Lupe Núñez Rosario
Melo

Manuel Antonio Díaz Santos Mariano Montero Vallejo Rafael Leonidas Abreu Valdéz

La Comisión Permanente de Industria y Comercio: Es competente para tratar los asuntos referentes a las políticas industrial,
minera, de comercio, zonas francas, propiedad industrial, al desarrollo energético del país, la promoción de la micro, pequeña y
mediana empresa, la participación de las organizaciones solidarias (cooperativas) en la economía y la protección al consumidor.

66
Comisión Permanente de
Interior y Policía

Manuel Orlando Espinosa Manuel Andrés Bernard Santo Ynilcio Ramírez Amado Antonio Díaz Jiménez
Medina Bethancourt

Andrés Enmanuel Bautista César Enrique Gómez Segura Domingo Enrique Barett Domingo Eusebio de León
Taveras Mascaró

José Felipe La Luz Núñez Manuel Sánchez Suazo Nidio Encarnación Pedro Juan Rodríguez Meléndez
Santiago

Ricardo de Jesús Contreras Ronald José Sánchez Nolasco

Medina

La Comisión Permanente de Interior y Policía: Es la encargada de los asuntos relativos al mantenimiento del orden público, a la
seguridad ciudadana, a la regulación del uso de armas de fuego y explosivos; a la migración y extranjería, al régimen administrativo
de las provincias.

67
Comisión Permanente de
Junta Central Electoral

Wandy Modesto Batista Gómez Julio Alberto Brito Peña Adalgisa Fátima Pujols Alfredo Pacheco Osoria

Darío de Jesús Zapata Estévez Francisco Antonio Mancebo José Altagracia González Lourdes Josefina Aybar Dionisio
Melo Sánchez

Máximo Castro Nancy Altagracia Santos Peralta Pedro Antonio Tineo Núñez Plutarco Pérez

Rubén Darío Maldonado Díaz Víctor José D´Aza Tineo Milagros del Pilar Corniel
Camacho

La Comisión Permanente de Junta Central Electoral : Es responsable de la legislación en materia electoral, el registro civil, el
seguimiento a los reglamentos dictados por la Junta Central Electoral y de la fiscalización de los recursos puestos a su disposición.

68
Comisión Permanente de
Justicia

Henry Modesto Merán Gil Alexis Isaac Jiménez González Graciela Fermín Nuesi Carlos Marién Elías Guzmán

Cristóbal Venerado Antonio Darío de Jesús Zapata Estévez Demóstenes Willian Martínez Faride Virginia Raful Soriano
Castillo Liriano Hernández

José Luis Cosme Mercedes María Josefina Marmolejos Olfalida Almonte Santos Pedro Tomás Botello Solimán
Marmolejos de Cabrera

Plutarco Pérez Radhamés Fortuna Sánchez Rafaela Alburquerque de

González

La Comisión Permanente de Justicia: Es la encargada de los asuntos relativos a la organización judicial, a la creación y supresión
de tribunales, y aquellas normativas a través de las cuales se estructura el sistema de justicia y sus normas de procedimiento.

69
Comisión Permanente de
Juventud

Robinson de Jesús Díaz Mejía Víctor Manuel Fadul Lantigua Rogelio Alfonso Genao Lanza Carlos Alberto Amarante García

Elías Báez de los Santos Gloria Roely Reyes Gómez Ivannia Rivera Núñez Luis Alberto Tejeda Pimentel

Luis Manuel Henríquez Beato Ronald José Sánchez Nolasco Rosa Hilda Genao Díaz Sandra Herminia Abinader Suero

La Comisión Permanente de Juventud: Es responsable del seguimiento al cumplimiento del marco jurídico, político e institucional
que orienta las acciones del Estado y la sociedad en general para promover una efectiva participación de los jóvenes en los procesos
de toma de decisiones.

70
Comisión Permanente de
Medio Ambiente y Recursos Naturales

Francisco Antonio Matos Máximo Castro Juan Agustín Medina Santos Ana Mercedes Rodríguez de
Mancebo Aguasvivas

Antonia Suriel Mata Antonio Bernabel Colón Elsa Argentina de León Abreu de Francisco Liranzo
Flanagan

José Antonio Fabián Beltré Manuel Andrés Bernard Ramón Alfredo Reyes Estévez Ricardo de Jesús Contreras
Medina

Santo Ynilcio Ramírez Virginia Mónica Lorenzo Núñez Yuderka Yvelisse de la Rosa
Bethancourt Guerrero

La Comisión Permanente de Medio Ambiente y Recursos Naturales: Tiene a su cargo el conocimiento de los temas relativos a la
conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y de los recursos naturales, asegurando su sostenibilidad
y compatibilidad con el desarrollo humano, y del seguimiento y evaluación de los estudios de impacto e informes ambientales.

71
Comisión Permanente de
Medios de Comunicación

Manuel Elpidio Báez Mejía Francisco Antonio Santos Sosa Ramón Francisco Toribio Ana Mercedes Rodríguez
de Aguasvivas

José Luis Rodríguez Hiciano Juan Julio Campos Ventura Juana Mercedes Vicente Manuel Andrés Bernard
Moronta de Rodríguez

Miguel Ángel Peguero Méndez Nicolás Tolentino López Pedro Tomás Botello Solimán Rafael Méndez
Mercado

Víctor Valdemar Suárez Díaz Yomary Altagracia Saldaña

Payano

La Comisión Permanente de Medios de Comunicación: Es competente para tratar los asuntos relativos a los medios de comuni-
cación social, prensa escrita, radio, televisión e internet como instrumentos fundamentales en el proceso permanente de formación
de la opinión pública.

72
Comisión Permanente de
Ministerio Público

Adalgisa Fátima Pujols Darío de Jesús Zapata Estévez Aciris Milcíades Medina Báez Amado Antonio Díaz Jiménez

Carlos María García Gómez Carlos Marién Elías Guzmán David Herrera Díaz Demóstenes Willian Martínez
Hernández

Elías Báez de los Santos Graciela Fermín Nuesi María Cleofia Sánchez Lora María Mercedes Fernández Cruz

Mariano Montero Vallejo Noris Elizabeth Medina Medina Tulio Jiménez Díaz

La Comisión Permanente de Ministerio Público: Conoce sobre las materias relacionadas con la política criminal del Estado, el
sistema nacional penitenciario, la situación de los internos y a la adopción de medidas encaminadas a su posterior reinserción en la
sociedad, y las políticas contra el lavado de activos producto de la delincuencia organizada y el narcotráfico.

73
Comisión Permanente de
Modernización y Reforma

Franklin Martín Romero Morillo Rosa Iris Guzmán Rodríguez Getrude Ramírez Cabral César Enrique Gómez Segura

Elvin Antonio Fulgencio José Ulises Rodríguez Guzmá Julito Fulcar Encarnación Marcos Genaro Cross Sánchez

Ramón Alfredo Reyes Estévez Robinson de Jesús Díaz Mejía Rubén Darío Luna Martínez Rubén Darío Maldonado Díaz

Rudy Melanio Hidalgo Báez Víctor Valdemar Suárez Díaz

La Comisión Permanente de Modernización y Reforma: Es la responsable de impulsar y supervisar los programas de desarrollo
institucional y modernización de la Cámara de Diputados, a fin de aplicar nuevas tecnologías y reformas institucionales que mejoren
el funcionamiento de la Cámara.

74
Comisión Permanente de
Niñez, Adolescencia y Familia

Sandra Herminia Abinader Suero Ceila Licelot Encarnación Lía Ynocencia Díaz Santana Ana Adalgisa del Carmen
Minyety de Peña Abreu Polanco

Damarys Vásquez Castillo Franklin Ysaías Peña Villalona Gloria Roely Reyes Gómez Lourdes Josefina Aybar Dionisio

María Glotirde Gallard Melvin Alexis Lara Melo Miladys F. del Rosario Núñez Olfalida Almonte Santos
Pantaleón

Ysabel de la Cruz Javier

La Comisión Permanente de Niñez, Adolescencia y Familia: Tiene a su cargo los asuntos relacionados con la protección de niños,
niñas y adolescentes, el desarrollo integral y armónico de la familia, y el cuidado de las personas dependientes.

75
Comisión Permanente de
Obras Públicas y Comunicación Vial

Rafael Tobías Crespo Pérez Napoleón López Rodríguez Fausto Ramón Ruiz Valdez Afif Nazario Rizek Camilo

Ángel Ovelio Ogando Díaz Aquilino Serrata Uceta David Herrera Díaz Hugo Fernelis Fortuna Tejeda

Juan Maldonado Castro Luis Alberto Tejeda Pimentel Miguel Eduardo Espinal Muñoz Olmedo Caba Romano

Pedro Enrique de Óleo Veras Ricardo de los Santos Polanco Ricardo de Jesús Contreras
Medina

La Comisión Permanente de Obras Públicas y Comunicación Vial : Trata los temas relacionados con la aprobación, contra-
tación, adjudicación, construcción y financiamiento de obras públicas; la regulación de la construcción de infraestructuras, tanto
públicas como privadas; y supervisar el sistema de peajes nacionales y el uso de los recursos generados para el mantenimiento vial.

76
Comisión Permanente de
Presidencia de la República

Gregorio Reyes Castillo Ana Emilia Báez Santana Ángela Pozo Bernardo Alemán Rodríguez

Besaida Mercedes Eduardo Hidalgo Abreu Elvin Antonio Fulgencio Manuel Antonio Díaz Santos
González de López

María Glotirde Gallard Mario José Esteban Hidalgo Néstor Juan Muñoz Rosado Pedro Enrique de Óleo Veras
Beato

Rosa Iris Guzmán Rodríguez

La Comisión Permanente de Presidencia de la República : Tiene a su cargo los asuntos relativos a los programas y actividades
desarrollados desde la Presidencia, en especial el seguimiento a la política social ejecutada desde el Gabinete Social y de las
instituciones adscritas a la misma.

77
Comisión Permanente de
Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad

Víctor Enrique Mencía García José Luis Rodríguez Hiciano Lucía Argentina Alba López Félix Antonio Castillo Rodríguez

Francisco Liranzo Francisco Javier Paulino Ginnette Altagracia Bournigal Héctor Darío Féliz Féliz
Socías de Jiménez

José Rafael García Mercedes Lupe Núñez Rosario María Cleofia Sánchez Lora Néstor Juan Muñoz Rosado

Rafaela Alburquerque de Roberto Pérez Lebrón Wellington Amín Arnaud Bisonó

González

La Comisión Permanente de Presupuesto, Patrimonio y Contabilidad: Es la encargada de dar seguimiento a la formulación

y evaluación de la política relacionada con la asignación, administración eficiente y registro de los recursos financieros y materiales
del Estado, de las funciones presupuestarias y del análisis, seguimiento y evaluación de la Ley de Presupuesto General del Estado
aprobada cada año.
78
Comisión Permanente de
Relaciones Exteriores y Cooperación
Internacional

Víctor Valdemar Suárez Díaz Adelis de Jesús Olivares Ortega Ramón Alfredo Reyes Estévez Gloria Roely Reyes Gómez

Graciela Fermín Nuesi Jean Luis Rodríguez Jiménez Juan Andrés Comprés Brito Lucía Argentina Alba López

Marcos Genaro Cross Sánchez Milna Margarita Tejada Omar Eugenio de Marchena Víctor José D´Aza Tineo
González

Víctor Manuel Fadul Lantigua Virginia Mónica Lorenzo Núñez Ysabel Jacqueline Ortiz Flores

La Comisión Permanente de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional: Es la responsable de tratar los temas
relativos a política exterior e instrumentos internacionales y los relativos a la cooperación internacional.

79
Comisión Permanente de
Salud

Mario José Esteban Hidalgo Agustín Burgos Tejada Ana Emilia Báez Santana Ana Adalgisa del Carmen Abreu
Beato Polanco

Ángela Pozo Franklin Ysaías Peña Villalona Gilda Mercedes Moronta José Antonio Fabián Beltré
Guzmán

Juan Carlos Quiñones Minaya Juana Mercedes Vicente Lía Ynocencia Díaz Santana Miledys Suero Rodríguez
Moronta de Rodríguez

Ramón Antonio Bueno Patiño Roberto Arturo Berroa Espaillat Juan Carlos Martínez Estrella

La Comisión Permanente de Salud: Tiene como misión la discusión sobre los asuntos relativos a la salud, a las medidas sanitarias,
al ejercicio de la medicina y profesiones afines, y a los productos farmacéuticos, establecimientos y laboratorios de salud.

80
Comisión Permanente de
Seguridad Social

Milna Margarita Tejada Ana Adalgisa del Carmen Abreu Adalgisa Fátima Pujols Agustín Burgos Tejada
Polanco

Ana María Peña Raposo Juan Carlos Quiñones Minaya Manuel Elpidio Báez Mejía Manuel Orlando Espinosa
Medina

María Mercedes Fernández Cruz Miledys Suero Rodríguez Ramón Antonio Cabrera Cabrera Ramón Francisco Toribio

Wandy Modesto Batista Gómez Juan Carlos Martínez Estrella

La Comisión Permanente de Seguridad Social : Es la encargada de la regulación de los seguros de salud y la organización de los
planes de pensiones y jubilaciones, riesgos laborales, incapacidad laboral y estancias infantiles.

81
Comisión Permanente de
Tecnología de la Información y Comunicación

Miguel Ángel Jazmín de la Cruz Faride Virginia Raful Soriano Rogelio Alfonso Genao Lanza Guido Cabrera Martínez

Johanny Mercedes Guzmán José Altagracia González José Felipe La Luz Núñez José Luis Rodríguez Hiciano
Rodríguez de Batista Sánchez

Pablo Inocencio Santana Díaz Rafael Ernesto Arias Ramírez Rafael Tobías Crespo Pérez Robinson de Jesús Díaz Mejía

Rosa Iris Guzmán Rodríguez Yomary Altagracia Saldaña

Payano

La Comisión Permanente de Tecnología de la Información y Comunicación: Se encarga de estudiar los temas relacionados con
los avances de la sociedad de la información, la regulación y prestación de los servicios de las telecomunicaciones del país, y asuntos
afines.

82
Comisión Permanente de
Trabajo

Amado Antonio Díaz Jiménez Radhamés Fortuna Sánchez Melvin Alexis Lara Melo Antonia Suriel Mata

Catalina Paredes Pinales Dionisio de la Rosa Rodríguez Gloria Roely Reyes Gómez Gregorio Reyes Castillo

Luis Rafael Sánchez Rosario Manuel Sánchez Suazo Miguel Ángel Peguero Méndez Rubén Darío Luna Martínez

Rudy Melanio Hidalgo Báez Víctor Enrique Mencía García Wandy Modesto Batista Gómez

La Comisión Permanente de Trabajo: Tiene bajo su responsabilidad la discusión de los asuntos relativos a las regulaciones labora-
les para empleadores y trabajadores, las medidas de generación de empleo, las regulaciones sobre prevención de riesgos en el trabajo,
incapacidad laboral, accidentes de trabajo y otros temas relacionados al ámbito laboral.

83
Comisión Permanente de
Turismo

Elsa Argentina de León Abreu de Juan Julio Campos Ventura Juan Maldonado Castro Alfredo Pacheco Osoria
Flanagan

Ana Mercedes Rodríguez de Antonia Suriel Mata Besaida Mercedes Guido Cabrera Martínez
Aguasvivas González de López

Jean Luis Rodríguez Jiménez Manuel Andrés Bernard Miguel Ángel Jazmín de la Cruz Ramón Noé Camacho Santos

Rogelio Alfonso Genao Lanza Virginia Mónica Lorenzo Núñez Ysabel Jacqueline Ortiz Flores Milagros del Pilar Corniel
Camacho

La Comisión Permanente de Turismo: Es competente para tratar los asuntos relativos a la regulación de políticas, estrategias y
acciones que estimulen el desarrollo turístico sostenible.

