Instituto Nacional Penitenciario

Departamento de Gestión Penitenciaria

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ARTÍCULO 10: La Retribución Adicional por cargo, para Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito
el personal asignado en la tabla anterior, se realizará en Central, a los diecisiete (17) días de mes de mayo de dos mil
base al nivel de responsabilidad y riesgo, la custodia de la dieciocho (2018).
población penitenciaria determinada por la clasificación de
alta media, o mínima peligrosidad, que se concentre en cada
Centro Penitenciario a nivel nacional.
ING. HECTOR LEONEL AYALA
ARTÍCULO 11: La asignación de la Retribución Adicional, PRESIDENTE
independientemente de los motivos por el cual sea otorgado, CONSEJO DIRECTIVO
estará sujeta a la asignación y disponibilidad presupuestaria INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
del Instituto Nacional Penitenciario.

En tal sentido, la Gerencia Administrativa acreditará

por escrito a la Dirección Nacional, la disponibilidad ABOG. ROSA IRENE GUDIEL ARDÓN
presupuestaria anual, para que en esa base; se estructure la SECRETARIA
asignación de la retribución adicional mensual no constitutivo CONSEJO DIRECTIVO
de salario para los beneficiarios ya definidos en el presente INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
reglamento. ________

ARTÍCULO 12: En caso de presentarse una situación que Instituto Nacional

requiera la asignación de la Retribución Adicional por cargo y Penitenciario
que no se encuentre contemplada en el presente Reglamento,
el Director(a) Nacional instruirá a la Gerencia Administrativa
para que realice el análisis financiero correspondiente para ACUERDO No. 2-2018
la asignación del mismo; si esta situación se motivara la
Dirección Nacional, solicitará al Consejo Directivo del
El CONSEJO DIRECTIVO DEL
Instituto Nacional Penitenciario la aprobación de la misma,
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
bajo las condiciones antes descritas.

En Asamblea Extraordinaria No. 004-2018 celebrada el

La única autoridad competente para solicitar la asignación
lunes 21 de mayo de 2018, acordó aprobar por unanimidad
de la Retribución Adicional por cargo ante el Consejo Di-
el siguiente:
rectivo del Instituto Nacional Penitenciario es el Director(a)
Nacional, cualquier contravención a esta regulación dará lu-
MANUAL DEL CONSEJO TÉCNICO
gar a la aplicación de la norma disciplinaria vigente.
INTERDISCIPLINARIO

TÍTULO III
ANTECEDENTE HISTÓRICO DEL SISTEMA
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
PENITENCIARIO NACIONAL DE HONDURAS
Y MARCO LEGISLATIVO VIGENTE
ARTÍCULO 13: Cualquier modificación al presente
Reglamento deberá ser sometido ante el Consejo Directivo
El Sistema Penitenciario cumplió 134 años en el 2018.-
del Instituto Nacional Penitenciario, para su aprobación.
Después de la construcción de la Penitenciaría Central en
El presente Reglamento entra en vigencia a partir del mes de 1883, año en que comienza la historia del “sistema carcelario
enero de presente año 2018 y publicado en el Diario Oficial nacional”, fue hasta el siglo XX que el Estado de Honduras
“La Gaceta”. contó con al menos dos leyes importantes para normar la
8 A.
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organización y funcionamiento de los establecimientos las funciones hasta ese momento asignadas a la Dirección
penales: la primera fue la Ley Reglamentaria de Presidios General de Establecimientos Penales, a la Dirección General
(Decreto No.129 de 3 de abril de 1909) y la otra, la Ley de de Servicios Especiales Preventivos de la naciente Secretaría
Rehabilitación del Delincuente (Decreto No. 173-84 de 15 de Estado en el Despacho de Seguridad (artículo 52, Ley
de octubre de 1984, vigente desde el 13 de marzo de 1985). Orgánica de la Policía Nacional, Decreto 156-98).

Esta última, aunque inspirada en el paradigma del tratamiento El citado artículo 52 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional
progresivo (mismo que actualmente está contemplado en la otorgaba a la nueva Dirección General las funciones de
Ley del Sistema Penitenciario Nacional) mediante el cual “seguridad, administración y custodia de los establecimientos
se asigna a la pena privativa de libertad la finalidad de la penales” del Estado y a la vez derogaba tácitamente la
rehabilitación y reinserción social de la persona condenada, totalidad del capítulo II y muchos artículos más de la Ley
encontró numerosos obstáculos para ser llevada a la práctica, de Rehabilitación del Delincuente. Aún y cuando resultó
principalmente porque durante su vigencia no se concretó su evidente la necesidad de que esta Ley fuera sometida a
reglamentación (aún y cuando hubo sendos anteproyectos) reformas para adaptarla a la nueva organización que se había
y porque la mayoría de los establecimientos penitenciarios hecho cargo de su implementación y que a la vez resultaba
carecían de la infraestructura y organización adecuadas para una buena oportunidad para dotarla de la reglamentación
su implementación (edificaciones antiguas, desproporción operativa adecuada, el legislador no lo hizo y con ello privó,
entre la capacidad instalada y el número de población privada sin quererlo, de su principal herramienta de trabajo a las
de libertad, creciente hacinamiento a causa del procedimiento autoridades penitenciarias.
penal escrito imperante, ausencia de personal calificado, entre
otras). Después de esta reseña, actualmente Honduras cuenta con 25
centros penitenciarios para Personas Privadas de Libertad,
A partir de 1998, la situación de los establecimientos
inaugurando la creación del Complejo de Rehabilitación
penitenciarios del país se volvió inestable; incendios, motines
Social para Adultos “El Porvenir”, oficialmente anunciado
y fugas masivas comenzaron a caracterizar la “crisis” del
por el Estado de Honduras en fecha 12 de febrero del año
sistema penitenciario hondureño, ante esa situación el
2015 (ahora conocido como Centro Penitenciario de Siria)
Gobierno Central reaccionó colocando en manos de la Policía
trasladando a más de 1,500 personas privadas de libertad el
la dirección y administración de los establecimientos, hasta
13 y 14 de octubre del año 2017, provenientes la mayoría
ese momento responsabilidad exclusiva de la Dirección
del C.P. de San Pedro Sula que fue cerrado de manera oficial
General de Centros Penales, dependiente de la Secretaría de
por el señor Presidente de Honduras y demás autoridades.
Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

