INDICE

INTRODUCCION…………………………………………………………………
1. MARCO TEORICO CONCEPTUAL…………………………………..
1.1. CONCEPTOS DEL FEMINICIDIO………………………………….
1.2. FEMICIDIO Y FEMINICIDIO………………………………………..
1.3. ANTECEDENTES DEL FEMINICIDIO EN EL PERÚ……………
1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:……………………………..
1.5. FORMULACION DE INTERROGANTES:…………………………..
2. APROXIMACIÓN CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER:………………
2.1. CONCEPTO DE VIOLENCIA FAMILIAR:………………………………….
2.2. TIPOS DE FEMINICIDIOS:………………………………………….
2.3. CARACTERISTICAS DEL MALTRATADOR:…………………….
2.4. RIESGO Y PELIGROSIDAD:………………………………………..
2.5. PROFESIONALES Y ENTIDADES:………………………………..
2.6. LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER:…………………………..
2.7. LAS DEMUNAS……………………………………………………….
2.8. PROGRAMAS PARA AGRESORES:……………………………….
3. CONCLUSIONES:………………………………………………………
4. SUGERENCIAS:………………………………………………………..
 INTRODUCCION

La violencia ejercida contra la mujer es un problema que obedece a estructuras jerárquicas

patriarcales que reproducen una cultura donde las mujeres son vistas como objetos desechables y
maltratables. Prueba de ello es que las múltiples violaciones a los derechos de las mujeres se
desarrollan tanto en tiempos de paz como en tiempos de conflicto armado; respondiendo a
diferentes contextos pero a imaginarios culturales similares que limitan y atentan contra la libertad
femenina y el desarrollo de sus capacidades. Con ello se evidencia que las mujeres se enfrentan a
la discriminación del Estado, de sus familias y de la comunidad en general.
En América Latina, como México, Guatemala, Costa Rica, Chile, Colombia entre otros países, han
incorporado el feminicidio como delito en sus legislaciones; en el caso Perú recientemente se a
través de la dación de la Ley 29819 se ha incorporado en nuestro Código Penal el feminicidio como
delito, cuyo figura delictiva texto analizaremos a detalle más adelante.

CAPITULO I
MARCO TEORICO CONCEPTUAL

1. CONCEPTOS DEL FEMINICIDIO.

La expresión femicidio y feminicidio, proviene de la voz inglesa femicide, expresión desarrollada
inicialmente en áreas de estudios de género y la sociología a principios de la década de los 90.
La expresión femicide fue usada por primera vez, por Diana Russell en el Tribunal Internacional
sobre Crímenes Contra las Mujeres, celebrado en Bruselas en 1976; femicide, surge como
expresión para evidenciar a la mayoría de los asesinatos de mujeres por parte de sus maridos,
novios, padres, conocidos y también los cometidos por desconocidos por ser un sustrato común la
“misoginia”, crimines que constituyen el extremo de la violencia hacia las mujeres.

2. FEMICIDIO Y FEMINICIDIO
Es preciso establecer de forma conceptual la diferencia entre Femicidio y Feminicidio, consistiendo
la expresión
FEMICIDIO, como la “muerte violenta de mujeres, por el hecho de ser tales” o asesinato de
mujeres por razones asociadas a género, dicha expresión de muerte violenta enfatiza la violencia
como determinante de la muerte.
Respecto a la expresión
FEMINICIDIO debemos señalar, que surge a partir de la insuficiencia que tendría la voz femicidio,
para dar cuenta de dos elementos: La Misoginia (odio a las mujeres) presente en estos crímenes y
la responsabilidad estatal al favorecer la impunidad de estos, expresión a nuestro criterio más
amplio, en tanto, incluye otras conductas delictivas que no necesariamente conducen a la muerte
de la mujer sino a un daño grave en la integridad física, síquica o sexual.
1.3. ANTECEDENTES DEL FEMINICIDIO EN EL PERÚ