84
1.2.2.4 Comisiones Especiales y Especiales Bicamerales

Actividades Celebradas por las Comisiones Especiales 2019-2020

Actividades Celebradas por las Comisiones Especiales Cantidad
Comisión especial para evaluación de candidatos para elección del Defensor del Pueblo y sus adjuntos 13
Comisión especial de actos del Poder Ejecutivo del año 2018 01
Comisión especial Ley de Aduanas de la República Dominicana 04
Comisión especial de modificación Presupuesto General del Estado año 2019 02
Comisión especial adopción de medidas adicionales para el coronavirus 01
Total General 21

Comisión Especial adopción adicionales

para el Coronavirus 1

Comisión Especial de Actos de Poder 1

Ejecutivo del Año 2018

Comisión Especial de modificación

Presupuesto General del Estado Año 2019
2

Comisión Especial Ley de Aduanas de la 4

República Dominicana

Comisión Especial para evaluación de

candidatos para Elección del Defensor 13

Tipos de Actividades Realizadas por las

Comisiones Especiales Bicamerales 2019-2020
Tipos de actividades realizadas por las Reuniones Encuentros Vistas Total
Seminarios Traslados públicas
comisiones Especiales Bicamerales ordinarias con funcionarios
Comisión bicameral sobre los proyectos de ley de aguas de la República
Dominicana, recursos costeros marinos, pagos por servicios ambientales,
sectorial forestal de la República Dominicana y el que regula la 02 00 00 00 00 02
explotación, uso y aprovechamiento del recurso agua de la República
Dominicana
Comisión bicameral para estudiar el proyecto de ley que modifica el
recargo por mora en los pagos al Sistema Dominicano de Seguridad Social
(SDSS), fortalece la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) y la Dirección 14 03 00 00 00 17
General de Información y Defensa del Afiliado (DIDA) y modifica el
esquema de comisiones aplicado por las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP)
Comisión bicameral comercio marítimo 00 05 00 00 00 05
Comisión bicameral proyecto de ley de minería nacional 08 01 00 01 00 10
Comisión bicameral proyecto de ley de cualificaciones en la República 06 02 00 00 00 08
Dominicana
Comisión bicameral Presupuesto 2020 00 07 00 00 00 07
Comisión bicameral seguimiento declaración de estado de emergencia 09 00 00 00 00 09
Comisión bicameral proyecto de ley aguas de la República Dominicana 01 00 00 00 00 01
Total General 40 18 00 01 00 59

85
1.2.3 Oficina Técnica de Revisión Legislativa (OFITREL)
La Oficina Técnica de Revisión Legislativa 425 iniciativas recibidas durante el período
(OFITREL), en cumplimiento de sus atribuciones comprendido entre el 16 de agosto de 2019 y el 30
reglamentarias que incluyen la revisión formal, de abril de 2020 para los fines de revisión, rindió
constitucional, legal y lingüística de las iniciativas reportes técnicos a 375 iniciativas, distribuidas
sometidas a la consideración de la Cámara de de la siguiente manera: 86 proyectos de ley, 259
Diputados, y de todo trabajo de investigación resoluciones de tipo bicameral y 30 resoluciones
que requiera el Pleno o las comisiones, de las internas.

Ofitrel 2019-2020
Proyectos de ley
Resoluciones bicamerales
Resoluciones internas

La OFITREL aumentó significativamente la También, hubo un incremento de la cohesión

asesoría presencial en las comisiones. Durante interna del personal de la Oficina Técnica de
este período legislativo, en la OFITREL se ha Revisión Legislativa (OFITREL) en procura de
observado una reducción significativa respecto al mantener la unidad de criterio técnico en cuanto
plazo de despacho de los reportes técnicos a las a la asesoría brindada a las Comisiones, a la
comisiones, además de la inclusión, en el 90% de Secretaría General Legislativa y a la Presidencia
los casos, de propuestas alternativas contentivas en los casos puntuales requeridos.
de las correcciones en el orden constitucional, legal
y lingüístico.

1.2.4 Departamento de Elaboración de Actas de Sesiones del Pleno

El Departamento de Elaboración de Actas de de la Segunda Legislatura Ordinaria 2019 (SLO-
Sesiones del Pleno, en cumplimiento de sus 2019), 12 de la Primera Legislatura Extraordinaria
funciones reglamentarias, apoyó la celebración 2020 (PLE-2020), completando la aprobación
de la totalidad de las sesiones del Pleno y publicó de las actas de estas legislaturas, y 6 de la
los maestros de debates de las sesiones del Pleno Primera Legislatura Ordinaria 2020 (PLO-2020)
celebradas desde el 16 de agosto de 2019 hasta de conformidad con los artículos 117 y 118 del
el 25 de julio de 2019. Reglamento. Estos documentos se mantienen
publicados en el portal web de la institución
En este período se puede destacar que fueron para su consulta, al igual que las órdenes del día
aprobadas por el Pleno 30 actas correspondientes conocidas por el Pleno en cada sesión.

86
1.2.5 Transcripción Legislativa
El Departamento de Transcripción Legislativa ley; 7 resoluciones bicamerales que aprueban
es el órgano institucional responsable de contratos de préstamos, convenios y acuerdos
transcribir con absoluta fidelidad todas las internacionales; 17 resoluciones internas, 213
iniciativas debidamente decididas por el Pleno. resoluciones bicamerales que aprueban contratos
Durante el año legislativo 2019-2020, este inmobiliarios y 4 resoluciones bicamerales sobre
departamento procesó los proyectos decididos otra materia, para un total de 273 iniciativas
por el Pleno, transcribiendo 32 proyectos de transcritas al 28 de abril de 2020.

Transcripción Proyectos de Ley

legislativa Resoluciones Internas
2019-2020
Convenios
Contratos
Resolución Bicameral
sobre otra materia

1.2.6 Contraloría Legislativa

La contraloría Legislativa es el órgano institucional En ese orden el departamento de Contraloría
que tiene la responsabilidad de velar porque Legislativa durante el año legislativo 2019-2020,
las iniciativas legislativas transcurran y agoten comprendido del 16 de agosto de 2019 al 25 de
todos los trámites del proceso legislativo, en julio de 2020, ha recibido expedientes de los
observancia y cumplimiento de las disposiciones cuales ha rendido 967 reportes sobre iniciativas
constitucionales y reglamentarias, desde que depositadas, informes de comisiones y de
son depositadas hasta que son decididas por el transcripciones de decisiones adoptadas por el
Pleno o en su defecto periman. Pleno.

Reporte Iniciativas Depositadas

contraloría Informes
legislativa Transcripciones

Reportes de revisión y análisis a:

a) Iniciativas depositadas: 448
b) Informes rendidos por las
Comisiones Permanentes
y Especiales: 89
c) Transcripciones de decisiones
adoptadas por el Pleno; 430

87
1.2.7 Departamento de Archivo, Reproducción y Correspondencia
Sirviendo de apoyo a la función legislativa, el óxido para resguardar expedientes aprobados
Departamento de Archivo, Reproducción y depositados en el archivo histórico legislativo,
Correspondencia de la Cámara de Diputados por legislatura, año legislativo y período. Además,
ha redoblado esfuerzos para continuar con la durante esta gestión y en coordinación con la
foliación, digitalización y control de calidad de Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, se logró
los expedientes, aprobados y perimidos, así adquirir veinticinco gacetas del 2018, y treinta
como de las gacetas oficiales. Se ha reformulado
del año 2019.
la codificación de cajas contenedoras libre de

1.3 Auditoría Legislativa

Auditoría Legislativa, además de la responsabilidad específica de auditar las transcripciones de los
asuntos decididos por el Pleno, previa firma de los honorables; diputado Presidente, diputados
secretarios del Bufete Directivo y certificación de la Secretaría General, desarrolla el seguimiento y la
auditoría de varios proyectos, los cuales detallamos en el presente reporte.

1.3.1 Auditoría de Asuntos Decididos por el Pleno

Presentamos los trabajos realizados de las total 269 expedientes aprobados, de los cuales
auditorias de los asuntos decididos por el 70 corresponden a iniciativas conocidas de forma
Pleno, correspondiente al período legislativo individual que fueron auditadas y 199 a contratos
2019-2020. Del mismo modo, se presentan los de transferencias de terrenos, decididos en el
resultados de los procesos legislativos realizados cuarto grupo de contratos. Estos, en adición a
por los órganos que forman parte del trámite de los grupos aprobados con anterioridad suman
los expedientes en cuestión. en total 464 expedientes, pendientes de ser
remitidos a auditoría para revisión y su posterior
En el lapso de la Segunda Legislatura Ordinaria del firma por parte del Bufete directivo actuante,
año 2019 y la Primera Legislatura Extraordinaria certificación de la Secretaría General y despacho
del año 2020 (SLO-2019 del 16/08/2019 al al Poder Ejecutivo. Los expedientes corresponden
12/01/2020 y, PLE-2020 del 15/01/2020 al a grupos de contratos aprobados por el Pleno de
13/02/2020, incluido el receso-01-2020 los días la Cámara de Diputados (65 del segundo grupo,
13 y 14-01-2020). Se conocieron 378 expedientes 200 del tercer grupo y 199 del cuarto grupo).
decididos por el Pleno en el año legislativo
anterior, pendientes de ser recibidos para Este proceso implicó la oportunidad de
auditar. Las legislaturas concluidas arrojan en adaptación a escenarios de trabajos en entornos

88
virtuales y bajo la modalidad de teletrabajo. merales las cuales fueron recibidas, auditadas y
Prácticas que una vez más demuestra la tramitadas a Secretaría para conclusión de proce-
necesidad de que sea asumida formalmente por so de impresión definitiva, firma y despacho.
la institución, apoyando su total implementación
y maduración en los distintos niveles pues hay Compendiando los datos desde el 16 de agosto
múltiples amenazas que nos pueden afectar y de 2019 hasta el 30 de abril del 2020, como
ante todas ellas tenemos la obligatoriedad de dar
resumen de conteo para año legislativo 2019-
respuesta a la misión institucional.
2020, tenemos: Un total de 273 expedientes
aprobados, de los cuales 74 corresponden
Además de las auditorías de iniciativas decididas
a asuntos conocidos de forma individual
por el Pleno, nos abocamos a realizar tareas
que fueron auditados, y, 199 a contratos de
de auditorías de los aplicativos del Sistema de
Información Legislativa para rendición de cuenta transferencias de terrenos decididos en el cuarto
de los diputados como aseguramiento de su grupo de contratos. Los contratos decididos en
funcionalidad con miras al cierre de cuatrienio; la SLO-2019, en adición a los grupos aprobados
por igual dimos seguimiento a los demás con anterioridad suman en total 464 expedientes
desarrollos para el cierre de período congresual. pendientes de ser remitidos a auditoría para
revisión y su posterior firma por parte del Bufete
Por igual seguimos apoyando a la Secretaría directivo actuante, certificación de la Secretaría
General y sus dependencias en la recomendación General y despacho al Poder Ejecutivo. Los
de medidas para abordar los retos laborales ante expedientes corresponden a grupos de contratos
las situaciones subvenidas por la pandemia aprobados por el Pleno de la Cámara de
de COVID-19 y las cuarentenas dispuestas, Diputados (65 del segundo grupo, 200 del tercer
recomendaciones de protocolos a la Secretaría
grupo y 199 del cuarto grupo).
General y Coordinación de Comisiones
por habilitación para trabajos en entornos
Dada la particular situación de la legislatura en
virtuales por parte de la Comisión Bicameral de
curso, que es la última del período 2019-2020,
seguimiento a medidas adoptadas por el Poder
reiteramos la necesidad de darle salida a recorrido
Ejecutivo en el Estado de Emergencia autorizado
por la Resolución del Congreso Nacional No.62- de verificación interno de los expedientes de
20 del 19 de marzo de 2020 y declarado mediante contratos ya decididos, de manera que antes
Decreto No.134-20 del mismo día. de terminar el período congresual los mismos
estén auditados y en condición de ser firmados
Desde el 27 de febrero al 30 de abril el Pleno deci- por el Bufete directivo antes de que concluya su
dió 01 resolución interna y 03 resoluciones bica- mandato constitucional.

89
 Resumen Ejecutivo de Auditoría Legislativas Realizadas
sobre Asuntos Decididos por el Pleno de la Cámara de
Diputados en año Legislativo 2019-2020 (Legislaturas
SLO-2019, PLE-2020, PLO-2020, Recesos 01 y 02-2020)
Por Tipo de Iniciativa

Pendientes de recibir Decididos en la SLO-2019 Totales pendientes recibir para auditar al

(Decididos en Legislaturas Anteriores) cierre de la SLO-2019

SLO-2019 Resoluciones Resoluciones Proyectos Resoluciones Resoluciones Proyectos Resoluciones Resoluciones Proyectos
(Del Internas Bicamerales de Ley Internas Bicamerales de Ley Internas Bicamerales de Ley
16/08/2019
hasta
12/01/2020 0 378 0 13 215 26
Recibidos y Auditados Recibidos y Auditados
0 464 2
0 113 0 13 16 24
Totales 0 265 0 0 199 2
Pendientes de recibir Decididos en la PLE-2020 Totales pendientes recibir para auditar al
(Decididos en Legislaturas Anteriores) cierre de la PLE-2020

PLE-2020 Resoluciones Resoluciones Proyectos Resoluciones Resoluciones Proyectos Resoluciones Resoluciones Proyectos
(Del Internas Bicamerales de Ley Internas Bicamerales de Ley Internas Bicamerales de Ley
15/01/2020
hasta
15/02/2020 0 464 2 5 4 6
Recibidos y Auditados Recibidos y Auditados
0 464 0
0 0 2 5 4 6
Totales 0 464 0 0 0 0
Pendientes de recibir
(Decididos en Legislaturas Anteriores)

PLO-2020 Resoluciones Resoluciones Proyectos Resoluciones Resoluciones Proyectos Resoluciones Resoluciones Proyectos
(Del Internas Bicamerales de Ley Internas Bicamerales de Ley Internas Bicamerales de Ley
27/02/2020
hasta
30/04/2020 0 464 0 1 3 0
Recibidos y Auditados Recibidos y Auditados 0 464 0
0 0 0 1 3 0

1.3.2 Compendio de Auditorías

Durante el período legislativo 2019-2020, se realizaron compendio de auditorías preliminares

despachadas de forma permanente relativas a asuntos decididos durante el año legislativo, en la que se
revisaron los hallazgos y se le dio el seguimiento oportuno, acercamiento y acuerdos con los órganos
de apoyo que son auditados.

90
1.3.3 Seguimiento al Proyecto de Ampliación del
Sistema de Información Legislativa (SIL Ampliado)

En esta presidencia, se comprendió la importancia ron desde el Proyecto de Sistema de Información

del uso de la tecnología en la función legislativa, Legislativa (SIL), y a nivel de usuarios, las incon-
en tal sentido, a través de la Secretaría General sistencias de datos encontrados. Es por eso que,
y los órganos dependientes de la misma, que desde el 10 de octubre, la Secretaría General fa-
intervienen en el trámite legislativo se da cilitó la disponibilidad de la documentación del
seguimiento continuo al uso de las funcionalidades registro digital de cada diputado, el reporte pre-
del Sistema de Información Legislativa (SIL). Es
liminar para rendición de cuentas del año legisla-
así, como en el período legislativo, se revisaron
tivo 2018-2019.
los módulos de producción o en uso, como los de
nuevo desarrollo. Este seguimiento se realiza a
Seguimiento a mejoras pendientes: Los aplicativos
través del monitoreo permanente de los registros
de grupos de amistad, publicación y notificación
asentados, sus funcionalidades operativas y
el seguimiento de los trabajos del equipo de automática desde el Sistema de Información
desarrollo, mediante reuniones, con lo que Legislativa (SIL) Ciudadano, ameritaron
producimos lo siguientes resultados: seguimiento cercano por fallos intermitentes
en las actualizaciones y vínculos a documentos
Conclusión de las fases de comprobación de co- alojados en servidores institucionales. Inicio de
pias de seguridad de documentación en espacios los análisis para preparar el cierre del período
en la nube: Se concluyó la fase de definición de congresual y fortalecer la conectividad del
carpetas que deben permanecer en servidores Sistema de Información Legislativa (SIL) 24/7:
locales para uso del Departamento de Comisio- Se evaluó cómo optimizar el recurso contratado
nes y Archivos, de solo lectura en el Backup en para computación en la nube, de manera que
la nube. Auditoría y validación de los reportes se pueda expandir y mejorar la consulta de la
preliminares para rendición de cuentas del año
documentación en dicho sistema, independiente
legislativo 2018-2019. Se identificaron y corrigie-
de los servidores locales.

91
1.4 Consultoría Jurídica
Durante el período legislativo en cuestión, el Departamento de Consultoría Jurídica, realizó los siguientes
procesos, a saber:

1.4.1 Relación de los Procesos Realizados Período 2019-2020

Contratos
Mes/año Opiniones Procesos de compras Audiencias
Servicios Publicidad
Agosto 2019 235 0 0 1 6
Septiembre 2019 276 0 0 2 6
Octubre 2019 20 1 1 1 1
Noviembre 2019 25 23 1 0 11
Diciembre 2019 4 5 1 1 1
Enero 2020 20 0 1 0 0
Febrero 2020 14 20 1 0 0
Marzo 2020 0 0 1 0 1
Abril 2020 0 0 0 0 0
Mayo 2020 0 0 0 1 0
Junio 2020 23 31 3 0 2
Total de Procesos 617 80 9 6 28

92
FORTALECIMIENTO Y
DESARROLLO
INSTITUCIONAL

2
ORIENTADO A LA EFICIENCIA
Y PRODUCTIVIDAD

93
94
II
Fortalecimiento y Desarrollo
Institucional Orientado a la
Eficiencia y Productividad

2.1 Secretaría General Administrativa

El Reglamento de la Cámara de Diputados en su artículo 165,

numeral 10, define la Secretaría General Administrativa como:
“Órgano institucional responsable de planificar, supervisar,
coordinar y controlar las actividades administrativas,
financieras, de recursos humanos e informáticos necesarios
para que la institución cumpla eficazmente con la función
legislativa, de fiscalización y de representación, conforme a
la Constitución de la República”.