Es así que el año 2015, fue un tiempo decisivo para el cambio

Paulatinamente, primero diez, luego catorce y finalmente
y la evolución a un mejor Sistema Penitenciario Nacional,
la totalidad de los centros penitenciarios existentes en esa
sumado a lo mencionado, en el que entró en vigencia la Ley
fecha, fueron puestos bajo la autoridad de oficiales de la
Fuerza de Seguridad Pública (FSP), con miras a garantizar del Sistema Nacional Penitenciario, el Reglamento General
su seguridad. En los años de la crisis penitenciaria, la policía de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional y se inició el
hondureña vivía un proceso de profunda transformación proceso al interior del Instituto Nacional Penitenciario, con la
bajo la Junta de Traspaso de la Policía al sector civil. La elaboración de manuales que faciliten el accionar de todo el
preocupación por la situación de inseguridad existente en Sistema.- Fecha en que los Establecimientos Penitenciarios,
los establecimientos y la imposición de una visión práctica pasaron bajo la Administración del Instituto Nacional
de la problemática llevó a la Junta de Traspaso a incorporar Penitenciario.

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En el 2016 se inició con Centro Penitenciario de Ilama en La finalidad de este Manual es lograr mayor eficiencia,
el departamento de Santa Bárbara y posteriormente el 16 optimización de los recursos, coordinación de acciones y
de mayo del 2017, se realizó el primer traslado de personas esfuerzos para el logro de mejores decisiones derivadas
privadas de libertad al Centro Penitenciario en Morocelí, de una buena gestión en conjunto, es decir, procedente de
departamento de El Paraíso. una pluralidad de opiniones técnicas, que se conocen como
dictámenes y que, enmarcadas en la ley, se plasmen en
Con la inauguración de estos tres nuevos Centros resoluciones administrativas.
Penitenciarios, se redujo el hacinamiento de dos Centros,
particularmente de San Pedro Sula y Centro Penitenciario En este documento se describen las actividades que desarrollan
Nacional de Támara, de donde fueron masivos la cantidad cada uno de los miembros que integran los Consejos Técnicos
de Personas Privadas trasladadas. Interdisciplinarios; las cuales se complementan con las
funciones que ya la Ley del Sistema Penitenciario Nacional
En este orden de ideas y considerando lo preceptuado en establece, así como el reglamento respectivo.
el Art. 337 del Reglamento General de la Ley del Sistema
Penitenciario Nacional (RGLSPN), se instrumenta el presente Está orientado a los servidores públicos del Instituto Nacional
manual para el Consejo Técnico Interdisciplinario (CTI). Penitenciario, pero en particular, a todos aquellos que forman
parte del órgano colegiado.
MANUAL OPERATIVO Y DE FUNCIONES Para el buen funcionamiento y eficacia de este manual, se
DEL CONSEJO TECNICO recomienda una supervisión y evaluación periódica a fin de
INTERDISCIPLINARIO corregir cualquier circunstancia que requiera mejorarse, por
DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO tal razón su vigencia será de carácter temporal.

La consolidación de un Sistema Penitenciario Nacional TÍTULO I

integrado en Honduras es el principio de un proceso DE LA FINALIDAD DEL MANUAL OPERATIVO Y
fundamental para mejorar la capacidad de atención integral DE FUNCIONES
a las necesidades de las personas privadas de libertad. La
funcionalidad entre las etapas o tipos de situación jurídica de CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
esta población procesada y sentenciada, requiere de un marco
funcional coordinado para facilitar los sistemas de trabajo
ARTÍCULO 1. El presente Manual tiene por finalidad,
y decisiones colegiadas a través de los Consejos Técnicos
disponer la gestión operativa y funcional del Consejo Técnico
Interdisciplinarios (CTI).
Interdisciplinario (CTI) coordinado por el Departamento de
Gestión Penitenciaria del Instituto Nacional Penitenciario
El presente manual se integra en el marco de lo que preceptúa (INP), estableciendo definiciones, principios, funciones y
el actual Reglamento de la Ley del Sistema Penitenciario procedimientos sobre los que basarán sus actuaciones.
Nacional ya mencionado, en el sentido que el mismo que
establece y computa el periodo de un año para la elaboración ARTÍCULO 2. El Consejo Técnico Interdisciplinario
de manuales que faciliten la aplicación de las Leyes y sus (CTI) ejercerá sus funciones conforme las áreas de acción
Reglamentos. y procesos claves, definidos tanto en la Ley del Sistema
Penitenciario Nacional (LSPN), el Reglamento General de la
El Manual que se presenta, es un documento operativo y Ley del Sistema Penitenciario Nacional (RGLSPN), demás
funcional que orienta la gestión, organización y funcionalidad reglamentos vigentes del Sistema Penitenciario y el presente
del órgano colegiado de los establecimientos penitenciarios Manual basados en los principios generales y específicos
del país. detallados en los puntos siguientes.
10 A.
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CAPÍTULO II Consejo Directivo del INP: Es la instancia de Dirección

DE LAS DEFINICIONES Y DE LOS PRINCIPIOS Superior del INP y está integrada por cinco (7) miembros.
El Director(a) Nacional del INP actúa como Secretario del
SECCIÓN I Consejo Directivo y participa de las sesiones con derecho a
DE LAS DEFINICIONES voz, pero sin voto, como lo establece la LSPN.