Los primeros dos países en contemplar el delito de femicidio fueron Suecia en1998 y España en
2004. También incorporaron en su legislación Costa Rica, México, Guatemala, Colombia, Chile y
otros. Mientras que otros han elaborados proyectos en ese sentido. En el Perú hasta antes de
promulgación de la Ley 29819 – Ley que modifica el artículo 107 del Código Penal, incorpora el
feminicidio, se ha creado el Portal de Feminicidio, a cargo del Ministerio Público, máximo avance
en el tema, que sin duda permite establecer la data de las muertes violentas de mujeres en nuestro
país.
1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El feminicidio es uno de los problemas más polémicos del mundo, según lo revela una comisión de
las Naciones Unidas, Latinoamérica registra las tasas más altas de feminicidios en el mundo, una
región que es señalada por ser "tolerante" ante la violencia contra las mujeres y niñas, con
ausencia de estadísticas oficiales y políticas que llevan a que los pocos casos que son
denunciados queden en la impunidad. Aunque, feminicidio es el concepto que se utiliza
oficialmente en nuestro país para referirse a los asesinatos de mujeres por razón de género,
hemos considerado conveniente precisar la distinción en el concepto de femicidio y feminicidio,
términos utilizados en Latinoamérica y que no siempre son sinónimos, sino que tienen significados
distintos.
En nuestro país, ha ido incrementando tanto es así que entre el primero de setiembre de 2014 y el
30 de junio de 2015, el Ministerio Público registró 88 casos de feminicidio. De ellos, el 88,8% fue
víctima de un feminicidio íntimo y el 11,2%, de uno no íntimo. Contrario a lo que suele pensarse, el
feminicidio no es un problema local que compete a los países pobres o atrasados. Se trata de un
fenómeno que ocurre en todo el mundo, particularmente en aquellas sociedades patriarcales en las
que las mujeres son tratadas como simples objetos, convirtiéndolas en seres utilizables, fácilmente
reemplazables y, ¿por qué no?, desechables.
Es un hecho que el feminicidio, la tortura y la violencia sexual contra las mujeres conforman una
realidad recurrente en muchos territorios del mundo y una flagrante violación de sus derechos
humanos. Además el feminicidio se ha convertido en un fenómeno social que involucra a todos los
factores de la sociedad civil. Afecta no solamente a las víctimas y sus familias, sino también al
conjunto de la sociedad.
Sin embargo los medios de comunicación se refieren a ellos como 'crímenes pasionales realizados
por hombres con diversos problemas psicológicos; dejándose de lado la influencia que tiene
nuestra sociedad en la constitución de hombres con masculinidades machistas, quienes
considerarían a las mujeres como su posesión. Por ello existe entidades que brindan de su servicio
para combatir contra el feminicidio ya que este sería un problema social, político, cultural, médico
legal y de salud pública y que afecta a los más jóvenes en nuestro país este tipo de homicidio ha
sido poco estudiado como un cuadro especifico de violencia, es por ello que se requiere poner
mayor interés al respecto.
El problema se agrava al analizar las pocas estadísticas que existen, las mismas que indican que
los principales agresores viven y conviven en el entorno familiar y social más cercano de la víctima;
es decir que los asesinos son el conviviente, el esposo, la pareja, etc. Esta situación es alarmante,
pues puede ser el límite de la violencia familiar, la cual en este país no es denunciada en su
totalidad, por ello la mujer sufre porque no existe la justicia para ella.
Entre enero y diciembre de 2011, el PNCVFS ha registrado 93 casos de feminicidio y 66 tentativas.
Las regiones con mayor número de casos son Lima, Arequipa, Junín, Puno y Ancash. En Lima
Metropolitana resaltan los distritos de Comas, San Martín de Porres, Ate, San Juan de Lurigancho
y Villa María del Triunfo.