95
La Secretaría General Administrativa, gerencia • Readecuación y Remodelación oficinas
la articulación sinérgica de los recursos físicos, Protocolo.
financieros, tecnológicos y humanos, de la Cámara
de Diputados, viabilizando la sostenibilidad • Readecuación Centro de Representación y
operativa que garantiza la obtención de oficina operativa Acceso a la Información Pública.
resultados que respondan pertinentemente a
los objetivos de la institución, tanto en el orden • Readecuación área Dirección Tecnología de la
legislativos como administrativo. Información, incluyendo:

Durante el período legislativo 2019-2020, se - Telefonía.

desarrollaron acciones en 2 grandes vertientes:
- Taller Reparación Equipos.
1. Infraestructura y Facilidades
- Área de Baños.
El mantenimiento continuo de infraestructuras,
facilidades y equipos tanto mecánicos como
digitales, representan una gestión de día a día • Remodelación total del área de Mezzanine,
de apoyo técnico que permite contar con una mejorando las condiciones de los departamentos
institución en condiciones físicas de habitabilidad de:
laboral y de tránsito.
- Televisión.
En adición a estas acciones de ejecución diaria,
podemos destacar la realización de mejoría de - Transcripción Legislativa.
estructuras y diseño de un ambiente ergonómico
para los colaboradores: Incluyendo el remozamiento de la cocina del área
y aplicación de tratamiento orgánico anti plagas
• Colocación malla en el edificio frontal para el y deterioro de mobiliario.
desalojo de aves (palomas) y desinfección del
área.

96
Vistas de la inauguración de la las nuevas oficinas del departamento de Protocolo Institucional y el Centro de Representación.

97
Vistas de la inauguración del remozamiento del departamento de Tecnología de la Información.

98
2. Adquisicion de Bienes y Servicios

Durante el período 2019-2020, la gestión legislativas, garantizando además entre múltiples

administrativa mantuvo en condiciones óptimas actividades de orden logístico y operativo la
el nivel operativo de la institución a través de la disponibilidad continua de servicios tecnológicos
contratación y adquisición de bienes y servicios y de comunicación en su diversas modalidades y
que sirven de soporte a las diferentes unidades funcionalidades, desde la gestión de teletrabajo
para la adecuada ejecución de sus funciones, y manejo de sistemas de información hasta el
tanto en las actividades administrativas como sistema de votación en el hemiciclo.

Período Legislativo 2019-2020

Resumen Procesos de Compras por Modalidad
Modalidad Cantidad Realizadas
Compras por Debajo del Umbral Mínimo 302
Compras Menores 204

Comparación de Precios 07

Licitación Pública 01

Proceso de Excepción 06

2.2 Apoyo Técnico

Interfase Financiera / Presupuestaria

a la sección presupuestaria, departamento que

Hemos realizado la automatización de las
recibe las transacciones, revisa, valida y confirma
informaciones y la implementación de
la información recibida. Hemos eliminado
nuevas herramientas en el Súper Sistema Ares del uso voluminoso de papel, ya que a diario,
Datos (SSAD) en la contabilidad financiera y era impreso de manera manual, así como la
presupuestaria, para satisfacer la necesidad necesidad de disponer de un personal y espacio
de alimentar el módulo de la ejecución ya que anteriormente era archivados dichos
presupuestaria día a día, con la creación de la documentos.
Interfase Financiera/Presupuestaria.
Flujo de Efectivo
La creación de este interfase evita que el usuario
tenga que digitar cada una a una las operaciones Por primera vez fue incorporado al Súper Sistema
ejecutadas en el área financiera y sirve como Ares Datos el reporte de Flujo de Efectivo como un
un medio común para que los objetos no logro y avance, con efectividad al período de cierre
relacionados se comuniquen entre sí como son: correspondiente al 30 de junio del 2020, el cual
RF (Registro de Facturas), ED (Entrada de Diario) es requerido por la DIGECOG tanto en los cortes
semestrales como en los cierres de cada año fiscal.
o Lotes, Nominas (Lotes) Cheques, entre otras,
El flujo de Efectivo el cual identifica las fuentes
las cuales son remitidos mediante el interfase,

99
de entradas de efectivo, las partidas de los en el que los flujos de fondos del período se cla-
desembolsos durante un período sobre el que sifiquen según que procedan de actividades de
se informa, y saldo a la fecha de presentación. operación, de inversión y de financiación.
Así mismo, informa de los flujos de efectivo del
período clasificado por actividades de operación, Este reporte permite a los usuarios evaluar el
de inversión y financiamiento, para tener impacto de las mismas en la posición financiera
información acabada, como lo estable la Norma de la entidad, así como sobre el importe final de
Internacional de Contabilidad (NIC 07). su efectivo y demás equivalentes al efectivo. Esta
información puede ser útil también al evaluar
El objetivo de esta norma es requerir el suminis- las relaciones entre tales actividades. Dicho
tro de información sobre los cambios históricos reporte forma parte integrante de sus estados
en el efectivo y equivalentes al efectivo de una financieros, para cada período en que sea
entidad mediante un estado de flujos de efectivo obligatoria la presentación de éstos.

2.3 Dirección Financiera

El artículo 165, numeral 10.1, del Reglamento fondos así como una estricta productividad en la
de la Cámara de Diputados define la Dirección calidad del gasto.
Financiera de la siguiente manera: “responsable
de planificar, organizar, supervisar y controlar El informe sobre la gestión financiera lo
las actividades y operaciones financieras de la presentamos en dos tiempos:
institución en sus dimensiones presupuestarias,
A- Año Fiscal 2019
contable y de tesorería, y garantiza una gestión
eficaz y eficiente de los recursos humanos
B- Período Enero-Junio 2020
financieros que le son asignados desde el
Presupuesto General del Estado”.

Presentamos las informaciones financieras del

La gestión financiera de la Cámara de Diputados
año fiscal 2019 en el presente informe, debido
durante el período legislativo 2019-2020, se de-
a la permanencia de las mismas autoridades
sarrolló con un significativo carácter de eficiencia
directivas durante este período. Presentamos 3
y equilibrio en la ejecución presupuestaria de los
que resumen la gestión financiera:

100
A- Año Fiscal 2019
1. Estado Comparativo de Rendimiento Financiero 2018 -2019 en RD$
2019 2018
Ingresos Corrientes
Transferencias / Aportaciones de la Administración Central
Transferencias corrientes recibidas 4,746,457,177.00 4,341,388,073.00
Transferencias extraordinarias recibidas 462,777,777.00 377,322,905.00
Otros Ingresos 15,223,804.00 9,899,901.00
Total de Ingresos Corrientes 5,224,458,758.00 4,728,610,879.00
Gastos
Sueldos, Salarios y Beneficios a Empleados 2,805,571,023.00 2,656,199,693.00
Subvenciones y Otros pagos por Transferencias 1,217,125,327.00 1,452,786,638.00
Suministros y materiales para consumo 209,796,418.00 211,941,271.00
Transferencias Corrientes 907,234,422.00 714,685,292.00
Gastos de Depreciación y Amortización 55,956,746.00 57,028,420.00
Gastos Financieros 8,204,133.00 7,868,484.00
Otros gastos 547,696.00 5,949,635.00
Total de Gastos Corrientes 5,204,435,766.00 5,106,459,433.00
Resultados del Período 20,022,992.00 - 377,848,554.00
2. Estado de Situación Financiera al 31 de Dic. 2019 en RD$
2019
Activos
Efectivo y equivalente en efectivo 106,466,950
Inversiones a corto plazo 107,612,034
Cuentas por cobrar a corto plazo 4,022,779
Inventarios y compras en transito 103,905,761
Pagos Anticipados 10,244,311
Total Activos Corrientes 332,251,835
Propiedad, Planta y Equipos Neto 866,412,833
Activos Intangibles 6,908,486
Total Activos No Corrientes 873,321,319
Total Activos 1,205,573,154
Pasivos y patrimonio
Pasivos corrientes: 1,452,786,638.00
Cuentas por pagar a corto plazo 671,091,660
Retenciones y acumulaciones por pagar 29,191,322
Otros Pasivos Corrientes 7,603,994
Total Pasivos Corrientes 707,886,976
Activos Netos / Patrimonio
Capital 370,949,612
Resultados positivos (ahorro) / negativo (desahorro) 106,713,575
Resultado Acumulado 20,022,992
Total Activos Netos / Patrimonio 497,686,179
Total pasivos y patrimonio 1,205,573,154

101
 3. Eficiencia en el Manejo del Gasto 2019
Partida 2019 2018 Variación

Total de Ingresos Corrientes 5,224,458,758 4,728,610,879 10.5%

Total de Gastos Corrientes 5,204,435,766 5,106,459,433 1.9%

Porciento de Variación del

Gasto en Relación a los Ingresos

12.0%
Variación por centual

10.0%

8.0%

6.0%

4.0%

2.0%

0.0%
Variación en Ingresos Variación en Gastos

Los niveles de eficiencia en el manejo del gasto durante el año fiscal 2019, se evidencian a través del
análisis comparativo de comportamiento cruzado ingresos y gastos y su equivalencia incremental.

Como resultado del análisis se muestra que mientras los niveles de ingresos se aumentaron en un
10.5%, la ejecución del gasto solo aumento en 1.9%, lo cual ratifica el principio de consistencia hacia
la eficiencia presupuestaria de la gestión financiera.

102
B- Período Enero-Junio 2020

1. Estado de Rendimiento Financiero Ejercicio terminado el 30 de Junio 2020 RD$

2020
Ingresos Corrientes
Transferencias / Aportaciones de la Administración Central
Transferencias corrientes recibidas 2,578,376,729.00
Transferencias extraordinarias recibidas -
Otros Ingresos 7,642,531.00
Total de Ingresos Corrientes 2,586,019,260.00

Gastos
Sueldos, Salarios y Beneficios a Empleados 1,326,298,096.00
Subvenciones y Otros pagos por Transferencias 534,741,545.00
Suministros y materiales para consumo 93,958,505.00
Transferencias Corrientes 464,626,215.00
Gastos de Depreciación y Amortización 28,390,980.00
Gastos Financieros 5,569,093.00
Total de Gastos Corrientes 2,453,584,435.00

Resultados del Período 132,434,825.00

Ejecución Presupuestaria Equilibrada

2. Eficiencia en el Manejo del Gasto 2020

Monto Monto % Ejecutado Pendiente
Descripcion Presupuestado Ejecutado en-Junio en-Junio de Ejecucion % Pendiente
Año 2020 2020 2020 Año 2020
Servicios Personales 2,678,621,745.80 1,214,607,120.53 45% 1,464,014,625.27 55%
Contratación de servicios 1,411,076,528.20 647,938,89.54 46% 759,506,728.35 54%
Materiales y suministros 168,045,052.00 90,296,000.96 54% 77,749,051.04 46%
Transferencias Corrientes 845,641,131.00 466,613,296.35 55% 379,027,834.65 45%
Activos no Financieros 53,375,000.00 24,611,513.02 46% 28,763,486.98 54%
Activos Financieros - 140,000,000.00 - -140,000,000.00 -
Gastos Financieros - 3,630,920.31 - -3,630,920.31 -
Total General 5,156,759,457.00 2,587,697,730.71 50% 2,569,061,726.29 50%

103
 Ejecución Presupuestaria
Enero-Junio 2020

Ejecución del Presupuesto Primer Semestre

104
 Eficiencia en la Ejecucion Presupuestaria
del Gasto por Partidas

Descripcion Monto % Monto Ejecutado %

Presupuestado Participación Participación
Servicios Personales 2,678,621,745.80 52% 1,214,607,120.53 47%
Contratación de servicios 1,411,076,528.20 27% 647,938,879.54 25%
Materiales y suministros 168,045,052.00 3% 90,296,000.96 4%
Transferencias Corrientes 845,641,131.00 16% 466,613,296.35 18%
Activos no Financieros - - 24,11,513.02 1%
Activos Financiedos - - 140,000,000.00 0.5%
Gastos Financieros - - 3,630,920.31 0.14%
Total Recibido 5,156,759,457.00 100% 2,587,697,730.71 100%

Presupuestado Vs. Ejecutado

Enero-Junio 2020

Durante el primer semestre del año 2020, la una ligera desviación en materiales y suministros
gestión financiera de la Cámara de Diputados y las trasferencias corrientes, como resultado
ejecutó equilibradamente el gasto por partidas de las acciones de mitigación no planificadas
presupuestaria manteniendo estrictos niveles frente a la pandemia COVID-19. Sin embargo
correspondencia entre lo presupuestado y esta variación no afecto el promedio total de
lo ejecutado. El porcentaje de participación ejecución en relación a lo esperado, teniendo
como aspecto relevante la generación de una
porcentual por partidas presupuestarias muestra
reserva de contingencia equivalente al 5% de los
un sostenido nivel de equilibrio, solo reflejando
fondos recibidos.

105
 Ejecución
Presupuestaria
por Partida
Enero-Junio 2020

3. Estado de Situacion Financiera al 30 de Junio 2020 en RD$

Activos

Activos Corrientes: 2020

Efectivo y equivalente en efectivo 123,854,879.00
Inversiones a corto plazo 251,681,403.00
Cuentas por cobrar a corto plazo 3,879,310.00
Inventarios y compras en transito 117,941,239.00
Pagos Anticipados 60,683,131.00
Total Activos Corrientes 558,039,962.00

Activos No Corrientes
Propiedad, Planta y Equipo Neto 863,760,809.00
Activos Intangibles 5,580,045.00
Total Activos No Corrientes 869,340,854.00

Total Activos 1,427,380,816.00

Pasivos y Patrimonio

Pasivos corrientes:
Cuentas por pagar a corto plazo 627,882,081.00
Retenciones y acumulaciones por pagar 42,847,997.00
Otros Pasivos Corrientes 124,440,090.00
Total Pasivos Corrientes 795,170,168.00

Activos Netos / Patrimonio

Capital 370,949,611.00
Resultados positivos (ahorro) / negativo (desahorro) 128,826,150.00
Resultado Acumulado 132,434,887.00
Total Activos Netos / Patrimonio 632,210,648.00

Total pasivos y patrimonio 1,427,380,816.00

106
2.4 Auditoría Interna

El objetivo de Auditoría Interna de la Cámara de Diputados es velar por el aseguramiento de que los Es-
tados Financieros y de Rendimientos Financieros (Ingresos y Gastos Presupuestarios) y de información
financiera en su conjunto, preparados y presentados por la administración estén libre de errores ma-
teriales, evaluando los riesgos, previendo en el antes y después los errores materiales en la aplicación
y cumplimiento adecuado de la Estructura de los Controles Internos y de las Políticas Administrativas,
financieras y contables establecidas y aplicadas por la administración, así como medir o evaluar su
repercusión en la información financiera patrimonial de la Cámara de Diputados en cumplimiento del
Reglamento Interno, de las normas y leyes establecidas aplicables a este Organismo del Estado, funda-
mentos básicos que sustentan nuestra opinión.

2.5 Informe de Auditor Interno

Hemos auditado los Estados Financieros que comprenden los Balances Generales comparativos de fecha
31-12-18 y 31-12-19 y los Estados de Rendimientos (Ingresos y Gastos Presupuestarios), de Cambio en el
Patrimonio Neto terminado en esas fechas, el Estado Comparado Presupuestario al 31-12-19, así como
El Balance General y de Rendimientos Financieros parcial cortado al 30-6-2020, respectivamente.

En nuestra opinión: Los Estados Financieros adjuntos consignados en los anexos del 1 al 12, presentan
razonablemente en todos los aspectos materiales la situación financiera y patrimonial de la Cámara de
Diputados al 31-12-19 y al 30-6-2020 respectivamente, su Rendimiento Financiero (Ingresos y Gastos
presupuestarios), y de Flujo de Efectivo para los años terminados en esas fechas, de conformidad con
las normas establecidas para el Sector Público Dominicano (NIFSP), y las Normas Internacionales de
información Financiera, (NIIF) adoptadas por el ICPRD.

• Fundamento de nuestra opinión:

Nuestra opinión está basada en el cumplimiento del Reglamento Interno, las normativas y leyes vigentes
para el Sector Publico dominicano aplicables a este Poder del Estado Dominicano.

Lic. Ramón Méndez Acosta

Director de Auditoría

107
2.6 Recursos Humanos
Durante el período legislativo 2019-2020, la Cámara de Diputados a través de la Dirección de Recursos
Humanos, realizó una labor enfocada en sus objetivos, en relación a la consolidación de las políticas, la
planificación y las buenas prácticas, en los proyectos, programas y actividades desarrolladas, orientados
a la mejora y fortalecimientos de la gestión.

2.6.1 Capacitación y Desarrollo

La Cámara de Diputados, comprometida con resultados basados en la eficiencia, y calidad del Capital
Humano, en el período legislativo desarrolló 5 capacitaciones y entrenamientos, a través de las
modalidades de charlas, y talleres, detallados en los siguientes cuadros y gráfica.