ARTÍCULO 3. De la normativa vigente surgen las siguientes

Director(a) Nacional del INP: Es la más alta autoridad
definiciones:
técnica y administrativa del INP. Le corresponde la ejecución
de la política penitenciaria y de las decisiones emanadas del
Normas Internacionales de Derechos Humanos: El
conjunto de normativas o preceptos que conforman el derecho Consejo Directivo, así como la dirección superior del SPN
positivo hondureño en salvaguarda de los Derechos Humanos, tal como lo establece el Artículo 13 reformado de la LSPN.
conforme el Artículo 16 de la Constitución de la República de
Honduras, entre las que se encuentran, las Reglas de Mandela, Coordinador(a) Nacional del Departamento de Gestión
las Reglas de Bangkok, las 100 Reglas de Brasilia, así como Penitenciaria del INP: Es el funcionario responsable del
el conjunto de Tratados y Acuerdos Internacionales ratificados Departamento de Gestión Penitenciaria, que se encarga de la
por Honduras. ejecución de las políticas, estrategias y actividades, así como la
supervisión, control y evaluación de todo cuanto corresponda
Ley del Sistema Penitenciario Nacional (LSPN): Ley
desarrollar a los Consejos Técnicos Interdisciplinarios (CTIs)
del Sistema Penitenciario Nacional, Decreto N° 64-2012,
en el marco de la ejecución de Tratamiento Penitenciario
publicada en el Diario Oficial La Gaceta número 32,990 de
Progresivo e individual con el fin de la rehabilitación,
fecha jueves 3 de diciembre del año 2012.
reeducación y reinserción social de las personas privadas de
Reglamento General del Sistema Penitenciario Nacional libertad.
(RGSPN): Disposición que reglamenta la Ley del Sistema
Penitenciario Nacional como Acuerdo Ejecutivo N°. 322- Establecimientos Penitenciarios (EP): Es el término que
2014, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 33,680 se designa a la estructura arquitectónica, administrativa
de fecha jueves 12 de marzo del año 2015. y funcional con organización propia. Está conformada
administrativamente por departamentos y unidades. Está
Sistema Penitenciario Nacional (SPN): Tiene por finalidad
integrada por módulos, sectores, recintos, celdas, hogares y
la protección de la sociedad, la rehabilitación, reeducación y
otros, que facilitan la distribución y separación de las personas
la reinserción social de las personas condenadas por sentencia
firme y ejecutoriada a pena privativa de libertad. También la privadas de libertad (condenadas o procesadas).
retención y custodia de toda persona privada de libertad por
prisión preventiva. Centros Penitenciarios (CP): Son establecimientos
destinados al cumplimiento de las condenas o penas y medidas
El SPN lo forman: el Instituto Penitenciario Nacional y los privativas de libertad conforme los principios que rigen el
Establecimientos Penitenciarios.
SPN. La ubicación de los CP, es fijada por el INP, en atención a
los planes y programas de tratamiento progresivo e individual.
Instituto Nacional Penitenciario (INP): Es el órgano
desconcentrado, del Poder Ejecutivo, dependiente de la
Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia Centros Preventivos (CPvos): Son establecimientos
y Descentralización, con jurisdicción en todo el territorio destinados a la retención y custodia de las personas bajo
nacional, le corresponde la organización, administración y detención judicial por el término de ley o a quienes se haya
el buen funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional. decretado prisión preventiva por orden judicial.

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Cuando no hayan CPvos, deben funcionar instalaciones Persona Privada de Libertad: Son aquellas personas
anexas al CP para la separación de las personas prevenida internas que se encuentran recluidas por orden judicial en los
de aquéllas que cumplen condenas. En estas instalaciones establecimientos penitenciarios.
se debe proporcionar asistencia especial, sin perjuicio que,
en atención a su grado de peligrosidad, el Consejo Técnico Sistema de Tratamiento Penitenciario Progresivo
Interdisciplinario (CTI) las ubique provisionalmente en un (STPP): Es el conjunto de acciones graduales fundadas
centro o lugar apropiado, con tratamiento acorde a su situación. en la ley, ejecutadas por el personal de un Establecimiento
Penitenciario, previamente razonadas y orientadas por el
Establecimientos Especiales (EE): Son aquellos creados para Consejo Técnico Interdisciplinario de dicho establecimiento
el cumplimiento de medidas de seguridad, en los que debe de conformidad con las políticas dictadas por el Consejo
prevalecer el carácter asistencial y de rehabilitación. Directivo del Instituto Nacional Penitenciario (INP), con
el fin de prevenir la reincidencia y habitualidad y fomentar
Director(a) del Establecimiento Penitenciario: Es la persona en las personas privadas de libertad el respeto a sí mismas,
encargada de que se cumplan los mandatos constitucionales, los conceptos de responsabilidad y convivencia social, la
de tratados, legales y reglamentarios con relación a toda voluntad de vivir conforme a la Ley y en definitiva, lograr
persona privada de libertad en el Establecimiento Penitenciario su adecuada reinserción social. Este tratamiento comprende
a su cargo. Por ello debe velar por el cumplimiento de normas de los siguientes períodos: 1) Observación y Diagnóstico; 2)
de Derechos Humanos (Convención Internacional sobre los Tratamiento, con sus distintas fases; y, 3) Post-Penitenciario.
Derechos Humanos; las reglas mínimas para el tratamiento
de reclusos (Reglas de Mandela); los principios para la Régimen Disciplinario: El Reglamento del Régimen
protección de todas las personas sometidas a cualquier forma Disciplinario de las Personas Privadas de Libertad del Sistema
de detención o prisión y similares) y el Código de Conducta Penitenciario Nacional, mediante Acuerdo N°. 2-2015,
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley; así como publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 33,920
la coordinación y colaboración con instancias técnicas (INP), de fecha 29 de diciembre del año 2015, u otra norma que
jurisdiccionales y sociedad civil, para el logro del fin de la la revoque y/o modifique total o parcialmente en el mismo
sentido.
prisión preventiva y la pena, propiciando la rehabilitación y
reinserción de estos últimos.
Éste está dirigido a garantizar la seguridad y el orden en el
interior de los establecimientos penitenciarios y a obtener una
Consejo Técnico Interdisciplinario (CTI): Es un órgano
convivencia ordenada y pacífica de manera que se estimule
colegiado que funciona con un equipo técnico en todos los
el sentido de responsabilidad y la capacidad de autocontrol
centros penitenciarios. Es el encargado del diseño, desarrollo, como presupuestos necesarios para la realización de los fines
monitoreo y evaluación del tratamiento progresivo e individual. de la actividad penitenciaria, sin menoscabar la dignidad de
En este sentido que previo dictamen del equipo técnico, realiza las y los internos.
la clasificación, ubicación y definición del tratamiento de cada
persona interna, en función de sus necesidades de atención Participación de la comunidad y asociaciones civiles de
integral, definiendo el plan de acciones inmediatas en caso asistencia a la población privada de libertad: Se refiere a la
de los procesados y el plan de atención directa en caso de disposición legal que menciona la participación y/o creación
condenados. Conoce, investiga y recomienda las sanciones de patronatos de asistencia social para atención de personas
a aplicar a las personas en caso de faltas disciplinarias. internas o excarceladas, integradas por personas físicas o
Trabaja en forma conjunta con organizaciones de la sociedad jurídicas, que ejecutan actividades, planes o programas en
civil habilitadas y registradas, para el desarrollo de planes y coordinación con el CTI del Establecimiento Penitenciario,
programas para el tratamiento progresivo e individual y actúa previa habilitación, registro por el INP y en cumplimiento de
en todo aquello que por ley sujeta a su competencia. los requisitos legales.
12 A.
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SECCIÓN II Constitución, las leyes y los reglamentos vigentes, respetando

DE LOS PRINCIPIOS los derechos y garantías fundamentales.