1.5. FORMULACION DE INTERROGANTES

El registro de evidencias sobre feminicidio es la base para realizar acciones de incidencia de

manera exitosa. Para desarrollar una base de evidencias sólidas se requiere mejorar la calidad y la
comparabilidad de los datos estadísticos. Se necesita formular preguntas clave para fortalecer la
comprensión global de la naturaleza, dinámica y el alcance del feminicidio en el mundo entero para
así poder impulsar acciones efectivas de intervención. El análisis de estas preguntas exige el
reconocimiento de los marcos de trabajo para conceptualizar el feminicidio, con el objetivo de
encontrar las similitudes y potenciales metodologías que permitan avanzar en la materia. Entre las
preguntas clave se incluyen:
 ¿Cuál es el alcance del feminicidio y cómo lo medimos? A menudo se mide en términos de
incidencia y se expresa como tasa. Por ejemplo, la incidencia se podría medir como el
número de homicidios de mujeres por población específica por año, o como la tasa de
mortalidad, usando el número de muertes de mujeres por población específica por año.
Sería contar con una tipología de categorías medibles ya definidas que permitan comparar
los datos en cuanto a la incidencia.
 ¿Qué patrones de feminicidio podemos detectar en los distintos escenarios y ambientes?
Es necesario abordar los feminicidios en los contextos específicos en que suceden y no
como incidentes aislados.
Se debe prestar atención a las dinámicas económicas y sociopolíticas, así como a los
patrones globales de la violencia basada en género, y cómo la naturaleza del feminicidio
afecta a una comunidad, un país o a una región en particular. Es necesario considerar la
violencia contra las mujeres relacionadas con el conflicto y el período posterior al conflicto,
la trata, los mal llamados asesinatos “También es importante tomar en cuenta las normas
 que prevalecen en la violencia ejercida por la pareja íntima. Honor” o las muertes
relacionadas con la dote.

CAPITULO II
APROXIMACIÓN A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

La Resolución Ministerial Nº 110-2009-MIMP expedida el 06 de Marzo 2009 que dispone la

creación e implementación del Registro de Víctimas de Feminicidio considera como feminicidio,
al homicidio de mujeres cometido presuntamente por la pareja o ex pareja de la víctima; por
cualquiera de las personas comprendidas en la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar
o por alguna persona desconocida por la víctima, siempre que el homicidio revele
discriminación contra la mujer. Asimismo, se entiende por discriminación contra la mujer toda
distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos por la mujer,
independientemente de su estado civil o conyugal.
En tal contexto se considera que un homicidio revela discriminación contra la mujer cuando es:
a) Cometido por el esposo, ex esposo, conviviente, ex conviviente, pareja sentimental o ex
pareja sentimental.
b) Cometido por un tercero que pretende una relación sentimental que no concreta.
c) Cometido por el compañero de trabajo que la hostiga sexualmente.
d) Cometido por el jefe que la hostiga sexualmente.
e) Cometido por el cliente sexual (en el caso de trabajadoras sexuales)
f) Cometido por un desconocido que la viola y la mata.
g) Cometido por un padre o madre contra una hija por haber salido embarazada o por tener
una relación sentimental no consentida (por el padre o madre)
h) Cometido por un proxeneta o rufián (esclavitud sexual)
i) Cometido por subversivos u otros contra mujer(es) del enemigo para humillarlo o
desmoralizarlo.
j) Infanticidio selectivo por género.
k) Otros vinculados a situaciones de discriminación de la mujer.

2.1. CONCEPTO DE VIOLENCIA FAMILIAR:

Se entenderá por violencia familiar, cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico,
maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas, así como la violencia
sexual, que se produzcan entre:
a) Cónyuge.
b) Ex cónyuges.
c) Convivientes.
d) Ex convivientes
e) Ascendientes.
f) Descendientes.
g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o
laborales. i) Quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan o no, al
momento de producirse la violencia.
j) Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad en las uniones de hecho.