Cuadro No. 1
Capacitaciones impartidas Cantidad
Charla sobre finanza personal. 1
Charla preserva de finanzas personales. 1
Charla sobre la seguridad social. 1
Taller Plan de evacuación y emergencias. 1
Taller sobre cultura financiera para el bienestar sostenible. 1
Total 5

Cuadro No. 2
Modalidades de capacitación cantidad Porcentaje
Talleres 2 40%
Charlas 3 60%
Total 5 100%

Porcentaje
de Actividades
Realizadas
40%
Talleres

60%
Charlas

108
Charla sobre Finanzas Personales, impartido a empleados de la Cámara de Diputados,
por la Licenciada Victoria del Villar, en fecha 31 de octubre 2019, con el auspicio del
Banco de Reservas.

109
 Charla sobre Finanzas Personales, impartido a empleados del Club del Legislador de
la Cámara de Diputados, por el Lic. Juan Manuel Concepción Ramírez, en fecha 28 de
octubre 2019, con el auspicio del Banco de Reservas.

110
Taller sobre la Seguridad Social, impartido a empleados de la Cámara de Diputados,
por los Licenciados Reyes Medina, Julia Rosario y Neila Medina, en fecha 10 de
octubre de 2019, con el auspicio de AFP Reservas.

111
 Taller sobre plan de evacuación y emergencias dirigido a empleados de las áreas de
Servicios Generales, Mayordomía y Seguridad, celebrado en fecha 30 de octubre de
2019, impartido por el Dr. Eddy Cordero del INFOTEP.

112
 Taller sobre Cultura Financiera, para el bienestar sostenible, impartido en fecha 24
de octubre de 2019, a empleados de la Cámara de Diputados, por el Sr. Antoinett
Martínez, del INFOTEP.

2.6.2 Evaluación del Desempeño Laboral

La Cámara de Diputados, a través de la Dirección de Recursos Humanos, se preocupa permanentemente
por el desarrollo del talento profesional y el desarrollo de sus funcionarios y empleados. Es así, como
se hacen evaluaciones periódicas amparadas en las mejores prácticas, que permitieron a los evaluados
tener sus resultados, con el objetivo de potenciar sus capacidades. Y como conecuencia mejorar el
desempeño de la Cámara de Diputados.

2.6.3 Medicina Preventiva

Durante el período legislativo 2019-2020 comprendido entre el 16 de agosto de 2019 y el 16 de agosto

de 2018, la Unidad Médica de la Cámara de Diputados, realizó un total de 505 consultas. Siguiendo con
la ejecución del programa anual de detención de cáncer de próstata de manera continua. En ese mismo
orden, se efectuaron 104 pruebas de cáncer de próstata con el apoyo de la ARS Humano, a través de
estudios médicos como forma de prevenir estas enfermedades.

Pruebas de cáncer de próstata PSA: 104

113
 Empleados de diferentes áreas se registran para realizarse pruebas de PSA, con la
colaboración de la ARS Humano, a cargo de la Dra. Lourdes Mora M. y la Licenciada
Darling Vanessa Calcaño R.

Empleados de las diferentes áreas de la Cámara de Diputados, es espera para realizarse pruebas de PSA, con la colaboración de la
ARS Humano.

114
2.6.4 Bono Vacacional
La Cámara de Diputados, continuó con el cumplimiento de lo establecido en la Resolución No. 01-18,
de enero 2018, relativo a los trámites de pagos, correspondiente a ese beneficio, a todo el personal de
carrera de la Cámara de Diputados, contemplado en la citada resolución.

2.6.5 Trabajo Social

La Cámara de Diputados, continuó con el programa de Atenciones Psicosocial, en el que valora gestionar
adecuadamente las emociones de sus empleados y funcionarios. En tal sentido, se le brindó al personal
que así lo requirió, los servicios de alternativas y soluciones a las dificultades que enfrentan en esa
área. Con esas atenciones, se logró ha logrado el fortalecimiento del clima laboral en la institución. Se
le ofreció acompañamiento y seguimiento emocional, a un total de cinco (5) agentes, de los cuales se
refirieron dos (2) casos de estos, que así lo requerían a instituciones especializadas, siendo atendidos en
casos de conflictos laborales, familiares, conyugales, crisis de duelo, entre otros.

2.6.6 Sala de Lactancia

En la Sala de Lactancia, se continuó impulsando las actividades de concientización e importancia a

través de las reuniones, con las madres lactantes y las embarazadas, con asistencia a dicha reunión de
17 madres, de las cuales cuatro están embarazadas.

2.6.7 Reclutamiento y Selección de Personal

En este período se continuó con el reclutamiento y evaluación de candidatos, efectuándose pruebas
de selección que validan las aptitudes y actitudes de los participantes según el requerimiento de la
posición.

2.6.8 Pensiones y Jubilaciones

Durante el período legislativo agosto 2019-agosto2020, se tramitaron el otorgamiento de pensiones.

En tal sentido, se enviaron seis (6) expedientes al Ministerio de Hacienda y Auto Seguro de empleados
de la institución, que cumplieron con los requerimientos para la consecución de la misma.

115
2.7 Tecnología de la Información y Comunicación (TIC)
En el área de Tecnología de la Información y Comunicación (TIC) convergen la computación, las
telecomunicaciones y el procesamiento de datos, y participan, entre otros elementos, los
recursos humanos, con el objetivo de dar aportar soluciones a la estructura de la institución,
potencializando el uso adecuado de la tecnología en todas su operatividad.

2.7.1 Área de Servicios

Dentro del área de servicios, el Departamento de Tecnología, atendió a todos los requerimientos de la
institución, desde la mesa de ayuda hasta la instalación de programas necesarios para el desarrollo de
las tareas de los funcionarios y empleados de la institución.

2.7.1.1 Ofimática

Durante el período 2019-2020, se realizaron 3,588 servicios, distribuidos porcentualmente como se

muestra en las gráficas:

Servicios

39% 7% 4%
42% Equipos
Ofimática
Páginas Web
Redes

3% 2% 3% Otro
Taller Aplicaciones

116
2.7.1.2 Taller
Dentro del área del taller de reparaciones se han realizaron los siguientes servicios: Limpieza y
actualización de equipos, reparación de impresoras y power button, sustitución de motherboard,
power supply, monitor, entre otros. En el siguiente gráfico se muestra el porcentaje de los
trabajos realizados en el taller, durante el período 2019-2020.

Taller
35%

30%

25%

20%

15%

10%
5%

0%
Instalación y Reemplazo y/o sutitución Reemplazo y/o sutitución Reemplazo y/o sutitución Reemplazo Reparación Reparación Limpieza y actualización Otros
Monitor Power Supply Motherboard Tret Ethernet Power Button Impresora de equipo

2.7.1.3 Gestión de Redes

En el área de infraestructura, se realizaron trabajos de cableados, adecuación de áreas, instalación de
múltiples extensiones telefónicas, nuevos puntos de data, como se puede observar en las siguientes
gráficas:

Gestión de Redes
Puntos de Data

Extensión

Punto de Voz

Switch

Otros

117
2.7.1.4 Página Web
En el área de infraestructura, se realizaron trabajos de cableados, adecuación de áreas, instalación de
múltiples extensiones telefónicas, nuevos puntos de data, como se puede observar en las siguientes
gráficas:

118
 01
Compras
Directas

20%
05 Compras
02
Agendas
Menores Comisiones

En este período 37% 13%

Documentos
se publicaron 302 Publicados
documentos, distribuidos
de la siguiente forma: Sesiones Debates
conocidas Sesiones
por el Pleno

20% 10%
04 03

Además, podemos mencionar algunas categorías de gestiones realizadas en nuestra página

web por personas que la visitaron durante el período 2019-2020. Se visualizaron 18,828
visitas relacionadas específicamente con descargas de documentos, entradas a la orden del día y
personas que vieron la sesión en línea.

Cantidad de descarga de documentos 7524

Personas que vieron la sesión en línea 9592
Personas que entraron en la orden del día 1712
Total 18,828

Visitas a la Personas que entraron

página Web en la orden del día
Institucional 1712
2019-2020 Cantidad de descarga
de documentos
7524

Personas que vieron

la sesión en línea
9592

119
2.7.1.5 Desarrollo de Sistema
• Inicio del desarrollo del módulo de
• Entrega final del módulo de votaciones de
presupuesto.
manos levantada y nominal.

• Culminación de las mejoras a grupos de

• Mejoras al grupo parlamentario de amistad
amistad (Visibilidad del campo Documentos
(solución para la visualización de miembros
y del partido político, adjuntar imágenes o
de los grupos).
documentos a los grupos y actividades de los
grupos, duplicidad de miembros, activación
• Implementación del módulo de grupo de
del botón de asistencia).
amistad al SIL Ciudadano y el registro de
notificaciones.
• Avance del módulo de perfiles de usuarios.
• Avances del Orden del Día (desarrollo del
• Pruebas del sistema de informes de gestión
orden del día presentado a la comisión
administrativa.
coordinadora: se realizó un historial
del cambian para visualizar todos los
• Avances del módulo de estadísticas
movimientos efectuados como mover una
(Visibilidad de tablas por cada grafico
iniciativa de una estructura o de una orden a
establecido, desarrollo de gráficas para el
otra, así como eliminarlas.
área de iniciativas, comisiones, sesiones del
pleno y grupos parlamentarios).
• Elaboración del módulo de generación de
actas.
• Avances del módulo de presupuesto
estableciendo el nombre principal de:
• Corrección de funcionalidad cierre del
orden del día, que pone estados que no
• “Presupuesto General del Estado”,
corresponden.
exportación de los reportes en formato:
Word, Excel y PDF, prueba de la data real del
• Desarrollo del informe final de la fase III, del
presupuesto del año 2019).
proyecto SIL Agosto 2018- Agosto 2019.

• Pruebas de las mejoras realizadas a los

• Generación de reportes preliminares de
grupos parlamentarios de amistad.
rendición de cuentas 2018-2019, a través
de un nuevo aplicativo que permite generar
• Elaboración de la actualización del manual
múltiples reportes.
para usuarios de los grupos parlamentarios
de amistad.
• Correcciones de reportes preliminares
• Avance del módulo de perfiles de usuarios.
de rendición de cuentas 2018-2019.
(modificación de una actividad de comisión,
• Avances en el sistema de informes de
auditoría de algunos reportes).
gestión administrativa.

120
 • Avances del módulo de estadísticas del año 2019, delimitación de partidas por
(validación de data 2010-2016, desarrollo zona geográficas).
de la plantilla de los reportes de búsqueda,
mejoras de la visibilidad de gráficos/tablas). • Mejoras del aplicativo de gestión de
• Avances del módulo de presupuesto (ingreso informes.
y comprobación de data real del presupuesto

Desde el mes de Marzo de 2020, el departamento se ha mantenido trabajando en modalidad mixta

remota, dando asistencia a los diputados que conforman la comisión de seguimiento a la pandemia del
COVID-19, utilizando la plataforma Zoom, Teams entre otras aplicaciones tecnológicas.

2.8 Planificación y Desarrollo Institucional

Como unidad estratégica de la Cámara de Dando inicio al período legislativo 2019-2020, el
Diputados, el Departamento de Planificación y director de Planificación y Desarrollo Institucional,
Desarrollo Institucional estuvo comprometido Sr. Milciades Willmore junto a su equipo,
con la visión, misión y valores institucionales, diseñaron el Plan de Trabajo a ejecutar durante
elementos fundamentales que marcaron la hoja el año, con el objetivo de que cada miembro del
de ruta del período legislativo 2019-2020. Por departamento, además de potenciar y desarrollar
eso, se desarrollaron una serie de tareas necesaria sus habilidades, cumpliera con el cronograma de
para el cumplimiento de la meta institucional. trabajo en la fecha indicada.

2.8.1 Plan Estratégico 2017-2020

Por la evidente disposición de colocar a la de decisiones, acerca de la situación actual y
Cámara de Diputados como estándar de calidad del camino que ha de recorrer la institución
y legitimidad de la democracia dominicana, a en el corto, mediano y largo plazo, así mismo,
través de la eficiencia, eficacia y transparencia promover principios de calidad, productividad,
de sus acciones, el robustecimiento de modernidad, transparencia, y el mejoramiento
la institucionalidad y la adopción de los continuo en el ejercicio de la actividad
mecanismos idóneos que faciliten la toma de parlamentaria. Dando continuidad de forma
decisiones, el Plan Estratégico 2017-2020 de la institucional el Departamento de Planificación
Cámara de Diputados ha sido un instrumento y Desarrollo Institucional, elaboró un plan de
que ha permitido el diagnóstico, análisis y toma trabajo de cara al período legislativo 2019-2020.

121
 Milciades Willmore, director del Departamento de Planificación y Desarrollo
Institucional, junto a los directores de las diferentes áreas.

122
2.8.2 Diseño y Aprobación del Plan Estratégico
Institucional 2021-2024

Durante el período legislativo 2019-2020, se que acompañaría a la Cámara de Diputados,

inició la ruta para el diseño y elaboración del en la concepción y realización del nuevo Plan
Plan Estratégico Institucional 2021-2024, en Estratégico Institucional, lo que demuestra el
consonancia con Ley de Planificación e inversión compromiso de la presidencia de la Cámara
Pública, No. 498-06 y la Ley Orgánica de la de Diputados, con el desarrollo y avance
Estrategia Nacional de Desarrollo de la República institucional, interpretado por la Dirección de
Dominicana 2030, No Ley 1-12, al mismo Planificación y Desarrollo Institucional. También
tiempo que se continuó con el fortalecimiento se realizó el informe de evaluación técnico de las
institucional. Para tales fines, el Departamento firmas consultoras que mostraron su interés en el
de Planificación y Desarrollo Institucional se diseño y elaboración del nuevo Plan Estratégico,
abocó a realizar varias reuniones para establecer con el objetivo de que se pueda elegir la firma
las rutas críticas y los cronogramas, que se han que cumpla con los requerimientos técnicos
de implementar durante los próximos meses. El que exige la Cámara de Diputados para tales
equipo de Planificación elaboró los términos de fines, además que pueda interpretar la realidad
referencias para la contratación de la consultoría institucional.

Reunión de seguimiento a la elaboración del Plan Estratégico,

donde participa el equipo de planificación, junto al director
Sr. Milciades Willmore.

123
En ese sentido, se contrató al consultor Carlos Institucional, el mismo se vislumbra para el
Yunén como contra parte del equipo técnico período 2021-2024, en cumplimiento con la
de la Cámara de Diputados, para juntos, no solo normativa de la Ley 498-06, que establece la
diseñar el Plan Estratégico, sino implementarlo. importancia de que cada institución pueda
definir sus políticas y objetivos de trabajo
El director del Departamento de Planificación y en el corto, mediano y largo plazo. Como
consecuencia, la Cámara de Diputados articula su
Desarrollo, Sr. Milciades Willmore, y su equipo
compromiso con el desarrollo del pensamiento
de trabajo, luego de la contratación se reunieron
estratégico lo que permite a la institución reflejar
con el Consultor Sr. Carlos Yunén, y trabajaron la sus actuaciones enmarcada en su visión, misión,
ruta de la elaboración del nuevo Plan Estratégico y valores.

El director del Departamento de Planificación y Desarrollo Institucional, Milciades

Willmore, recibe junto a su equipo de trabajo, la visita del consultor Sr. Carlos Yunén.

Así mismo, se crearon los equipos de trabajos para llevar a cabo las tareas
necesarias para el desarrollo de la elaboración del nuevo Plan Estratégico,
contemplando, la integración de las distintas áreas operativas, como: La
Secretaría General Administrativa, la Secretaría Legislativa, el asesor de la
presidencia, y el Jefe de Gabinete.

124
Sra. Alfonsina Encarnación, secretaria general administrativa de la Cámara de Diputados, Milciades
Willmore, director del Dpto. Planificación y Desarrollo Institucional y el Sr. Carlos Yunén, consultor.

125
 Sra. Ruth Helen Paniagua, secretaria general de la Cámara de Diputados, Milciades
Willmore, director del Dpto. Planificación y Desarrollo Institucional y el Sr. Carlos
Yunén, consultor.

126
A raíz del levantamiento de información en las distintas reuniones, se procedió a realizar una matriz
en el que se analizó el cumplimiento de cada lineamiento con sus objetivos correspondiente al Plan
Estratégico Institucional 2017-2020, como base para la elaboración del nuevo Plan.