ARTÍCULO 4. De la normativa vigente surgen los siguientes Igualdad: El reconocimiento pleno del derecho a ejercer la
principios: función pública, sin ningún tipo de discriminación, otorgando
un trato igualitario, sin distinción de ninguna naturaleza a
Ética: Conjunto de valores y principios morales, que toda persona privada de libertad. Las protecciones que se
promueven el bienestar individual y colectivo, asumido como establezcan sobre desigualdades injustas no serán consideradas
tal por los servidores públicos en áreas de un servicio que como factores de discriminatorios sino igualitarios.
respete a las personas en igualdad, trato digno, humanitario,
sin estigmas ni discriminación. Objetividad: El equilibrio en la observación técnica que
tendrán los CTIs, en el ejercicio de sus funciones, para lo que
Responsabilidad y honestidad: Compromiso de todo considerarán tanto los elementos de cargo y descargo, con la
servidor público y en particular de los que integran los CTIs, misma racionalidad, sin juzgamiento previo e infundado. En
de cumplir de manera honesta sus deberes y obligaciones, así los casos establecidos por las normativas, estas decisiones
como de asumir las faltas y responsabilidades que deriven de deberán ser plasmadas en Resoluciones Administrativas.
sus actos y omisiones en el desempeño de sus funciones. El
Departamento de Gestión Penitenciaria velará que el actuar de Competencia: Las definidas para los CTIs por las normativas
los servidores públicos propios y de los CTIs sea en el marco vigentes en Honduras que señalan el marco de operación.
de la verdad, transparencia y justicia.
Colaboración y participación: La gestión pública con enfoque
Eficiencia y eficacia: CTIs que diseñan, desarrollan, colaborativo implica y compromete a los ciudadano (as), empresas,
monitorean, evalúan y dictaminan basados en herramientas asociaciones y demás agentes, en la gestión misma del servicio
oportunas, eficientes, atendiendo a la realidad de cada público. Esta actuación es importante tanto para la sociedad
persona privada de libertad, al buen desarrollo del tratamiento civil (más aún en materia penitenciaria), que participan en
penitenciario progresivo, y en tiempos eficientes a los efectos acciones al interior de los centros penitenciario, como aquellas
del fin para el que fueron creados. dispuestas a participar y/o colaborar en programas de acogida
y de reinserción social.
Gestión y coordinación: La relación de los CTIs que deberá
ser gestionada y coordinada para que las tareas o acciones Progresividad: La progresividad del régimen penitenciario
a ser realizadas se logren de modo eficaz y eficiente con consiste en un proceso gradual y flexible que posibilite a
la Coordinación Nacional del Departamento de Gestión la persona interna, por su propio esfuerzo, entorno social e
institucional, avanzar paulatinamente hacia la recuperación
Penitenciaria del INP.
de su libertad, sin otros condicionamientos predeterminados
que los legal y reglamentario establecidos.
Comunicación: El intercambio permanente de información
entre los CTIs, el Departamento de Gestión Penitenciaria y
Individualización del tratamiento: Debe atender las
otras autoridades, para el cumplimiento de fines, objetivos y condiciones personales, los intereses y las necesidades
metas. La comunicación deberá ser ágil y periódica, pudiendo de la persona sentenciada durante su internación y muy
incorporar medios informáticos para el fin señalado. Esta especialmente para el momento de su egreso. Las acciones a
comunicación también refiere a la conexión con la ciudadanía, adoptar para su desarrollo deberán estar dirigidas a lograr el
como agente de cooperación operativa y funcional. interés, la comprensión y la activa participación de la persona
en los diferentes períodos del tratamiento. Todas las personas
Legalidad: El derecho y la obligación de adecuar los CTIs internas que cumplen condena están sujetas al Sistema de
y sus actuaciones a las disposiciones contenidas en la Tratamiento Penitenciario Progresivo.
A. 13
 CAPITULO
Instituto Nacional I
Penitenciario
CONSIDERACIONES GENERALES
Departamento de Gestión Penitenciaria

ARTICULO 5. La finalidad de los Establecimientos Penitenciarios es administrar,

Sección A Acuerdos y Leyes

custodiar
REPÚBLICA y realizar un registro
DE HONDURAS de las personas
- TEGUCIGALPA, M. D. C., privadas deDEL
23 DE MAYO libertad,
2018 tanto procesadas
No. 34,647 La Gaceta

como condenadas, debiendo proporcionar TÍTULO IIcondiciones adecuadas de seguridad,

DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS (EP)
disciplina, higiene y salubridad, respetando los estándares internacionales de Derechos
Humanos. CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES

ARTÍCULO 5. La finalidad de los Establecimientos Penitenciarios es administrar, custodiar y realizar un registro de las
CAPITULO
personas privadas de libertad, tanto procesadas como condenadas, II proporcionar condiciones adecuadas de seguridad,
debiendo
disciplina, higiene y salubridad, respetando los estándares internacionales de Derechos Humanos.
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS EP
CAPÍTULO II
ARTICULO [Link]ÓN
Los EP, para elESTRUCTURA
EN LA cumplimientoORGANIZATIVA
de sus funciones se EP
DE LOS estructuran de la
siguiente manera:
ARTICULO 6. Los EP, para el cumplimiento de sus funciones se estructuran de la siguiente manera:

Instituto Nacional Penitenciario

Dirección Nacional

Subdirector de Gestión
Penitenciaria y Administrativa

Departamento de Gestión
Penitenciaria (INP)

Director(a) E/P
(Coordinador CTI)

Subdirector(a) E/P

Sección de Seguridad y Técnicos Secretario(a) E/P

Personal de Seguridad Medico/a, Psiquiatra, Sección de RRHH
Maestros/Educadores y/o
Pedagogos, Psicólogo/a,
Abogado/a, Trabajadores
Sociales y Encargado Laboral.