2.2. TIPOS DE FEMINICIDIOS

La creación de tipos de feminicidio y tipos de asesinato de mujeres es fundamental en este campo

para comprender el distinto alcance de la violencia que los hombres ejercen sobre las mujeres.

a) Feminicidio íntimo: Es el asesinato cometido por un hombre con quien la víctima tenía o
había tenido una relación o vínculo íntimo: marido, exmarido, novio, exnovio o amante.
b) Feminicidio no íntimo: Aquel asesinato cometido por un hombre desconocido con quien la
víctima no tenía ningún tipo de relación: agresión sexual que culmina en asesinato de una
mujer a manos de un extraño.
c) Feminicidio infantil: El asesinato de una niña hasta los 14 años de edad cometido por un
hombre en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder que le otorga
su situación adulta sobre la minoría de edad de la niña.
d) Feminicidio familiar: El asesinato que se produce en el contexto de una relación de
parentesco entre la víctima y el victimario. El parentesco puede ser por consanguinidad,
afinidad o adopción.
e) Feminicidio por conexión: Cuando una mujer es asesinada “en la línea de fuego” de un
hombre que intenta o mata a otra mujer. Puede tratarse de una amiga, una parienta de la
víctima, madre, hija u otra; o una mujer extraña que se encontraba en el mismo escenario
donde el victimario atacó a la víctima.
f) Feminicidio por prostitución: Es el asesinato de una mujer que ejerce la prostitución
cometido por uno o varios hombres.
g) Feminicidio por trata: La muerte o el asesinato se producen en una situación de
sometimiento y privación de la libertad de la mujer víctima en situación de “trata de
personas”.
 h) Feminicidio por tráfico:El asesinato de la mujer víctima se produce en una situación de
tráfico ilegal de migrantes.
i) Feminicidio transfóbico: La víctima del asesinato es una mujer transexual y el o los
victimarios la matan por su condición o identidad transexual, por odio o rechazo de la
misma.
j) Feminicidio lesbofóbico: La víctima del asesinato es una mujer lesbiana y el o los
victimarios la matan por su orientación o identidad sexual, por el odio o rechazo de la
misma.
k) Feminicidio racista: El asesinato cometido contra una mujer por su origen étnico o sus
rasgos fenotípicos, por odio o rechazo hacia los mismos.

2.3. CARACTERISTICAS DEL MALTRATADOR INSTRUMENTAL SUB CONTROLADO

 Violento dentro y fuera de casa.

 Historia de comportamiento antisocial
 Alta aceptación de la violencia.
 Actitudes violentas negativas (actitudes machistas).
 Normalmente víctima de abuso físico extremo en la infancia.
 Baja empatía.
 Apego: rechazante.
 Asociación con subculturas criminales marginales.

2.4. RIESGO Y PELIGROSIDAD

Determinar el riesgo que corren las personas de ser dañadas por otras o la peligrosidad que
algunos puedan representar para la integridad física o psicológica de los demás, han sido dos de
los retos más difíciles de enfrentar en el sistema forense. Algunos factores han dificultado este
propósito, como son: el carácter complejo que tiene la conducta humana y la debilidad de los
métodos que han sido validados para ese propósito. En la actualidad uno de los criterios que goza
de mayor aceptación es la aplicación de los indicadores de riesgo y peligrosidad, los cuales se
miden a través de una serie de manifestaciones, acciones y circunstancias que han estado en las
vidas de las personas evaluadas.

2.5. PROFESIONALES Y ENTIDADES

a. Unidades técnicas que contribuyen a la gestión de los servicios de atención y prevención del
feminicidio y tentativas. Unidad Gerencial de Diversificación de Servicios Unidad Gerencial de
Atención Integral Unidad Gerencial de Prevención y Desarrollo de Capacidades
 b. Profesionales que operan en la atención y prevención del feminicidio y tentativas l PNCVFS
vinculados al tema Operadores de la Línea 100Abogados de los Servicios de los Centros
Emergencia Mujer Psicólogos de los Servicios de los Centros Emergencia Mujer
c. Trabajadores Sociales de los Servicios de los Centros Emergencia Mujer Admisionistas de
los Servicios de los Centros Emergencia Mujer
d. Especialistas de la sede central de Operadores del CAI (Centro de Atención Institucional de
la Violencia Familiar)
e. El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual.