Ejes Estratégicos Total de Objetivos con avances Objetivos cumplidos o con Obetivos Objetivos sin
Objetivos leves o moderados avances significativos reorientados avances
Orientación a los resultados 22 2 6 10 4
y la eficiencia
Imagen e Impacto Externo 8 2 2 2 2
Gestión del Talento y Carrera 12 3 4 2 3
Administrativa
Infraestructura y Tecnología 6 2 3 1 0
Total 48 8 11 15 9

Aunque hubo avances significativos en el diseño que intervienen en su construcción y posterior

y elaboración del Plan Estratégico Institucional aprobación. Con la finalidad de conseguir
2021-2024, la situación del Covid-19 provocó la los resultados estratégicos, en consonancia y
suspensión del desarrollo y el cumplimiento del alineamiento con los elementos previamente
cronograma establecido para lograr el producto presentados, la Cámara de Diputados estará
terminado,al no permitir la socialización de abordando un conjunto de objetivos estratégicos,
mediante sus respectivas iniciativas y líneas de
los diferentes puntos contenidos en el Plan
acción. Estos objetivos corresponden a 5 ejes
elaborado con cada uno de los protagonistas
estratégicos, a saber:

Eje o Línea Directriz Visión al 2024

Temática
Eficiencia y Conseguir los más altos niveles de desempeño en el tren La Cámara de Diputados es reconocida y valorada por su
Efectividad legislativo de la Cámara de Diputados, atendiendo diligentemente alto nivel de eficiencia y agilidad en términos legislativos,
Legislativa los temas de la agenda priorizada, dinamizando el trabajo de cumpliendo con la agenda priorizada y atendiendo de forma
las comisiones, y expeditando los procesos de conocimiento de rápida y adecuada los asuntos que le competen, en virtud de
leyes e iniciativas. sus roles y funciones.
Orientación a los La Cámara de Diputados ha establecido un modelo de
Resultados y la gestión por resultados eficiente, aplicado tanto en las áreas
Eficiencia Implantar una cultura de trabajo estructurada y formal, orientada legislativas como administrativas. Este modelo guía los
hacia la eficiencia y los resultados, sobre la base de métodos y procesos misionales, administrativos y de apoyo de manera
estilos de trabajo productivos y profesionales. efectiva, desde el establecimiento del presupuesto, hasta las
evaluaciones de su ejecución, de la ejecución del plan y del
desempeño del personal.
Imagen e Impacto La CDRD es una de las 5 instituciones del Estado Dominicano
Externo e Interno Obtener un alto grado de valoración en la ciudadanía impactando más valoradas por la ciudadanía, con un alto grado de
positivamente en la sociedad dominicana, con un alto nivel de impacto positivo a nivel nacional, reconocida por su
eficiencia y coherencia en la comunicación e imagen interna. transparencia, eficiencia e institucionalidad, y goza de un
saludable clima organizacional, con una comunicación
interna altamente vinculante.
Gestión del Talento Desarrollar continuamente al personal para que sean capaces El equipo humano que conforma la CDRD se desarrolla
y Carrera de ejecutar con éxito sostenido sus funciones, implementando, continuamente, incrementando sostenidamente sus niveles
Administrativa además, la carrera administrativa para todos los empleados que de compromiso, vinculación y resultados, a la vez que se
califiquen para esta. consolida la carrera administrativa en la organización.
Cultura Digital Desarrollar un completo y dinámico proceso de transformación La CDRD es un ejemplo y modelo en el uso de la tecnología
digital integral, sobre la base del uso ágil, comprehensivo y y la transformación digital, con los más altos estándares de
productivo de la información y el conocimiento en todas las desempeño, resultados y buenas prácticas asociadas a la
funciones de la Cámara, tanto en el ámbito legislativo como gestión de la información y el conocimiento.
administrativo.

127
 Identidad Institucional
Ser un organismo dinámico, Representar al pueblo Participación
Visión

Misión

Valores
Centrales
proactivo y vanguardista de dominicano y legislar a su favor, Equidad
representación, legislación y para el desarrollo y consolidación Calidad
fiscalización, altamente valorado del estado social y democrático Probidad
por la sociedad, que vela por de derecho, ejerciendo las Pluralidad
los intereses y aspiraciones del atribuciones constitucionales
pueblo dominicano, mediante de control y fiscalización de los
el ejercicio de sus funciones demás poderes del Estado.
constitucionales y la actuación
efectiva y ejemplar de sus
miembros.

Propuestas de Valor
Externa Interna
Somos una Cámara de Diputados representativa, actualizada, Nos consolidamos como una institución dinámica, moderna,
moderna, accesible y eficiente, comprometida con la eficiente y organizada, con un estilo de trabajo integrado y
ciudadanía y la institucionalidad, apegada a los más altos productivo, orientada al ciudadano, a la transparencia y al
principios éticos, el mandato constitucional y las leyes, fomento del trabajo digno, en un ambiente de desarrollo,
reglamentos y normas correspondientes, aportando activamente realización y crecimiento de su personal.
al bienestar y desarrollo de la Nación Dominicana.
Ejes Estratégicos
Objetivos Asociados a Cada Eje

1 2 3 4 5
Eficiencia y Orientación a los Imagen e Impacto Gestión del Cultura Digital
Efectividad Resultados y la Externo e Interno Talento y Carrera
Legislativa Eficiencia Administrativa
Fomentar y procurar • Instaurar una cultura • Elaborar y ejecutar • Fortalecer la gestión • Elaborar y poner
los más altos niveles organizacional de un plan integrado de organizacional y el en ejecución un
de desempeño orientación a resultados comunicaciones interna desarrollo integral del plan maestro de
legislativo, mediante y eficiencia, tanto en las y externa, que vincule de talento transformación digital,
el establecimiento de áreas legislativas como forma activa y positiva • Fomentar un clima que vincule de forma
métodos y protocolos en las administrativas y tanto al personal de de integración, trabajo integral y fluida los
de trabajo eficientes de apoyo. la Cámara como a la en equipo e inclusión procesos (sustantivos y
y efectivos. Dar fiel • Elaborar y poner ciudadanía en general y como parte de la de apoyo) y servicios de
cumplimiento a las en ejecución un plan los actores claves cultura organizacional la Cámara, habilitando
directrices, legislaciones maestro de adecuación • Desarrollar e de la institución, y en una interacción ágil
y mandatos relacionados de espacios e implementar alineamiento con sus e integrada, tanto
con los temas de género infraestructura física, en mecanismos valores. internamente como
y juventud Articular un términos de suficiencia y para fortalecer la en la interacción del
programa exhaustivo calidad. transparencia y el ciudadano con la
de diagnóstico y acción •Transformar la impacto externo, con institución.
legislativa con el fin de organización desde la miras a mejorar la
dar fiel cumplimiento al perspectiva funcional, imagen y percepción
lineamiento de “Actualizar estableciendo la gestión de la Cámara ante la
la legislación adjetiva por procesos y la calidad sociedad y la ciudadanía.
para adecuarla a los en el servicio y la
principios constitucionales gestión.
y los avances del derecho
comparado, promoviendo
con ello el desarrollo y la
competitividad del país,
asegurando el estricto
cumplimiento de los
convenios internacionales,
entre ellos los relativos
a equidad y derechos
de las mujeres y grupos
vulnerables”, según se ha
establecido en la END, y
elaborar el plan de trabajo
para abordar los puntos
prioritarios

128
2.8.3 Automatización del Software de Informe de Gestión
En el período legislativo 2019-2020, el director de Planificación y Desarrollo, Milciades Willmore, acom-
pañado de su equipo de trabajo, y como contraparte del equipo de tecnología, el señor Jasón A. De
Freites, programador de la Cámara de Diputados, diseñaron un borrador de una plantilla digital para
la recopilación de los informes de gestión de las diferentes áreas. En dicha plantilla, se podrá cargar de
forma directa, documentos, imágenes, videos y audios. Lo que se traducirá en informaciones opor-
tunas para la toma de decisión de la Presidencia, visualizando en orden cronológico, los niveles de
cumplimiento así como el proceso de avance institucional en materia de Planificación y estructuración
del informe de gestión.

Vista de autenticación del usuario Vista de los informes generados

Vista de la Creación/Edición de los Informes Vista de la creación de la información del Informe por
departamento.

129
2.8.4 Sistema de Control Interno (Matrices de NOBACI)

Para cumplir con las normas de control interno, En ese contexto, se revisaron distintas matrices,
se ha incorporado el diagnóstico del sistema como por ejemplo la matriz del Ambiente de
de control Interno para contar con las mejores Control (AMC), la cual obtuvo un avance de 72
prácticas institucionales, en cuanto a eficiencia %, la matriz de Valoración y Administración de
y transparencia se refiere. Durante el período Riegos (VAR), un avance de 79 %, la matriz de
legislativo se avanzó en la revisión de las distintas Información y Comunicación (I yM) un avance de
84%, la matriz de Actividades de Control (ADC)
matrices de control interno, mejor conocida
un avance de 56 %, la matriz de Monitoreo y
como Matriz de Nobaci, la cual se pretendía
Evaluación (MyE) con un porcentaje de 100% y
lograr un cumplimiento de valoración alrededor
por último la Matriz de Resumen (MR) con un
de un 80%. avance de un 78 %.

Milciades Willmore, director del Departamento de Planificación y Desarrollo

Institucional, junto a su equipo de trabajo y el Sr. Ramón Méndez, auditor de la
Cámara de Diputados, durante el proceso de evaluación de las Normas Básicas de
Control Interno (NOBACI).

130
2.8.5 Elaboración de Manual de Archivo
En el período legislativo 2019-2020 el equipo de planificación avanzó en la realización del diseño del
Manual de Archivo Institucional, con el objetivo de cumplir con la normativa pautada en la Ley No.
481-08 del 11 de diciembre de 2008, referente a estandarizar los procesos de archivos contemplados
en dicha ley, a fin de garantizar la conservación documental. El objetivo principal de dicho manual es
establecer un archivo central que pueda facilitar la consulta permanente en forma cronológica de todos
los documentos legislativos, administrativos y financieros.

2.8.6 Diseño de un Programa de Reinducción Institucional General

Con el objetivo de fortalecer el conocimiento la Unidad de Cultura y el Departamento de
y compresión de todo el personal de la Recursos Humanos.
institución, sobre las funciones, atribuciones,
funcionamiento, organización y servicios de la Este proyecto se enmarca dentro de las líneas de
Cámara de Diputados y del Poder Legislativo acción del Plan Estratégico Institucional, 2017-
en general, el Departamento de Planificación 2020, que buscan afianzar niveles de compromiso
y Desarrollo coordinó la elaboración y diseño y vinculación con la organización del equipo
de un programa de reinducción institucional, humano que labora en la institución, así como la
conjuntamente con el Centro de Representación, identificación con la labor que realizan.

131
De inmediato, el programa fue socializado con todos los actores institucionales involucrados, incluyendo
la gerencia de la Cámara, por lo que se espera que mejoren las condiciones sanitarias y las restricciones de
circulación y presencia del personal, para proceder con la implementación de dicho programa. Se recibió
la propuesta terminada de ese proyecto elaborado por el Centro de Representación, en coordinación
con el Departamento de Recursos Humanos. Luego de socializar y obtener la aprobación final de la
gerencia de la Cámara y demás actores, esta pendiente un piloto con el equipo del Departamento de
Planificación.

Milciades Willmore se reúne con la Sra. Emiliana Corona, directora de Recursos

Humanos y la Sra. Elba Chalas Coordinadora de Recursos Humanos, dando
seguimiento al proyecto de reinducción institucional.

2.8.7 Oficina de Análisis, Seguimiento y Evaluación Presupuestaria (OASEP)

La Oficina de Análisis, Seguimiento y Evaluación taria (OASEP) se encuentran: asistir a los Dipu-
Presupuestaria (OASEP), es una instancia no tados y las Diputadas de manera individual, así
partidaria, técnicamente calificada y objetiva como a las diferentes Comisiones a las que per-
para servir de apoyo técnico a las diferentes tenecen; brindándoles el apoyo requerido en di-
Comisiones y a los Legisladores de la Cámara ferentes materias que abarcan lo presupuestario
de Diputados de la República Dominicana, en el y económico, así como otras leyes que impacten
ejercicio de sus labores de fiscalización de forma
las cuentas fiscales del Estado. Esto se realiza en
objetiva, oportuna, transparente y en armonía
coordinación y cuando lo requieran otros depar-
con los demás poderes del Estado.
tamentos institucionales, tales como Secretaría
General Legislativa, OFITRELCoordinación de Co-
Dentro de los objetivos específicos de la Oficina
de Análisis, Seguimiento y Evaluación Presupues- misiones y el Departamento de Planificación y
Desarrollo Institucional.

132
 Productividad de la Oficina de Análisis,
Seguimiento y Evaluación Presupuestaria (OASEP)

ITEM Fecha Solicitante Tipo de Solicitud / Actividad Insumo Entregado

Informe sobre Ejecución

Ejecución Presupuestaria e Presupuestaria e Ingresos al 31 de
EPE 08-01-2019 Wellington Arnaud, Diputado al Ingresos al 31 de Diciembre de Diciembre de 2018. Incluye la data
Congreso Nacional. 2018. exportada del SIGEF y una hoja
con la Ejecución por Objeto del
Gasto por Capítulo.
Dr. Cristóbal Castillo L. Informe de ejecución total del Informe referente a la Ejecución
EPP 16-01-2019 Diputado al Congreso Nacional, Presupuesto del año 2018 para la Presupuestaria de la Provincia de
Hato Mayor. provincia de Hato Mayor. Hato Mayor para el año 2018.
Envío de los indicadores de
resultados que serán objeto de
IMP 17-01-2019 Secretaría General Administrativa. Matriz para los indicadores de seguimiento en la formulación
resultados. y durante la ejecución
presupuestaria de la Cámara de
Diputados.
Taller de Socialización sobre Participación en el Taller de
Programación y Seguimiento del
PC 23-01-2018 Secretaría General Administrativa Presupuesto Físico Financiero para Socialización sobre Programación
el año 2019. Dirección General de yFísico
Seguimiento del Presupuesto
Financiero para el año 2019.
Presupuesto (DIGEPRES).
Informe sobre Ejecución
Presupuestaria e Ingresos al 31
EPE 04-02-2019 Wellington Arnaud, Diputado al Ejecución Presupuestaria e de Enero de 2019. Incluye la data
Congreso Nacional. Ingresos al 31 de Enero de 2019. exportada del SIGEF y una hoja
con la Ejecución por Objeto del
Gasto por Capítulo.
Participación reunión y apoyo
IMP 08-02-2019 Secretaría General Administrativa. Resultados del Índice de Gestión técnico brindado para la
elaboración del Informe para los
Presupuestaria. Resultados de Indice de Gestión
Presupuestaria.
Informe sobre Ejecución
Presupuestaria e Ingresos al 28 de
EPE 05-03-2019 Wellington Arnaud, Diputado al Ejecución Presupuestaria e Febrero de 2019.
Congreso Nacional. Ingresos al 28 de Febrero de 2019. Incluye la data exportada del
SIGEF y una hoja con la Ejecución
por Objeto del Gasto por Capítulo.

Leyenda ITEM:

• (EPE): Ejecución Presupuestaria General del Estado.

• (IMP): Información en Materia Presupuestaria.
• (EPP): Ejecución Presupuestaria por Provincia.
• (EOI): Estudio y Opinión para iniciativas.
• (PC): Participación en Comisiones.
• (IC): Informes a Comisiones.

133
 Productividad de la Oficina
de Análisis.Seguimiento y
Evaluación Presupuestaria
-OASEP-

Servicios

Soporte gráfico de los servicios prestados sobre a los análisis y entregables en materia de ejecución
presupuestaria, los cuales sirven de apoyo a las funciones de fiscalización de los legisladores.

134
REPRESENTATIVIDAD

3
HOLISTICA
DE LA SOCIEDAD
DOMINICANA

135
3.1 Relaciones Internacionales
Durante este período legislativo agosto 2019-2020, el Departamento de Relaciones Internacionales
trabajó la coordinación de los seminarios que ofreció el gobierno chino a través de su embajada en el
país, así como también la participación de los diputados miembros del grupo Parlamentario de Amistad
en la celebración del 70 aniversario de la fundación de la República de China Popular. El Presidente de
la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho Cuevas, felicitó al embajador chino Zhan Run en el 70
aniversario de la fundación de la República Popular China.

3.1.1 Grupo Parlamentario de Amistad Domínico-Polaco

Durante el período legislativo 2019-2020, La Cámara de Diputados, trabajó la interacción con el cuerpo
diplomático en el país y los grupos parlamentarios de amistad, tratando de estrechar los lazos que nos
unen en un mundo cada día más global.

El día 23 de octubre, el Departamento de Relaciones Internacionales de la Cámara de

Diputados, recibió la visita del Sr. Andrzej Wlordaraki, vicePresidente de la Cámara
de Comercio Polaco-Dominicana.

136
 El día 28 de noviembre 2019, el Departamento de Relaciones Internacionales, recibió
la visita del Presidente de la Cámara de Comercio Polaco-Dominicana, el Sr. Herick
Agesta.

3.1.2 Grupo Parlamentario de Amistad

Domínico-Cubano
La Cámara de Diputados, representada por los diputados Juan
Comprés y Napoleón López, realizaron una visita de cortesía a la
Embajada de Cuba en República Dominicana.

En fecha 12 de diciembre 2019, se realizó un desayuno junto a la Embajadora de Cuba en el país la Excma. Milagros Carina Soto.