14 A.
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ARTÍCULO 7. Las funciones del Director(a), Subdirector(a) ARTÍCULO 12. Los CTIs dependerán de manera orgánica
y Secretario(a) y las demás secciones (Seguridad y RRHH), y funcional del Departamento de Gestión Penitenciaria del
son las expresamente establecidas en la LSPN como en la INP. Este diseñará, impulsará y ejecutará áreas de acción
disposición reglamentaria RGSPN y la normativa que regula estratégicas y procesos claves en materia de información,
la Carrera de Personal del Servicio Penitenciario. mejora de la calidad de vida de las personas privadas de
libertad, rehabilitación y reinserción social en el marco del
ARTÍCULO 8. La sección administrativa tendrá dependencia cumplimiento de sus fines.
jerárquica de la Dirección Nacional del INP, a la que presentará
un informe trimestral del uso de los fondos públicos asignados ARTÍCULO 13. Los funcionarios del CTI serán coordinados
al Establecimiento Penitenciario (conforme la normativa y por el Departamento de Gestión Penitenciaria del INP, sin
reglamentación del presupuesto de gastos). perjuicio que en materia operativa pueda enlazar, interactuar,
comunicar y realizar acciones en forma directa con el
ARTÍCULO 9. El Comisariato o Economato Institucional, Director(a) del Establecimiento Penitenciario, cuando el caso
dependerá de la sección administrativa, la que deberá así lo amerite, o exista disposición por parte del órgano rector
garantizar un sistema de provisión de bienes y servicios a al respecto.
las personas privadas de libertad, a bajo costo, de calidad
y cantidad necesarias. Y este ingreso que obtenga reportará El Coordinador(a) del Departamento de Gestión Penitenciaria,
como haber, debiendo asignar a la fuente pública de “ingresos deberá tener conocimiento de las acciones realizadas,
propios”. mediante informes mensuales y en caso de urgencia, con
reportes simples por escrito o cualquier medio electrónico
La funcionalidad del Comisariato o Economato Institucional, disponible a la brevedad posible.
será reglamentada en un protocolo de funcionamiento
específico. ARTÍCULO 14. En caso de que algún funcionario(a)
perteneciente al CTI cometiera alguna falta administrativa
ARTÍCULO 10. De la reglamentación orgánica, se exceptúa y/o abuso en el ejercicio de sus funciones, el Director(a) o
lo correspondiente a los CTIs, en razón que el presente Subdirector(a) del Establecimiento Penitenciario elevará un
manual regula sobre las funciones de éstos, por lo que se harán informe a la Dirección Nacional, con copia al Departamento
extensivas en los artículos siguientes. de Gestión Penitenciaria del INP, comunicando los hechos que
pueden constituir la posible falta a la autoridad correspondiente
TÍTULO III para la apertura de una investigación administrativa o lo que
DE LOS CONSEJOS TÉCNICOS en derecho corresponda.
INTERDISCIPLINARIOS (CTIs)
ARTÍCULO 15. La contratación y/o nombramiento de los
CAPÍTULO I funcionarios(as) que integren los CTI será basada en el Art. 35
DISPOSICIONES GENERALES de la LSPN. La capacitación y actualización en materia técnica
será determinada conforme la reglamentación de la Carrera
ARTÍCULO 11. Los CTI se conforman e integran como de Personal de Servicio Penitenciario, debiendo en forma
órgano colegiado, operativo, especializado en instancia técnica mensual ser evaluados para ser confirmados o removidos de
independiente a las decisiones emanadas de las autoridades sus cargos según corresponda.
del Establecimiento Penitenciario u otras autoridades del
INP, por lo cual debe mantener la autonomía funcional y la ARTÍCULO 16. Cada funcionario(a) técnico, deberá seguir
independencia de recursos. la propuesta del enfoque con relación a su área de acción y al