2.6. LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER

Los Centros Emergencia Mujer brindan atención a personas afectadas por violencia familiar y
violencia sexual. Se crearon en 1999 como parte de los servicios de la Dirección General de la
Mujer del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables como centros pilotos de atención de la
violencia. El año 2001 se integran al Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual.
Se cuenta con 149 CEM20 que dan gratuitamente patrocinio legal, evaluación y apoyo psicológico,
orientación y apoyo social. De manera complementaria cuentan con un área de promoción social
que realiza actividades preventivas locales para modificar los patrones socioculturales que toleran
y reproducen la violencia familiar y la violencia sexual.
Los CEM cuentan con un equipo de cinco personas: un/a abogado(a), psicólogo(a), trabajador
social (a), admisionista y promotor(a). Dependen de la Unidad Gerencial de Atención Integral que
opera en la sede central del MIMP y cuenta con un equipo de profesionales responsables de su
supervisión. Los CEM que tienen mayor demanda de casos cuentan adicionalmente con un equipo
de apoyo o de fortalecimiento para potenciar el seguimiento de los casos; el desarrollo de su
trabajo está regido por la Guía de Atención Integral de los Centros Emergencia Mujer.
En la práctica los CEM abordan casos de: Violencia en pareja Violencia hacia los niños, niñas y
adolescentes Violencia sexual (personas adultas) Abuso sexual (menores de 18 años) Maltrato al
adulto mayor por parte de familiares Feminicidio y tentativas. Seguimiento de casos de trata de
personas en todas la modalidades Casos sociales derivados del Despacho Ministerial También ha
atendido casos de maltrato infantil en las escuelas, violencia a la mujer en escenarios distintos a la
familia y situaciones de violencia hacia las trabajadoras del hogar

2.7. LAS DEMUNAS

Las Defensorias Municipales del Niño y Adolescente, se crean en setiembre de 1993 y en

concordancia con la ley de municipalidades que faculta la instalación de DEMUNAs.
Las DEMUNAs son servicios que formando parte de un Sistema Nacional de Protección a la
infancia, desde los gobiernos locales promueven y protegen los derechos de los niños y
adolescentes. El artículo 30 de la ley de protección frente a la violencia familiar, establece que: Las
DEMUNAs debidamente autorizadas podrán, en ejercicio de sus atribuciones, realizar audiencias
de conciliación destinadas a resolver conflictos originados por la Violencia Familiar.
En el ámbito nacional en 1997, atendieron 68,091 casos que afectan a 79,873 niños y
adolescentes. Encontrándose en cuanto a materias conciliables al cumplimiento de obligaciones de
alimentos (37%) seguido de casos de régimen de visitas y tenencias (10%) y sólo el (0.6%) lo
referido a los casos de violencia familiar (Boletín Nro 1 CODEMUNA, Puno-Peru 1998, 26).
Hasta "2004" funcionaron a nivel nacional 128 DEMUNAs en Municipios Provinciales y 300
DEMUNAs en Municipios Distritales, en las zonas de mayor concentración poblacional.
Más de 100 mil casos atendieron DEMUNAs en 2005 con las conciliaciones. Las Estadísticas
señalan que el 40% de los casos son de denuncias por alimentos y maltrato, los casos de violencia
familiar alcansan el 20% y el de los niñ@s no reconocidos llega al 12% (Boletín Informativo 2000). 
"55 de cada 100 adolescentes sin educación han estado alguna vez embarazadas, y 47 de cada
100 ya son madres." 
La Policía Nacional del Perú, que está facultado para recibir denuncias y realizar las
investigaciones del caso.
Un estudio realizado en 1991 estima que en la década del 80 (1980-1989), en Lima, 3 de cada 10
mujeres en relación de pareja habrían logrado registrar en dependencias policiales; denuncias por
faltas contra la vida, el cuerpo y la salud cometidas por el varón con quien tenían o habían tenido
vínculo conyugal.
"A nivel nacional, un promedio de 4,500 violaciones son denunciadas normalmente ante la Policía
Nacional."
El Ministerio Público; el Fiscal Provincial de Familia que desarrolla trámites a las peticiones que se
formulen por la víctima de violencia.
La intervención Judicial; competencia del Juez Especializado en familia, Juez especializado en lo
penal.
En suma, las Políticas de lucha contra la Violencia Familiar en el Perú han orientado sus acciones
a partir de la promulgación de leyes contra la Violencia Familiar y la vigencia y reconocimiento al
código de los Derechos del niño y del adolescente, de la mujer y de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.
De acuerdo a Parodi estas políticas sociales de lucha contra la violencia familiar se ubican dentro
de políticas de servicios sociales, no obstante, no existe una tipología universalmente aceptado.