137
 Encuentro de una delegación de diputados junto a la Embajadora de Cuba en el país,
la Excma. Milagros Carina Soto.

3.1.3 Actividades del Ámbito Parlamentario Internacional

Un determinante contextual durante el período sesiones de la Comisión Permanente del Senado

2020, fue la expansión gradual de la pandemia del de la ciudad de México, en los Estados Unidos
Coronavirus (COVID-19); por lo que se imposibilitó Mexicanos los días jueves 27 al viernes 28 de
la realización continua de reuniones y actividades febrero del año 2020.
del ámbito Parlamentario Internacional.
En dicha reunión se aprobaron las siguientes
El Presidente de la Cámara de Diputados, Prof. resoluciones:
Radhamés Camacho Cuevas, designó al diputado
Ricardo De Jesús Contreras, para que el mismo, • Sobre emergencia sanitaria derivada del
lo representara en la XXXVIII Reunión Ordinaria COVID-19.
del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes
Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del • Agradecimiento a la Cámara de los Estados
Caribe (FOPREL) y traspaso de la presidencia Unidos Mexicanos.
Pro-Tempore a México; celebrada en el salón de

138
• Nombramiento de la presidenta y vicepresidenta Presidente de la Asamblea Legislativa de El
Pro-Tempore del FOPREL. Sra. Mónica Fernández Salvador, ambos cargos para el período 2020.
Balboa y Honorable diputados, Mario Ponce,
• Fortalecimiento Institucional del FOPREL.

El Honorable diputado Ricardo de Jesús Contreras con el Presidente del Congreso de

Guatemala el Sr. Allan Estuardo Rodríguez Reyes.

Participación del Honorable diputado Ricardo Contreras, en la visita que cursara

al Senado Mexicano el Sr. Miroslav Jenča, Secretario General adjunto de asuntos
políticos para las Américas, Europa y Asia Central de Asuntos Políticos de la ONU.

139
3.1.4 Primer Diálogo Virtual entre Presidentes de Poderes
Legislativos de Latinoamérica
El Presidente de la Cámara de Diputados profesor En el marco de este encuentro se abordaron los
Radhamés Camacho, participo del Primer Dialo- temas del Nuevo Multilateralismo, como impulsar
una acción colaborativa entre los bancos para
go Virtual entre Presidentes de Poderes Legislati-
el desarrollo y los Poderes Legislativos en el
vos de Latinoamérica “Legislando, Representan-
Post-Covid19, también se disertó acerca de
do y Ejerciendo el Control Político en la Nueva los Parlamentos conectados, las estrategias
Normalidad”. Celebrado desde la Asamblea Na- de comunicación política para los poderes
cional del Ecuador. legislativos.

El Presidente Camacho saludó la iniciativa e instó

El primer Diáogo Virtual organizado y dirigido
a los legisladores a reflexionar asumiendo la
por la Unión Interparlamentaria Mundial (UIP), posición de representación por la que han sido
contó con el respaldo del Parlatino, LA OEA, El electos, así mismo resaltó que la pandemia del
Congreso de la Nación y la Asamblea Nacional Covid19 ha venido a poner a pruebas al mundo
y en especial a los que tienen la responsabilidad
del Ecuador y La Red de Parlamentarios para la
de asumir la representación política de cada uno
Acción Global (PGA).
de sus países.

140
141
3.1.5 Unión Interparlamentaria

La Cámara de Diputados participó en el Seminario

sobre el funcionamiento y estructura de la Unión
Interparlamentaria para hispanoparlantes,
realizado el 27 y 28 de noviembre, en la Asamblea
Legislativa de Costa Rica. La delegación, en
representación del Presidente Radhamés
Camacho, estuvo encabezada por Ruth Helen
Paniagua, Secretaria General Legislativa, además
de María A. Mercedes Reyes, Directora del
Departamento de Relaciones Internacionales,
Rosa Inés Soto del mismo departamento y el sr.
Pablo Ml. Valdez Galán, Coordinador de Apoyo a
las Comisiones Legislativas, del departamento de
Coordinación de Comisiones.

Vista de los participantes del seminario

Este encuentro entre la Unión Interparlamentaria (UIP) y funcionarios de parlamentos latinoamericanos,

tuvo como objetivo proporcionar una visión general de las diferentes áreas de trabajo, estructura,
ámbitos de acción y alcances de la UIP, facilitando las herramientas para explorar las mejores prácticas
de la organización al servicio de todos los parlamentos de la región y el mundo.

142
3.2 Unidad Técnica de Cultura
La Cámara de Diputados, consciente de la importancia del arte dentro de un país democrático, legisló
en beneficio de la comunidad artística, además de realizar diversos reconocimientos, durante a gestión
legislativa 2019-2020. Fue en ese sentido, que la Cámara de Diputados aprobó y luego el Poder Ejecutivo
promulgó, la Ley No. 340-19, que establece el Régimen de Incentivo y Fomento del Mecenazgo cultural
en República Dominicana, importante iniciativa que crea el Consejo Nacional de Mecenazgo (CONME)
y la Dirección General de Mecenazgo (DGM). Sin lugar a dudas, su aplicación favorece el desarrollo del
sistema cultural del país.

3.2.1 Asistencia Técnica y Asesoría Cultural

Durante el período legislativo 2019-2020, la • La Cámara de Diputados mostró en un recorrido
Cámara de Diputados, a través de la Unidad su valiosa Colección Permanente de Arte, a la
Técnica de Cultura, realizó unas series de gestora cultural y académica Raquel Crespo
actividades y asesorías destacadas como fueron: Newman; también fueron conducidos por la
colección de arte, la delegación de Puerto Rico
• El honorable diputado Elpidio Báez, trabajó ante el congreso de arte, que cada año organiza
en la reintroducción del Proyecto de Ley de la escuela de historia y crítica de arte de la
Arte Público, incluyendo su edificación sobre Universidad Autónoma de Santo Domingo.
la importancia clave de esta iniciativa para el
reordenamiento de obras de arte y esculturas • Se recibió al legislador canadiense señor Marc
monumentales emplazadas en el espacio público Serré, miembro de la sección canadiense de
en todo el territorio nacional, dicho proyecto se y Parlaméricas a quien se le mostró las obras de la
socializó entre organizaciones culturales y líderes colección permanente de arte de la Cámara.
del sector cultural del país, para su conocimiento
y concienciación. • Se realizaron los servicios de museografía e
instalación de obras de arte en las áreas nuevas
• El Lic. Abil Peralta, Director Técnico de Cultura del Departamento de Recursos Humanos.
y en representación de la Cámara de Diputados,
fue jurado junto al Ministro de Cultura Arquitecto • Participación como miembro de la comisión
Eduardo Selman y notables personalidades del de redacción del reglamento de aplicación de
sector artes plásticas y visuales, en el Comité la Ley de Mecenazgo Cultural, designado por el
Selector del Premio Nacional de Artes Visuales Honorable Presidente de la Cámara de Diputados
2019, donde fueron electos los consagrados Profesor Radhamés Camacho Cuevas, junto a
maestros Jorge Severino y Amable Esterling en la diputada Lucía Argentina López Alba para
pintura, Bismark Victoria en escultura y Domingo trabajar con el Arq. Eduardo Selman, Ministro
Batista en fotografía. de Cultura en la articulación y conceptualización
técnica de ese instrumento de ley.

143
• Asesoría técnica y cultural a la Comisión • Se inició un programa de distribución
Permanente de Cultura de la Cámara de del Proyecto de Ley de Arte Público, entre
Diputados, para el proyecto de ley para el Desa- organizaciones culturales públicas y privadas; así
como entre líderes del sector cultural del país para
rrollo, Fomento y Salvaguarda del Arte Público,
su conocimiento y concienciación sobre el robo,
cuyo proponente es el honorable Diputado Ma-
depredación, expoliación y vandalización de
nuel Elpidio Báez. estos importantes bienes artísticos y culturales.

3.3 Centro de Representación

El Centro de Representación cuyo objetivo pri- Se desarrollaron una serie de programas enmar-
cados dentro del plan estratégico de la institu-
mordial es fortalecer la función de representa-
ción, los cuales se implementaron como parte
ción que le otorga la constitución dominicana a del programa de las dos divisiones que consti-
las diputadas y los diputados, promoviendo así tuyen el centro; División de Apoyo a la Relación
un mayor acercamiento entre éstos y la ciudada- de los diputados con la ciudadanía; y División de
nía. Educación Ciudadana.

3.3.1 Programas Especiales Ejecutados por el Centro de Representación

Como parte de la Conmemoración del 175° también llamada “Plaza 6 de Noviembre”, la
Aniversario de la Promulgación de la Constitución cual inició con la interpretación del Himno
de San Cristóbal, del 6 de Noviembre del 1844, el Nacional Dominicano, por parte del coro de
Centro de Representación organizó una ofrenda
estudiantes del Colegio Oficializado San Rafael,
floral, en el monumento a los constituyentes,
dirigido por el profesor de música Joel Mateo.
ubicado en la Plaza de la Constitución,

Los diputados Francisco Javier Paulino y Manuel Sánchez Suazo, diputados de la Provincia, el Gobernador de la Provincia, el Alcalde
del Municipio, las autoridades de educación de la Escuela Nacional Penitenciaria, el Centro de Representación de la Cámara de
Diputados, directores de centros educativos, profesores, técnicos y padres de la Asociación de Padres, Madres y Amigos de la Escuela
(APMAE), en el Centro del Monumento a los Constituyentes del 6 de noviembre de 1844, de San Cristóbal.

144
 Parte de los abanderados de los colegios: Santa Rita, Emmanuel, Adventista de San
Cristóbal, oficializado San Rafael y la escuela Hatillo la Sabana, que participaron
en la ofrenda floral organizada por la Cámara de Diputados, a través del Centro
de Representación, para conmemorar el 175° aniversario de la proclamación de la
constitución.

3.3.2 Relacionamiento
Durante el período 2019-2020, la división con organizaciones y representantes de la
de relacionamiento de los Diputados con sociedad civil, en las que participaron un
la ciudadanía, a través de su unidad de aproximado de 1180 personas, como se describen
relacionamiento, desarrolló diez (10) encuentros a continuación:

El Diputado Eduardo Hidalgo Abreu, Junto a las Licenciadas: Milcia Crismerys Castillo Luciano, Coordinadora de la División de Apoyo
a las Relaciones de los Diputados con la Ciudadanía y Firelys Miguelina Fernández, Encargada de la Unidad de Relacionamiento con
la Ciudadanía, del Centro de Representación de la Cámara de Diputados, Reciben el Documento Entregado por los Miembros de las
Centrales Sindicales: Gabriel del Rio, Confederación Autónoma Sindical Clasista “CASC”; Rafael Abréu, Confederación Nacional de
Unidad Sindical “CNUS” y Jacobo Ramos, Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos “CNTD”

145
• En enero del 2020, La Cámara de Diputados, Sistema de Seguridad Social Público, Universal y
representada por diputado Eduardo Hidalgo Solidario, así como a los múltiples argumentos que
Abreu, recibió una delegación de las organizaciones sociales y expertos manifestaron
centrales sindicales: Confederación Nacional en la comisión bicameral durante el año 2019”.
de trabajadores dominicanos “CNTD”,
Confederación Nacional de Unidad Sindical • Se recibió una Comisión de la Coordinadora
“CNUS” y la Confederación Autónoma Sindical Nacional de la Salud (CONASALUD), la cual
Clasista “CASC”, encabezadas por sus respectivos Entregaron un documento, fechado 22 de
Presidentes, señores: Jacobo Ramos, Rafael Noviembre del 2019, en donde solicitan la
(Pepe) Abreu y Gabriel del Río. reintroducción del anteproyecto de ley para
el aumento del 5% del PIB para la salud y el
Las centrales sindicales, entregaron una anteproyecto de pensión y jubilación con el
comunicación en la que, además de presentar una 100% del salario para el personal de salud.
serie de argumentos, en contra del proyecto de ley
que modifica el recargo por mora en los pagos al • El Diputado Francisco Antonio Matos
Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), Mancebo, Junto a la Licda. Olimpia Milagros
fortalece la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) Méndez Cartagena, Directora del Centro de
y la Dirección General de Información y Defensa Representación, reciben una comisión del
del Afiliado (DIDA) y modifica el esquema de Colectivo Familia Rosario Díaz y descendientes,
comisiones aplicado por las Administradoras quienes entregaron una comunicación en la que
de Fondos de Pensiones (AFPs), señalan, que
solicitan que se incluya en la agenda de la próxima
“las Confederaciones Sindicales reiteramos que
sesión, el proyecto de Resolución que solicita a
el proyecto de ley que ha sido reintroducido en
el Congreso Nacional no responde y hace oídos la Cámara de Diputados realizar una exhaustiva
sordos a la propuesta presentada por nosotros el investigación sobre el caso de la herencia de la
1 de Mayo del año 2018, donde planteamos un familia Rosario.

El Diputado Francisco Antonio Matos Mancebo y la Licda. Olimpia Milagros Méndez Cartagena, Directora del Centro de Representación,
recibe una delegación representantes del Colectivo Familia Rosario Díaz y Descendientes.

146
3.3.3 División de Educación Ciudadana
La División de Educación Ciudadana del Centro de Representación, a través de sus unidades, desarrolló
2 Programas de Acción, encaminados a impulsar el conocimiento de: a). La Constitución Dominicana:
los Valores y Símbolos Patrios; la Nacionalidad; los Deberes y Derechos Ciudadanos, y el Fomento de la
Democracia en la Sociedad Dominicana; y b). La Cámara de Diputados y sus Funciones y Atribuciones.

3.3.4 Unidad de Capacitación Ciudadana

La Unidad de Capacitación Ciudadana, continuó • Apoyar las funciones de los Legisladores, muy
desarrollando su Programa de Capacitación especialmente la relativa a la representación;
Permanente, el cual se concibió con el objetivo
de brindar a la ciudadanía los conocimientos • Responder a las necesidades de la ciudadanía
respecto al funcionamiento, organización y y las entidades (Instituciones públicas, privadas
servicios que son propios de la Cámara de y mixtas, ONG´s y Organizaciones Sociales) en lo
Diputados, así como: relativo a la formación ciudadana.

• Dar cumplimiento al mandato constitucional de Para el desarrollo de este programa, el Centro

fomentar la enseñanza de la Constitución, de los de Representación, a través de la Unidad de
derechos, deberes y garantías fundamentales, Capacitación Ciudadana, realiza acciones de
los valores patrios y los principios de convivencia difusión, capacitación y formación, en diferentes
pacífica; modalidades.

147
 Vistas del curso sobre “Conozco Mi Constitución”, impartido en el Politécnico Francisco Henríquez y Carvajal, por el Licdo. Ángel N.
Matos Audén, Coordinador de Educación Ciudadana del Centro de Representación de la Cámara de Diputados, a solicitud de la Oficina
Legislativa del Diputado Eduardo Hidalgo Abréu.

Como parte del Programa de Capacitación Género; y, 4. Los Mecanismos de Garantías

Permanente, se impartieron una serie de cursos, de los Derechos Fundamentales. Durante el
charlas y talleres enfocados en temas tales como: período 2019-2020, se impartieron ocho (8)
1. Conozco mi Constitución; 2. Los Deberes y Cursos Permanentes, con una asistencia de 784
Derechos de los Ciudadanos establecidos en participantes, para una asistencia promedio de
la Constitución; 3. La Familia y la Violencia de 98 personas en cada actividad formativa.

El Doctor Luciano Antonio García Díaz, Encargado de la Unidad de Capacitación Ciudadana, del Centro de Representación de la
Cámara de Diputados, mientras dicta sendas charlas sobre la Constitución Dominicana, en los Colegios: Lux Mundi y New Horizons,
respectivamente.

148
La Unidad de capacitación ciudadana realizó ocho la formación ciudadana de los agentes de
(8) acciones de capacitación, relacionadas con la Vigilancia de Tratamiento Penitenciario (VTPS) y
Constitución Dominicana, y diferentes aspectos de aspirantes a VTPS.
de la Constitución, tal como: los símbolos Patrios;
derechos y deberes de los ciudadanos; y los Como parte del programa desarrollado con la
derechos humanos. Escuela Nacional Penitenciaria, se impartieron
cuatro (4) cursos sobre “Los Derechos y Deberes
En ese sentido, como parte del programa de
de los Ciudadanos y los Privados de Libertad”. En
difusión del contenido de la constitución,
estos cursos participaron 149 aspirantes a VTPS,
coordinamos una serie de acciones con la
de los cuales 110 fueron hombres (73.83%) y 39
Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP), adscrita
mujeres (26.17%).
a la Procuraduría General de la República, para

El Licdo. Ángel N. Matos Audén, Coordinador de Educación Ciudadana del Centro de Representación de la Cámara de Diputados, en el
desarrollo de diferentes cursos dirigidos a jóvenes aspirantes a agentes de Vigilancia de Tratamiento Penitenciario, en la Cede de la ENAP.

149
Por otro lado, mediante el programa “Fomento de los Valores Patrios”, se impartieron dos (2) charlas
sobre “Los Símbolos Patrios de la República Dominicana”, en los cuales participaron ciento cinco (105)
personas, de los cuales el 78.10% (82 Personas), corresponden al sexo masculino y el restante 21.90%
(23 personas) fueron del sexo femenino.

El Dr. Luciano García Díaz, Encargado de Capacitación Ciudadana de la Cámara de Diputados, impartiendo el curso taller sobre los
símbolos patrios, en el Colegio AD MAIORA.