A. 15
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tipo de Establecimiento Penitenciario para el cual se diseña las ejecutarán de acuerdo con las técnicas propias de su
(condenados y/o procesados), definido por el Departamento especialidad y bajo el control inmediato del Coordinador(a)
de Gestión Penitenciaria y agregados en un plazo no mayor Técnico.
a seis (6) meses como anexo del presente manual. Para ello
6. Adoptar los acuerdos que estime pertinentes sobre las
deberán ser unificados los instrumentos a ser aplicados, como
peticiones y quejas que formulen las personas privadas
las actas, dictámenes, resoluciones, los test y otros, y se
de libertad a los equipos técnicos sobre su clasificación,
implementarán de forma transversal a todo quehacer al interior
ubicación, programa de tratamiento y/o atención directa,
del Establecimiento Penitenciario, teniendo como objetivo
mediante resoluciones administrativas.
el mejoramiento de la calidad de vida, la rehabilitación y
reinserción social de la persona privada de libertad, basada 7. Proponer al coordinador(a) y/o CTI, en informe
en atención igualitaria, transparente y sin costo alguno por el razonado, la progresión o regresión de grado y, con
servicio brindado. carácter excepcional, el traslado a otro Establecimiento
Penitenciario de una persona privada de libertad.
ARTÍCULO 17. El CTI además de las funciones establecidas
8. Formar y complementar el expediente penitenciario
en el Art. 41 de la LSPN en relación con el Art. 86 del
(criminológico), correspondiente a cada persona interna,
RGLSPN, deberá:
incorporando al mismo las informaciones, documentos,
resoluciones, registros y otros.
1. Establecer los programas de tratamiento progresivo o los
modelos individualizados de atención directa, definiendo 9. En coordinación con el Departamento de Infotecnología
las actividades a realizar en función de las particularidades del INP, colaborar en la digitalización del expediente
de la personalidad (resultante del diagnóstico psicológico criminológico y actualizar de manera permanente.
integral) de la persona privada de libertad. Se tendrá en
cuenta el tiempo de duración de la condena o el máximo 10. Organizar la ejecución de las prestaciones de carácter
de la prisión preventiva. asistencial que precisen las personas privadas de libertad o
sus familiares, fomentar las actividades laborales cuidando
2. En el marco del tratamiento, definir el plan de acción que las mismas se desarrollen con arreglo a las normas
inmediata para las personas procesadas y el plan de atención vigentes, así como organizar, por unidades de separación
progresiva para las personas condenadas, garantizando que interior, los procedimientos de designación de aquellos
la persona privada de libertad comprenda el tratamiento internos(as) que hayan de participar en actividades o
que le será aplicado. En los casos de personas indígenas, responsabilidades de orden educativo, formativo, laboral,
extranjeras o con capacidades especiales, se recurrirá a sociocultural, recreativo, deportivo o religioso al interior
traductores o intérpretes que ayuden a la comprensión, de del Establecimiento Penitenciario.
cualquiera de los planes de acción señalados.
11. Facilitar al Maestro(a), Educador(a) y/o Pedagogo(a) las
3. Determinar la clasificación y ubicación de la persona valoraciones de las aptitudes de las personas privadas
privada de libertad, al tiempo de ingresar al Establecimiento de libertad, así como aquellas otras informaciones que
Penitenciario. puedan ser útiles en la programación y ejecución de las
tareas formativas o educativas y en consecuencia para el
4. Definir el alcance del tratamiento en base al resultado programa de rehabilitación y reinserción.
integral que arrojen los estudios del equipo técnico.
12. Designar de manera fundada a personas privadas de
5. Definir la ejecución de las actividades planificadas y libertad a desempeñar servicios como facilitadoras o
calendarizadas por el CTI, distribuyéndolas, según su auxiliares en materia educativa del Establecimiento
naturaleza, entre los miembros del equipo técnico, que Penitenciario, sin que esta función implique jerarquización
16 A.
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ante las demás personas privadas de libertad y mucho anticipada, ya sea mediante programas implementados y
menos discriminación o trato privilegiado (se estará a lo desarrollados por el CTI a los que deriven de acuerdos
dispuesto en el Art. 194 del RGLSPN).La asignación de o convenios firmados con Asociaciones Civiles de
tareas debe formar parte del plan de tratamiento progresivo colaboración al Establecimiento Penitenciario.
e individual de la persona privada de libertad, que ayude a
20. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de
la colaboración con los demás, el asumir responsabilidad
sus fines.
colectiva, sentirse en grupo entre otras cuestiones. Ante
casos de designación y trato privilegiado, las mismas ARTÍCULO 18. El CTI deberá elaborar al comienzo de
serán causa de denuncia por violación del Art. 61 de cada año el POA (Plan Operativo Anual) en el que definirá el
la Constitución de la República de Honduras, ante las sistema de gestión y los mecanismos de intervención mediante
instancias públicas correspondientes. programas específicos que permitan el logro de sus funciones.
Para lo que se deberá hacer lo siguiente:
13. Conceder mediante Resoluciones fundadas los permisos
penitenciarios de salida, previo informe del equipo técnico.
1. Realizar un diagnóstico situacional y definir la intervención
En todos los casos el juzgado de ejecución o el que haya
y orientación prioritaria que se tendrá en el año.
dictado la medida cautelar restrictiva de libertad será
2. Determinar el presupuesto de gastos, para el cumplimiento
comunicado del permiso.
de los fines señalados.
14. Aprobar la cartilla informativa sobre las normas del 3. Revisar las herramientas técnicas del equipo técnico (test,
régimen interno del Establecimiento Penitenciario y los formularios, informe médico y otros).
derechos de las personas detenidas. Ésta será entregada 4. Elaborar el programa de rehabilitación, reeducación y
a las personas al tiempo de su ingreso al Establecimiento reinserción social, basado en los principios del Sistema
Penitenciario. Estarán también disponibles en la Biblioteca Penitenciario.
y en lugares visibles para su lectura y socialización. 5. Diseñar alianzas o estrategias de participación del INFOP,
con talleres de capacitaciones específicas, enfocadas en
15. Resolver previa solicitud por escrito de una madre privada
las necesidades de servicio de la comunidad, para lo cual
de libertad, la salida temporal de niños(as) menores de
deberá profesionalizar a las personas privadas de libertad
cuatro años, para vivir con familiares, persona idónea o
y otorgar certificaciones, lo anterior en coordinación con
colocación en hogares.
el Departamento de Educación del INP y otros.
16. Proponer el traslado cuando por razones de tratamiento 6. Coordinar acciones con las asociaciones y sociedad civil
que así lo aconsejen o se trate de una justa y fundada que asiste con actividades, programas o apoyo técnico, a
sanción disciplinaria. las personas privadas de libertad, siempre que cumplan
con los requerimientos legales.
17. Emitir dictámenes que requieran los jueces de ejecución
7. Construir con experiencias y metodologías alternativas o
para la concesión de los beneficios procesales determinados
por ley. humanistas-participativas, en la formación de una vida en
valores en el cambio de conducta para un proyecto de vida
18. Conocer, investigar y recomendar las sanciones digna que le permita vivir una vida sin delinquir.
disciplinarias a aplicar a las personas privadas de libertad 8. Definir de manera equitativa, igualitaria y sin costo, la
en caso de faltas contenidas en el Acuerdo N°. 2-2015, del
intervención técnica para el otorgamiento de certificaciones
Reglamento del Régimen Disciplinario de las Personas
requeridas para beneficios procesales y administrativos
Privadas de Libertad del Sistema Penitenciario Nacional
(pre-liberación, conmuta, libertad condicional, traslados
y de conformidad a los Arts. 54 al 61 de la LSPN.
y otros).
19. Prestar asistencia, protección y ayuda durante el proceso 9. Demás acciones que se requiera para la mejora del sistema
Post-Penitenciario a la persona que ha obtenido libertad penitenciario.
A. 17
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CAPÍTULO II 5. Los demás que la Ley y el Reglamento establezcan.