2.8. PROGRAMAS PARA AGRESORES

 Los programas para hombres agresores tienen varios objetivos, siendo algunos de los
cuales cita Bancroft (2002) y que sustentan varios autores:
a) Garantizar la seguridad de la víctima.
b) Impedir la extensión del maltrato.
c) Trabajar con los déficits de los agresores.
d) Asumir la responsabilidad de su conducta violenta.
e) Rechazar cualquier argumento en favor de la violencia
f) Reconocer que su conducta violenta es una elección, no una pérdida de control.
g) Identificar los efectos que su abuso tiene sobre la mujer y su entorno
h) Identificar sus patrones de control y actitudes autoritarias.
i) Desarrollar conductas respetuosas y actitudes para reemplazar el abuso.
j) Reevaluar las imágenes que tiene sobre la mujer
k) Realizar enmiendas a los daños realizados.
l) Comprometerse a no repetir los daños y honrar los compromisos
m) Aceptar la necesidad de desprenderse de privilegios.
n) Aceptar que la superación del abuso podría ser un trabajo de toda la vida
o) Detener el abuso aprendiendo formas no abusivas.

 EDUCACION. Este componente encierra informaciones sobre su comportamiento,

actitudes y excusas.
 CONFRONTACION. Incluye niveles de confrontaciones del sistema de ideas o
pensamientos con los cuales el agresor disminuye o racionaliza sus acciones violentas
UNFPA / Ministerio Público – PGR
 RESPONSABILIDAD. Es lograr en base a los diferentes procedimientos que el agresor
asuma la responsabilidad de sus acciones, y sobre todo que muestre indicadores de que
avanza en la dirección del cambio sobre la base de esa asunción.

CONCLUSIONES
 Persigue que el agresor haga consciencia de las pérdidas como resultado de su
violencia.
 Pérdida de la relación, privación de libertad, rechazo social, pérdidas económicas,
distanciamiento de los hijos, entre otras.
 Lograr que los medios de información tomen conciencia de los hechos de violencias
contra la mujer, ya sean colaboradores en informar la prevención de este tipo de
violencia.
 Posicionar la prevención de los casos de feminicidio en sus etapas previas y
posteriores.
 Explicar que la subordinación hacia la mujer es producida por el machismo.
  Analizar la indiferencia de la sociedad respecto a la violencia intrafamiliar.

SUGERENCIAS

 Entre las propuestas están transversal izar la respuesta del Estado, a fin de asegurar
un abordaje integral del problema de la violencia.
 En este orden entienden fundamental el rol del sistema educativo, como socializador
primario de las ideologías de género, así como el sistema de salud, en su rol en la
atención física y mental de las víctimas.