Dr. Luciano García Díaz, Encargado de Capacitación Ciudadana de la Cámara de Diputados, impartiendo el curso taller sobre los símbolos
patrios a los internos de la Cárcel Najayo hombres en San Cristóbal.

150
Además de los Cursos Desarrollados como parte de estos Programas, se Impartió una Conferencia, con
el Tema “Los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales, Herramientas para una Adecuada Gestión
Penitenciaria”, dirigida los Directores y Administrativos de la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP), en
San Cristóbal, con una Participación de 32 Personas.

Conferencia “Los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales, Herramientas para una Adecuada Gestión Penitenciaria”, Dictada por el
Licdo. Ángel N. Matos Audén, Coordinador de Educación Ciudadana del Centro de Representación de la Cámara de Diputados.

151
También se desarrolló una charla sobre “La Constitución, Deberes y Derechos de los Ciudadanos”, a los
jóvenes de media del Centro Educativo AD MAIORA, en el Distrito Nacional, con una participación de 52
estudiantes, de los cuales el 53.85% fueron varones y el 46.15% hembras.

Durante el trimestre Enero-Marzo del 2020, se realizaron ocho (8) acciones formativas, con una
participación de 338 personas, para un promedio de 42 participantes por actividad. Según sexo, estos
participantes se distribuyen en un 71.30% hombres (241 participantes) y el restante 28.70% mujeres
(97 participantes).

Fecha Participantes Masculinos Femeninos

11/02/2020 39 0 39
19/02/2020 42 42 0
20/02/2020 32 21 11
24/02/2020 45 22 23
24/02/2020 40 40 0
03/03/2020 28 28 0
11/03/2020 52 28 24
12/03/2020 60 60 0
TOTAL 338 241 97

152
3.3.5 Unidad de Visita Guiada

Uno de los vínculos fundamentales de la Cámara Atendimos 2,689 Personas producto de 30 visitas
de Diputados con la ciudadanía es su Programa recibidas, siendo 1,863 estudiantes del sector
de Visitas Guiadas, el cual ha logrado mantener público: (1,274 de 10 Liceos , 414 de 4 escuelas
en contacto a esta institución con diversos y 175 de un politécnico). 383 estudiantes de 6
sectores de la Sociedad. El Programa de Visita colegios, 298 Personas de 4 delegaciones de la
Guiada muestra las instalaciones del Palacio del Sociedad Civil, 55 personas de 3 delegaciones
Congreso Nacional, ofrece información acerca internacionales, 1 delegación de universitarios
de las atribuciones y funciones de la entidad y con total de 51 personas y 1 delegación especial
muestra la Colección Permanente de Arte de la integrada por 39 personas.
Cámara de Diputados.

Estudiantes del Liceo Héctor J. Díaz, de la Provincia Santo Domingo, junto la Diputada Ana Adalgisa del Carmen Abreu Polanco.

Momentos en que los estudiantes de la Escuela República de Panamá, visitan el Salón de la Asamblea Nacional a cargo del Señor Golkis
Pascual Tatis Medrano, Oficial de Visitas Guiadas.

153
La Diputada Karen Lisbeth Ricardo Corniel, en el Salón de la Asamblea Nacional, mientras se dirige a los estudiantes de la Visita Guiada;
a la Derecha, el Diputado Melvín Alexis Lara Melo, del Municipio Santo Domingo Norte, con los Estudiantes del Liceo Taiwán, de esa
demarcación, y los estudiantes del Colegio San Pablo Apóstol de San Cristóbal.

El Diputado Jesús Martínez Alberty, Posa Frente al Salón de la Asamblea Nacional, con los Oficiales de Visita Guiadas, a los Extremos,
Junto a los Estudiantes y la Profesora del Colegio AD MAIORA Espacio Educativo.

154
3.4 Protocolo Institucional
El Departamento de Protocolo Institucional responsable de coordinar y atender la organización,
logística, celebración y buen desarrollo de los actos oficiales, académicos, culturales y sociales, y velar
para que se cumplan satisfactoriamente los compromisos institucionales y sociales del Presidente y de
los legisladores (artículo 165, numeral 5 del Reglamento de la Cámara de Diputados).

3.4.1 Visitas de Cortesía Internacional

El Departamento de Protocolo coordinó la logística de las siguientes visitas al despacho:

21/08/2019 Vladimir Zaemskiy, embajador de la Federación Rusa en Venezuela y concurrente en República Dominicana.
29/08/2019 Jean Michel García, Presidente director del grupo SOMAGEC para América Latina; Khalid Assiani, embajador para la
paz mundial acreditado ante la ONU, y Carolin Konter López, directora de desarrollo de la Dirección del Fortalecimiento
Internacional de la Cámara de Diputados de Paraguay.
10/10/2019 Doctor José Manuel Castillo Betances, Embajador de la República Dominicana en la Federación de Rusia.
Delegación del Partido Zhi Gong, de la República Popular China, encabezada por Zuojun Jiang, vicePresidente ejecutivo de
16/10/2019
su comité central.
30/10/2019 José Ramón Torres, alcalde del municipio Autónomo de Caguas, Puerto Rico.
13/11/2019 Zhang Run, Embajador de la República Popular China en la República Dominicana.

3.4.2 Visita de Cortesía Nacional

El Departamento de Protocolo coordinó la logística de las siguientes visitas al despacho:

22/08/2019 Juan Ariel Jiménez, Ministro de Economía, Planificación y Desarrollo.

12/09/2019 Jean Alain Rodríguez, procurador General de la República.
31/10/2019 Monseñor José Dolores Grullón Estrella, obispo de la Diócesis de San Juan de la Maguana.
8/11/2019 Delegación de 11 comunitarios de Santo Domingo Norte.
13/11/2019 Oscar Villanueva, Presidente de Fundación Quiéreme como soy.
General de brigada Miguel Paulino Espinal, director de la Escuela de Graduados de Doctrina Conjunta (EGDC) del Ministerio de Defensa, e
26/11/2019
integrantes de la Trigésima Sexta Promoción del Comando de Estado Mayor Conjunto del Ministerio de Defensa.
28/11/2019 Hipólito Mejía, ExPresidente de la República Dominicana.
Ministro de Defensa, Rubén Paulino Sem; inspector general de las Fuerzas Armadas, vicealmirante Edmund Félix; el comandante de la
Armada, vicealmirante Emilio Recio; el comandante del Ejército, mayor general Estanislao Gonell; el comandante de la Fuerza Aérea,
28/11/2019
mayor general Richard Vásquez Jiménez; el director de la Policía Nacional, mayor general Ney Aldrin Bautista; el inspector de la referida
institución, general Rafael Cabrera, y el director general de Seguridad de Tránsito y Transporte, Ernesto Rodríguez García.
30/01/2020 Donald Guerrero, Ministro de Hacienda y Magín Diaz, director de Impuestos Internos.

155
3.4.3 Honras Fúnebres
El Departamento de Protocolo coordinó la La responsabilidad del Presidente de la Cámara
logística de los actos realizados de honras de Diputados, Radhamés Camacho, encabezó
fúnebres, velando por el buen funcionamiento y la guardia de honor ante los restos mortales de
el orden en dicha actividad. Radhamés Castro, Diputado al Congreso Nacio-
nal en los períodos congresuales 1990-1994;
La gestión del año 2019-2020 trajo consigo la 1998-2002; 2002-2006 y 2006-2010, dicho acto
partida de legisladores y legisladoras que vivirán fue llevado a cabo en el Salón de la Asamblea Na-
en nuestros corazones más allá de sus banderas cional, el día 22 de septiembre 2019.
partidarias, es el caso de los honorables diputados
Inés Bryan, del Partido Reformista Social Cristiano, Pero también, la vicepresidenta de la Cámara
el diputado Héctor Peguero Maldonado, del de Diputados, Ángela Pozo, encabezó el acto de
Movimiento Democrático Alternativo (MODA), honras fúnebres de la diputada Inés Bryan, dicho
pero además, el exlegislador Radhamés Castro. acto se llevó a cabo en el Salón de la Asamblea
Este último, había sido legislador en dos ocasiones Nacional, el día 29 de diciembre 2019.
distintas, en un período fue representante del
Partido Revolucionario Dominicano, en otra El Presidente de la Cámara de Diputados,
representó al Partido Reformista Social Cristiano Radhamés Camacho, encabezó el acto de
y el Partido Popular Cristiano (PPC), a la hora honras fúnebres del Diputado Héctor Peguero
de su muerte, era alcalde por el partido Bloque Maldonado, dicho acto se llevó a cabo, en el
Social Demócrata (BIS). Salón de la Asamblea Nacional, el día 15 de enero
2020.

3.5 Oficina de Acceso a la Información (OAI)

En los meses transcurridos, fueron recibidas 352 solicitudes de información, realizadas por las diferentes
vías pautadas en la ley No. 200-04, a saber: personal, electrónica, vía telefónica.

3.5.1 Desglose de Solicitudes

Solicitudes personales, con vistas a la oficina: meses se tramitaron a otros departamentos
142 de la Cámara de Diputados, un total de 123
• Electrónica: 153 solicitudes y 7 de manera externa, de las cuales
• Vía telefónica: 50 fueron remitidas 3 al Senado de la República, 2
• Correo certificado: 7 a la Cámara de Cuentas y 2 a Consultoría Jurídica
Del total de solicitudes correspondiente a estos del Poder Ejecutivo.Del total de solicitudes

156
correspondiente al mes de octubre y enero se de manera externa, las cuales fueron remitidas 1
tramitaron a otros departamentos de la Cámara a Consultoría Jurídica del Poder ejecutivo y 1 a la
de Diputados, un total de 46 de solicitudes y 2 Cámara de Cuentas.

3.5.2 Período de tiempo de respuesta:

• Respuesta el mismo día 142
• 1 a 5 días hábiles 74
• De 6 a 10 días 43
• De 11 a 15 días 32
• Con prórroga de 10 días 23
• En trámite para entregas dentro del período hábil 22
• Desestimada 16

Período de Respuesta Mismo día

45%

Desestimada
1%

1a 5
18%

2%
Solicitud
incompleta

11 a 15
11%
10%
6 a 10

8%
Trámite 5%
Prórroga

157
3.5.3 Desglose de información solicitada

• Proyectos de ley: 221 • Cotizaciones, órdenes de compras y licitaciones de

• Iniciativas Legislativas: 25 todos lo planificado a comprar ejecutar para la Fiesta
• Votaciones: 10 de Navidad: 1
• Asistencia a Sesión: 9 • Gastos en Montajes, Alquiler de locales,
• Comisiones Permanentes y Pagos a Agrupaciones Artísticas, maestros de
Especiales: 8 ceremonia y/o animadores para amenizar fiestas: 1
• Actas de sesión: 9 Período de Respuesta 141
• Actas de reunión de comisiones: 6 • Ayudas económicas: 2
• Informe de comisión: 7 • Nómina de las ONG´s: 1
• Declaración jurada de patrimonio: 13 • Copia de Viáticos: 1
• Candidatos a Defensor del Pueblo: 1 • Copia de contrato y cheques de
• Informe de Gestión: 4 publicidad a Multimedios Metropolitano: 1
• Grupo de Amistad: 1 • Compensación a Diputados: 1
• Préstamos: 3 • Dietas y gastos de
• Cantidad de turnos tomados por los diputados: 2 representación a Diputados: 2
• Resoluciones bicamerales: 2 • Bonos a Diputados: 1
• Contratos de venta entre el Estado y particulares: 67 • Combustible a Diputados: 1
• Acuerdos o Convenios Internacionales: 8 • Viáticos por sesión: 1
• Resoluciones internas: 2 • Ayuda Navideña: 1
• Leyes: 2 • Cursos Navidad: 1
• Extensiones telefónicas: 7 • Recursos Madres y Reyes: 1
• Correos electrónicos: 4 • Fondo de Asistencia Social: 1
• Lista de diputados: 5 • Licitación Pública: 1
• Reglamento Interno: 3 • Audio de reunión: 1
• Video Actividad de Comisión: 1 • Informe financiero: 1
• Nómina: 6

Dirección General de Ética y Transparencia Gubernamental, específicamente la Resolución No. 1/13 sobre Políticas
de Estandarización de Portales de Transparencia. Se publicaron durante estos meses 215 procesos de compras
y contrataciones de los cuales, 3 corresponde a licitación pública, 4 a comparaciones de precios, 79 compras
menores, 126 compras directas y 3 casos de emergencias y urgencias. Los activos fijos de la institución, el inventario
de almacén, las cuentas por pagar y las estadísticas de esta oficina, son actualizados de manera mensual en dicho
portal.

158
3.5.4 Estadísticas del Portal de Transparencia
El portal Transparencia de nuestra página web cumple con las disposiciones de la Dirección General
de Ética y Transparencia Gubernamental, específicamente la Resolución No. 1/13 sobre Políticas de
Estandarización de Portales de Transparencia. Se publicaron durante estos meses 215 procesos de
compras y contrataciones de los cuales, 3 corresponde a licitación pública, 4 a comparaciones de
precios, 79 compras menores, 126 compras directas y 3 casos de emergencias y urgencias. Los activos
fijos de la institución, el inventario de almacén, las cuentas por pagar y las estadísticas de esta oficina,
son actualizados de manera mensual en dicho portal.

3.6 Relaciones Públicas y Comunicaciones

El Departamento de Relaciones Públicas y Comunicaciones a través de Prensa, Televisión, Fotografía
y Comunicación Interna, realizó una intensa labor de apoyo a la Cámara de Diputados que preside el
profesor Radhamés Camacho Cuevas, así como a las distintas áreas que a su vez coordinan los trabajos
del órgano legislativo. El trabajo estuvo fundamentado en apoyar a la Institución, a través de las jornadas
que llevó a cabo la Presidencia, así como al trabajo de los diputados en el Hemiciclo y en las labores de
las 41 comisiones permanentes y otras especiales y/o bicamerales.

3.6.1 División de Prensa

La Unidad de Prensa ha realizado las siguientes estadísticas de acuerdo a las actividades realizadas,
durante el período legislativo 2019-2020.

Cantidad de publicaciones
prensa escrita y medios digitales
Período agosto – diciembre 2019.-

Septiembre
2019;29 Noviembre
11% 2019;51
20%

Agosto
2019;96
37%
Octubre
2019;82
32%

159
3.6.2 División de Televisión
Durante el período legislativo 2019-2020, el Departamento de Televisión llevó a cabo coberturas
especiales y producciones que numeramos a continuación:

Coberturas

• 20 visitas al despacho y actividades de presidencia.

• 2 visitas guiadas y talleres de representación.
• 7 actividades variadas.
• 12 comisiones.
• 19 sesiones transmitida en vivo.
• 8 actividades de diputados.

Coberturas Especiales:

• Misa Iglesia Paz y Bien con el Presidente Radhamés Camacho Cuevas.

• Elección Bufete Directivo.
• Honras Fúnebres al Dip. Héctor Peguero Maldonado.
• Reconocimiento al Grupo Cultural Esclavas del Fogón.
• Lanzamiento plataforma digital “Conoce tu Candidato”.
• Reconocimiento a Cristina Camilo Reyes (CIMUDIS).
• Reconocimiento a ciclista Nelson Ismael Sánchez.
• Reconocimiento a Club Rotario Tamboril.
• Reconocimiento a Universidad Católica Nordestana.
• Taller sobre día Internacional de la Mujer.

Producciones

Con el objetivo de mantener al ciudadano informado de las actividades realizadas en la institución, se

realizaron 74 capsulas informativa, dentro de estas destacamos:

La preocupación por el medio ambiente, reflejada en la aprobación del proyecto de Ley de educación
ambiental de la Republica Dominicana. Así mismo, durante esta gestión una de nuestra capsula fue
referente a la modificación de la Ley General de Deportes No. 356-5, por considerar el deporte una
materia importante para el desarrollo de nuestra salud.

Otra de las cápsulas más destacadas, fueron el proyecto de ley de garantías mobiliarias de la República
Dominicana, el proyecto de ley para la reducción de la pérdida y desperdicio de alimentos. También
dentro esta gestión, se realizaron las grabaciones a las reuniones en las distintas comisiones, que
permite a la Cámara de Diputados, tener un archivo digital que resulta importe para la función de la
misma.

160
• Cápsulas Legislativas y resumen semanales

161
162
UNA GESTIÓN

4
COMPROMETIDA
CON LA SOSTENIBLIDAD
SOCIAL

163
4.1 Salud
Convenio con Patronato del Hospital General Plaza
de la Salud

La Cámara de Diputados y el Patronato del Hospital

General de la Plaza de la Salud, firmaron un convenio
interinstitucional de cooperación para brindar servicios
de salud a legisladores, funcionarios y empleados de
la institución incluyendo un plan especial de salud
preventiva.

El Presidente de la Cámara Diputados Radhamés Camacho Cuevas y la Lic. Fresa Fernández Directora Administrativa y Financiera del
Hospital General de la Plaza de la Salud, en representación del Ing. José del Carmen Ariza, 1er vicePresidente del patronato Hospital
General Plaza de la Salud mientras, firman el convenio de colaboración.