DE LAS SESIONES, ACTAS Y RESOLUCIONES
En todos los casos que impliquen traslados conforme al
ARTÍCULO 19. El CTI está integrado por el Director(a) en Artículo 205 del RGLSPN, dichos actos serán autorizados por
el rol de Coordinador(a), el Subdirector(a) que asume el rol la Dirección Nacional del INP mediante Resolución motivada
de Subcoordinador(a), el Secretario(a) del Establecimiento y comunicar a los jueces de ejecución.
Penitenciario y técnicos; médicos(as), psiquiatra, maestros(as),
educadores(as) y/o pedagogos(as), psicólogo(a), abogado(a), ARTÍCULO 22. Para que haya quórum, se requerirá que
trabajadores sociales, encargado laboral y de otras disciplinas estén presentes por lo menos: el Director(a) o Subdirector(a),
que sean consideradas necesarias para el cumplimiento de el Secretario(a), y cuatro técnicos de diferentes profesiones.
sus fines.
ARTÍCULO 23. Las causas de ausencias deberán ser
ARTÍCULO 20. El CTI deberá reunirse obligatoriamente justificadas, y se considerará falta administrativa, ausentarse
una vez por semana y en forma extraordinaria cada vez que sea a una sesión sin justificar de manera fundada y más aún,
necesario por convocatoria del Director(a), y/o Subdirector(a) cuando con ello se dificultará el quórum señalado, esto en
o a pedido verbal o escrito de dos técnicos dirigido a la concordancia con el Reglamento Disciplinario del Personal
autoridad del Establecimiento Penitenciario. Las reuniones de la Carrera de Servicios Penitenciarios. Por esta razón y a
extraordinarias versarán sobre necesidades urgentes que los efectos operativos, deberá fijarse un día específico de la
deban ser tratadas. semana para sesiones ordinarias del CTI, de manera regular
y todos ajusten sus actividades a días posteriores o anteriores
ARTÍCULO 21. Para las sesiones extraordinarias del CTI el a la misma.
Director(a) utilizará los canales de comunicación pertinentes
para contactar y convocar a sus miembros. ARTÍCULO 24. Las sesiones del CTI, deberán contener
un orden del día, y el Secretario(a) del CTI deberá preparar
Deberán ser considerados casos de emergencia, situaciones la documentación que acompañará los temas a ser tratados.
que afecten a la Institución, a las personas privadas de libertad
ARTÍCULO 25. El Secretario(a) del CTI deberá elaborar las
o terceras personas:
actas y llevar el registro de las mismas, para lo cual dispondrá
de un archivo especial donde serán archivadas las originales.
1. Enfermedad de gravedad o deterioro de la salud suscitada Así también dispondrá de un sistema de archivo para las
en la persona privada de libertad o un hijo que se encuentre Resoluciones emitidas por el CTI, que beneficien o afecten
en el Establecimiento Penitenciario. en forma individual a cada persona privada de libertad y la
2. Caso de incendio o siniestro, ya sea dentro o fuera del notificación de la misma conforme el Art. 89 del RGSPN.

Establecimiento Penitenciario, para prevenir quemaduras,

ARTÍCULO 26. Las actas de las sesiones deberán contener
enfermedades de las vías respiratorias ocasionadas por el lugar, fecha y hora de la sesión, nombre y cargo de los
humo o la muerte de las personas privadas de libertad. asistentes, temas del orden del día a tratar, incluyendo la
3. Por razones que impliquen la protección de la vida, lectura del acta anterior de sesión, los asuntos deliberados,
tratamiento e integridad de la persona privada de la forma y resultado de la votación, la anotación de la/s
libertad, cuando por determinaciones de seguridad del disidencia/s y el contenido de los acuerdos incluyendo la
establecimiento se ponga en riesgo las mismas. identificación de la persona con el nombre completo, situación
4. Ocurrencia de algún hecho grave al interior del jurídica, los fundamentos de hecho y de derecho, la resolución
Establecimiento Penitenciario que amerite una tomada sobre la solicitud, o la determinación de oficio, y
intervención interdisciplinaria. demás aspectos necesarios.
18 A.
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Si en el marco de las sesiones no pudiera concluirse el orden ARTÍCULO 30. Para la inclusión en el orden del día se
a ser tratado, podrá declararse cuarto intermedio y convocar tendrá en cuenta la fecha de presentación de la solicitud,
día y hora para cierre de la misma, en un plazo no mayor a respetando el orden cronológico de la misma; y las solicitudes
48 horas. vinculadas a gravedad en caso de salud, muerte de familiar
cercano, enfermedades críticas de familiar dependiente y otras
ARTÍCULO 27. El CTI deberá actuar de oficio o por de esta naturaleza (urgencia).
petición de parte interesada mediante escrito todo lo que
le corresponde conocer de acuerdo a sus funciones, y en ARTÍCULO 31. Las decisiones se deberán tomar por
particular temas referentes a beneficios penitenciarios y mayoría simple, debiendo consignarse las votaciones
procesales a favor de las personas privadas de libertad, como disidentes. Durante las votaciones no podrán sus miembros
también el diseño y validación del plan de atención directa, abstenerse de votar, pudiendo conforme lo señalado incorporar
y de la atención técnica, en este último caso mediante el su criterio técnico o decisión disidente.
diseño de un plan de vida para la persona privada de libertad,
basada en los principios del Sistema Penitenciario progresivo ARTÍCULO 32. Las votaciones de los miembros del CTI
e individual. tienen que ser razonadas y motivadas, en las que expresen
el porqué de su voto y debe quedar constancia en el acta.
ARTÍCULO 28. La solicitud para determinaciones de oficio En caso de que la votación del CTI quede en empate, los
será presentada por el Director(a), Subdirector(a) o cualquiera dictámenes y una copia del acta tendrá que ser enviada
de los técnicos. La misma deberá ser fundada y podrá ser de al Departamento de Gestión Penitenciaria, para que éste
forma oral en la misma sesión. haga llegar la documentación y la explicación del caso al
Director(a) Nacional, quien tomará un voto y decidirá en
ARTÍCULO 29. Las solicitudes de parte interesada, deberán aplicación del artículo 13 de LSPN como máxima autoridad
ser presentadas por escrito en cualquier tipo de papel y técnica del INP, en un plazo no mayor de 72 horas.
deberán ser firmadas por la persona privada de libertad. En
caso que no pueda firmar, deberá presentarla ante cualquier ARTÍCULO 33. Cuando la sesión sea extraordinaria y se
miembro que forme parte del CTI y éste deberá verificar produzca empate en la votación, ésta se decidirá mediante
que él o la solicitante pongan la huella del dedo índice de la el voto del Director(a). La medida a ser aplicada será la que
mano derecha u otra forma de reconocimiento registrada, en resulte del desempate.
la solicitud.
ARTÍCULO 34. Sin embargo, esta situación y la decisión
Esta solicitud debe ser traslada al Secretario(a) del tomada deberá ser comunicada con la documentación de
Establecimiento Penitenciario, quien llevará un registro soporte al Departamento de Gestión Penitenciaria para que