164
4.2 Protección del medioambiente
Acuerdo de Colaboración con AIRD y NUVI

La Cámara de Diputados, firmo un acuerdo de colaboración con la Asociación de Industrias de la

República Dominicana (AIRD) y la institución NUVI con el propósito de apoyar la reducción, reutilización,
reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos de la institución.

El Presidente de la Cámara Diputados Radhamés Camacho Cuevas , el Sr. Celso Juan Marranzini, Director de AIRD y la Sra. Circe
Almánzar Melgen, representante de NUVI; mientras firman el convenio de colaboración.

165
166
LA CÁMARA

5
DE DIPUTADOS
Y EL CORONAVIRUS
(COVID-19)

167
 V
La Cámara de Diputados
Y el CORONAVIRUS
(COVID-19)

El año 2020 se vio matizado por la presencia de la Pandemia

del Coronavirus Disease 2019, mejor conocido como el
COVID-19, que inicialmente empezó con un primer brote en
Wuhan, provincia de Hubei, del gigante asiático, China y
que luego se trasladó a Europa, Estados Unidos y América
Latina. La República Dominicana, ha sido fuertemente
afectada por el impacto del COVID-19, ya que ha implicado
el cierre de las mayorías de las instituciones públicas y
privadas, es así que se produjo el cierre de hoteles, restaurantes
y otras empresas, lo que a su vez se tradujo en una reducción
significativa de los ingresos fiscales del gobierno. La Cámara
de Diputados, en colaboración con el Poder Ejecutivo y en
cumplimiento del mandato constitucional sirvió de apoyo
permanente a las acciones tomadas desde la Presidencia de la
República Dominicana y en beneficio de los ciudadanos. El
órgano legislativo fue impactado por las consecuencias de la
Pandemia, desarrolló acciones protagónicas sustentada en las
atribuciones que le competen como primer poder del Estado.
En ese sentido, implementó acciones en diferentes vertientes,
que van desde el aspecto legislativo, administrativo, financiero
y que repercuten en la salud.

168
Acciones ante el COVID-19

5.1 Desde la perspectiva legislativa

En consonancia con el artículo 263 de nuestra No. 4 de la primera legislatura ordinaria del año
carta Magna sobre Estado de emergencia y con 2020, en la Sesión Extraordinaria del 19 de marzo
el artículo 28 de la Ley 21-18, que versa sobre del año 2020. Como consecuencia, el Congreso
regulación de los Estados de Excepción, en la emitió la resolución No.62-20 del 19 de marzo del
que establece: “En caso de que persistan las año 2020, en la cual autorizó al Poder Ejecutivo
causas que dieron lugar a la declaratoria del a declarar el estado de emergencia en la
estado de excepción, el Poder Ejecutivo podrá República Dominicana. Esto a su vez trajo como
solicitar al Congreso Nacional, cuantas veces sea resultado que el gobierno procediera a emitir el
necesario, la prórroga del estado de excepción, Decreto 134-20, en el que declaraba el estado
con cinco días de antelación a la finalización del de emergencia por 25 días, en todo el territorio
período originalmente establecido. Párrafo I.- La nacional.
prórroga concedida no podrá exceder del tiempo
ya autorizado para cada estado de excepción de La segunda autorización de declaración de
que se trate. Párrafo II.- La solicitud de prórroga emergencia desde la Cámara de Diputados,
contendrá las justificaciones necesarias que fue en fecha 9 de abril del año 2020, donde se
expliquen la necesidad de extender la duración aprueba prorrogar el estado de emergencia por
del estado de excepción correspondiente” (..). 17 días, a solicitud del Poder Ejecutivo, dicha
aprobación está contenida en la resolución
Abocado a la legislación del párrafo anterior las No. 63.20 del Congreso. El Decreto emitido por
diputadas y diputados, aprobaron las distintas el Poder Ejecutivo es el No. 148-20, de fecha
resoluciones, que autorizaron al Poder Ejecutivo 13 de abril del año 2020, en el mismo hace la
a la declaración de estado de emergencia declaración de emergencia por 17 días.
en la República Dominicana, para tomar las
medidas necesarias que evitaran la propagación La tercera aprobación para el estado de
del COVID-19. En ese sentido, se realizaron 6 emergencia desde La Cámara de Diputados,
declaraciones de estado emergencia, una por un se encuentra en el Acta número seis (06) de la
período de 25 días, 3 por 17 días, una por 15 días primera legislatura ordinaria de 2020, sesión
y una por 12 días. ordinaria del veintiocho (28) de abril 2020, en
la cual se prorroga el estado de emergencia
La primera autorización para la declaración por 17 días más, a su vez el Poder Ejecutivo lo
del estado de emergencia desde la Cámara hace mediante la promulgación del Decreto
de Diputados, luego de ser recibida desde el presidencial No. 153-20, de fecha 30 de abril del
Senado, se encuentra contenida en el Acta año 2020.

169
La cuarta prórroga para declarar el estado de 66-20 del Congreso del 01 de junio del 2020 y
emergencia en la República Dominicana, aten- el Decreto del Poder Ejecutivo 187-20 del 01 de
diendo a los mecanismos legales establecidos, junio del 2020, se prorroga por 12 días, contado a
se realiza en virtud de la resolución 65-20 del
partir del 2 de junio. La sexta resolución producida
congreso, se prorroga el estado de emergencia
por el Congreso, es la No. 67-20, del 12 de junio
por 15 días, a partir de 18 de mayo, mediante la
de 2020, en la que el mismo autoriza al Poder
resolución de fecha 15 de mayo. A su vez el Poder
Ejecutivo lo realiza mediante el Decreto 160-20 Ejecutivo, una nueva extensión de la declaración
del 17 de mayo del 2020. Junio. de emergencia por 17 días. Esa declaración de
estado de emergencia se encuentra contenida en
La quinta autorización se produjo observando el Decreto 213-20, promulgado el 12 de junio del
los protocolos legales, mediante la resolución año 2020 por la Presidencia.

170
171
172
5.2 Desde la Perspectiva Administrativa

Para garantizar la correcta funcionalidad de la institución sin afectar a sus actores, se desarrollaron
diversas acciones que permitieron proteger y garantizar la salud de los colaboradores y en consecuencia
de sus familiares con los que conviven e interactúan.

173
174
Dentro de esas acciones administrativas, se tales como: ascensores, pasillos, área de caja,
suspendió el uso del ponchado obligatorio a todos delimitando el espacio necesario para mantener
los empleados, del mismo modo se suspendió el el distanciamiento social. También, La Cámara de
transporte colectivo de los empleados, el uso del Diputados, dotó de mascarillas y guantes a todas
restaurant de los diputados, la cafetería de los las honorables diputadas y diputados, así como
empleados y el comedor de los choferes. Otras a funcionarios y empleados para su resguardo
de las medidas tomadas, fue el mantenimiento en la reintegración gradual a las labores de
de las puertas de recepción abiertas, tanto la institución. Del mismo modo, se realizó un
de entrada como de salida, a fin de facilitar los operativo especial de limpieza y desinfección del
accesos sin necesidad de contacto. edificio, tomando en cuenta la limpieza de todos
los parqueos.
La Presidencia de la Cámara de Diputados,
consideró relevante liberar de asistencia a Se compró alfombras de somatización, se
sus labores a los colaboradores mayores de colocaron en las puertas de entrada a la institución,
sesenta (60) años, así como las embarazadas, como mecanismos de descontaminación de los
y aquellos con diagnósticos de enfermedades calzados y evitar la propagación del COVID-19,
crónicas: cardíacas, diabetes, asma, insuficiencia por esta vía. Se mantiene la alerta para identificar
renal, cáncer, también, los colaboradores cualquier persona o empleado que presenten
operados recientemente, personas que según síntomas de fiebre o malestar general, así como
la Organización Mundial de la Salud, son lo más la observación de empleados que hayan estado
proclives a contraer la enfermedad. En el caso de la de viaje. Esas medidas buscan salvaguardar a
asistencia de todos los empleados y funcionarios nuestros empleados y funcionarios.
se coordinó con los directores, coordinadores y
encargados de áreas para reducir la circulación Un aspecto relevante, es que en cada sesión en el
de los mismos y reducir el riesgo de posibles Hemiciclo, hubo un proceso de desinfección para
contagios. proteger a los diputados, diputadas, y al personal
que colabora en las mismas. De hecho en
Se implementó el mecanismo de trabajo virtual, ocasiones se realizaron las Sesiones en el Salón de
para el personal que trabaja en las Comisiones, la Asamblea Nacional, con el objetivo de cumplir
así como los técnicos del área legislativa. Se con el distanciamiento social. Finalmente, una
trabajó dando respuesta a los requerimientos de medida importante fue la restricción de personas
interés de nuestros legisladores. De igual forma ajenas a las labores habituales que presentasen
en el caso del equipo del Departamento de síntomas relacionados con el COVID-19 , a los
Planificación, se trabajó de manera permanente fines de asegurar la no propagación del virus
en forma virtual durante un período específico a en nuestra institución. Se realizo una jornada
los fines de cumplir con las tareas institucionales. institucional de pruebas rápidas de COVID-19 a
Por otro lado, diversas áreas se señalizaron, funcionarios y empleados.

175
176
177
ACTIVIDADES
Y VISITAS DEL

6
Presidente
DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho Cuevas, como vicePresidente de la Asamblea Nacional, recibió al excelentísimo Presidente de la República Lic. Danilo
Medina Sánchez, en el acto de rendición de cuentas, según lo establece la Constitución de la República Dominicana.

180
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho Cuevas, en su condición de VicePresidente de la Asamblea Nacional, encabezó el acto de proclamación del Presidente
electo de la República, Luis Abinader Corona, y de la vicepresidenta electa, Raquel Peña.

181
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de cortesía del embajador de la Federación Rusa en Venezuela y concurrente en República
Dominicana, Vladimir Zaemskiy, con quien trató importantes temas de la agenda legislativa.

182
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita en su despacho del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Juan Ariel Jiménez, con quien
abordó importantes temas de la agenda legislativa.

183
El Presidente Radhamés Camacho da las gracias a los empleados de esta institución por su entrega y dedicación desde sus diferentes espacios de trabajo, en el primer año de su
gestión, y explicó el plan de trabajo de su segundo año de gestión.

184
El Presidente Radhamés Camacho fue distinguido con la dedicatoria de una misa, en la iglesia Paz y Bien, por ser reelecto para un segundo período en la Cámara de Diputados.

185
El Presidente Radhamés Camacho, recibe delegación encabezada por el Presidente del Colegio de Abogados de la República Dominicana, Surún Hernández.

186
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, se reunió con el procurador general de la República, Jean Alain Rodríguez, de quien recibió un proyecto de ley que
busca instituir el bloqueo de las señales de celulares en los recintos penitenciarios del país.

187
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, encabezó la guardia de honor ante los restos mortales de Radhamés Castro, Diputado al Congreso Nacional en los
períodos congresuales 1990-1994; 1998-2002; 2002-2006 y 2006-2010. Acompañaron al Presidente Radhamés Camacho el Secretario del Bufete Directivo, Juan Julio Campos,
así como los voceros del PLD, Gustavo Sánchez; del PRM, Alfredo Pacheco, entre otros Diputados y Diputadas.

188
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió en su despacho a monseñor José Dolores Grullón Estrella, obispo de la Diócesis de San Juan de la Magua-
na, con quien trató asuntos relativos al trabajo que realiza este obispado de la Iglesia católica.

189
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió en su despacho al alcalde del municipio Autónomo de Caguas, Puerto Rico, José Ramón Torres, y a su equipo
de trabajo.

190
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de una delegación del Partido Zhi Gong, de la República Popular China, encabezada por Zuojun
Jiang, vicePresidente ejecutivo de su comité central.

191
El Presidente Radhamés Camacho recibe la visita de cortesía del embajador de la República Dominicana en la Federación de Rusia, doctor José Manuel Castillo Betances, con
quien abordó varios temas de la agenda bilateral.

192
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de los integrantes de la Trigésimo Sexta Promoción del Comando de Estado Mayor Conjunto del
Ministerio de Defensa. El general de brigada Miguel Paulino Espinal, director de la Escuela de Graduados de Doctrina Conjunta (EGDC) del Ministerio de Defensa, encabezó el
grupo.

193
194
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, encabezó el acto de encendido del arbolito navideño, en este órgano legislativo. Radhamés Camacho estuvo
acompañado de los voceros de las distintas bancadas de miembros del Bufete Directivo de Diputados, Diputadas de varios partidos y de empleados de este organismo.
195
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita del Ministro de Defensa, Rubén Paulino Sem; el inspector general de las Fuerzas Armadas, viceal-
mirante Edmundo Néstor Félix Pimentel; el comandante general de la Armada, vicealmirante Emilio Recio Segura; el comandante del Ejército, mayor general Estanislao Gonell
Regalado, y el comandante de la Fuerza Aérea, mayor general Richard Vásquez Jiménez. También, el director de la Policía Nacional, mayor general Ney Aldrin Bautista Almonte;
el inspector de la referida institución, general Rafael Atahualpa Cabrera Sarita, y el director general de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre, Ernesto Rodríguez García.

196
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de cortesía del exPresidente Hipólito Mejía.

197
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de una delegación de empresarios del sector azucarero, los cuales motivaron la aprobación del
proyecto de Ley de Aduanas. La comitiva empresarial estuvo integrada por Virgilio Pérez Bernard y Ramón Alfredo Cáceres, del Consorcio Azucarero Central (CAC) (arrendatario
del ingenio Barahona), así como Eduardo Feliz Vásquez y Eduardo Martínez Lima, del Central Romana Corporation.

198
La Cámara de Diputados recibió una donación de 50 computadoras modernas de parte de la embajada de la República Popular China en el país. El donativo fue recibido por el
Presidente de esta Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, de parte del embajador de la nación asiática, Zhang Run, en el marco de una reunión de trabajo que sostuvieron
ambos funcionarios.

199
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita del Presidente de la Fundación Quiéreme como Soy, Oscar Villanueva.

200
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, en la conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, que la mejor manera de
erradicar este mal es educando en valores. Se pronunció en estos términos durante un breve encuentro con la prensa, en su despacho, y estuvo acompañado por Gustavo Sánchez,
vocero del bloque de Diputados del PLD.

201
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de una delegación de comunitarios de Santo Domingo Norte, quienes solicitan elevar a municipio
el distrito municipal La Victoria.

202
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, desayunó con los altos mandos militares, encabezados por el Ministro de Defensa, Rubén Paulino Sem, quienes
presentaron avances tecnológicos en el combate del crimen organizado.

203
La Cámara de Diputados reconoció a Kathleen Teresa Martínez Berry, arqueóloga dominicana, por ser la primera mujer del país que dirige una misión arqueológica en Egipto, en
la búsqueda de la tumba de Cleopatra.

204
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, recibió la visita de cortesía de Hugo Gerter, director nacional del Colegio de Profesores de Chile, con quien analizó
diversos tópicos sobre los desafíos de la educación en el país y la región.

205
Donald Guerrero, ministro de Hacienda; y Magín Díaz, director de Impuestos Internos, visitaron el despacho del Presidente de este órgano, Radhamés Camacho, con quien
conversaron sobre la necesidad de la aprobación de leyes que sigan fortaleciendo la eficiencia de la política fiscal del Estado Dominicano.

206
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, encabezó este miércoles los actos de honras fúnebres al fenecido Diputado Héctor Peguero Maldonado (Don Goyo),
representante del Movimiento Democrático Alternativo (MODA). Radhamés Camacho destacó las virtudes de Peguero Maldonado, de quién dijo siempre estuvo comprometido con
sus labores legislativas y de representación, en favor de los munícipes de San Cristóbal.

207
La Cámara de Diputados reconoció la trayectoria y labor de más de 20 años del grupo cultural “Las Esclavas del Fogón”, acto encabezado por el Presidente de este órgano,
Radhamés Camacho Cuevas.

208
 1

2
1. El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, encabeza el acto de reconocimientos a la Diócesis de San Francisco de Macorís,
la Universidad Católica Nordestana (UCNE) y al doctor Reynaldo Antonio Almánzar Henríquez.
2. El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho, encabeza el acto de reconocimientos al Club Rotario de Tamboril.

209
El Presidente de la Cámara de Diputados, encabezó el acto de reconocimiento a Cristina Francisco Reyes, fundadora del Círculo de Mujeres con Discapacidad (CIMUDES).

210
Recibiendo la visita de cortesía de Olivo Rodríguez Huerta, embajador dominicano en España, con quien abordé diversos temas de la agenda bilateral entre esa nación europea
y la República Dominicana.

211
El señor Presidente Radhamés Camacho Cuevas, recibe la visita de cortesía al Ministro de Educación, señor Antonio Peña Mirabal.

212
El Presidente de la Cámara de Diputados, Radhamés Camacho Cuevas , recibió del Pleno de la Cámara de Diputados , el Informe de la Evaluación y Análisis de la Ejecución
Presupuestaria y la Rendición de Cuentas Generales del Estado, correspondiente al Año Fiscal 2019.

213
214