de ellas y una copia deberá formar parte del expediente éste le brinde un informe al Director(a) Nacional quien emitirá

penitenciario. un voto decisivo a favor o en contra de la decisión asumida

por el CTI, en un plazo no mayor de 48 horas.
El Secretario(a) del CTI, deberá llevar un libro de registro
con copias de las peticiones. ARTÍCULO 35. Si la votación del Director(a) Nacional
modifica la Resolución de emergencia emitida en caso de
El CTI pondrá a disposición de las personas privadas empate por el Director(a) del Establecimiento Penitenciario,
de libertad diferentes modelos de solicitud para los las acciones que se hubieran realizado en la medida de lo
requerimientos respectivos. posible y prontitud deben de volver al estado anterior.
A. 19
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Se excluye de este sistema de ratificación, los casos en que El Secretario(a) del Establecimiento Penitenciario deberá
la persona privada de libertad corra riesgo de vida, como llevar en un libro el registro de todas ellas, en orden secuencial.
enfermedad crónica, incendio u otros riesgos vitales. La duración de estas constancias de conducta será de 6 meses
a partir de la fecha de su emisión.
ARTÍCULO 36. Las decisiones emanadas del CTI deberán
constar en resolución fundada para cada caso y solicitud. TÍTULO IV
DE LAS FUNCIONES DEL EQUIPO TÉCNICO
ARTÍCULO 37. Toda situación resuelta deberá ser DE LOS PROFESIONALES DEL CTI
notificada a la parte interesada siguiendo las estipulaciones
establecidas en el Art. 89 del RGSPN. Aquéllas podrán ser CAPÍTULO I
susceptibles de la interposición de recurso de reposición y DEL PROFESIONAL DEL SERVICIO MÉDICO
apelación, según sea el caso.
ARTÍCULO 42. Serán funciones del profesional de la Salud
ARTÍCULO 38. Para la reposición se considerará el plazo las establecidas en los artículos 147 y 150 del RGLSPN,
de diez (10) días hábiles, ante la autoridad competente. Para debiendo referirse a estas al tiempo de su cumplimiento.
la apelación el plazo será de quince (15) días hábiles, ante el Además, se estarán cumpliendo las previsiones dispuestas en
Director(a) Nacional del INP, después de haber sido notificada los artículos 42 al 45 de la LSPN.
en legal y debida forma.
ARTÍCULO 43. Conforme las especificaciones establecidas
ARTÍCULO 39. El CTI también podrá emitir disposiciones en el RGLSPN, el Establecimiento Penitenciario en materia
de tipo informativas que versarán sobre cuestiones que de salud debe contar con la asistencia médica integral, para
afectan al régimen interno del Establecimiento Penitenciario lo cual prestará servicio el médico, especialista psiquiatra,
ginecólogos(as), enfermeros(as), odontólogos(as) y otros
y podrá instrumentarse por Circulares. Estas serán de orden
que sean necesarios, conforme requerimiento del tipo de
disciplinario y de reglas de convivencia.
Establecimiento Penitenciario.

ARTÍCULO 40. Las resoluciones, las constancias ARTÍCULO 44. En caso de no ser cubiertas las vacantes por
técnicas y dictámenes técnicos, que correspondan deberán los profesionales de la salud, descritos en el artículo anterior,
ser acompañadas al expediente criminológico, y conforme se deberá garantizar cuanto menos la contratación permanente
requerimiento, serán remitidas copias certificadas a los de un médico general que preste servicio de manera exclusiva
juzgados de ejecución a los efectos de otorgamiento de para el Establecimiento Penitenciario.
beneficios procesales. Las Resoluciones deberán ser emitidas
ARTÍCULO 45. El médico general deberá contar con el
en un plazo de 15 días hábiles después de conocer el CTI en
apoyo de un profesional de enfermería, que deberá también
la sesión correspondiente.
ser permanente y exclusivo para el servicio señalado.

ARTÍCULO 41. Las constancias de conducta de las personas

ARTÍCULO 46. En los demás casos, podrá optarse por el
privadas de libertad deberán ser extendidas por el CTI en un servicio médico especializado del Hospital Público externo,
plazo de 10 días hábiles y firmadas por el (la) director(a) del o en su defecto por asistencia en hospitales privados. En
Establecimiento Penitenciario. Deberán llevar una opinión este último presupuesto, se podrá efectuar a pedido de la
técnica de cada uno de los integrantes del CTI y deberán persona privada de libertad, o a solicitud del médico del
mencionar el régimen en que se encuentra la persona privada Establecimiento Penitenciario, para casos urgentes o crónicos,
de libertad. que requieran atención. En caso de que la misma sea denegada
20 A.
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por el servicio de salud privado, podrá recurrirse a la instancia recibidas, en el que se observará la fecha, firma y sello del
judicial para que ordene la atención señalada, que deberá ser profesional que brindó la atención.
pagada por la persona privada de libertad o sus familiares.

CAPÍTULO II
ARTÍCULO 47. El médico general del Establecimiento DEL PROFESIONAL DE LA PSICOLOGÍA
Penitenciario, en coordinación con los demás profesionales
del equipo técnico, elaborará un plan de atención a través
de programas preventivo-promocionales para las personas ARTÍCULO 50. A los efectos del cumplimiento de las
privadas de libertad, de acuerdo a lo estipulado en el Art. 144 funciones del profesional de psicología, se considerará lo
del RGLSPN. preceptuado en el Art. 162 del RGLSPN.

ARTÍCULO 51. Sin perjuicio de las funciones establecidas

ARTÍCULO 48. El plan de atención podrá incorporar
y considerando que estos profesionales de cuya acción se
acciones como:
puede obtener información valiosa para la modificación
gradual de la personalidad de la persona privada de libertad,
1. Verificar la pertinencia de los medicamentos suministrados
es necesario que se implemente los test y programas para
a las personas privadas de libertad (si fuera recetado por
proporcionar acciones destinadas a la asistencia y atención que
médico externo), así como la asistencia para el correcto
implican diagnosticar, evaluar e intervenir con la población
consumo (hora y días).
penitenciaria, sus familiares y el entorno social.
2. Promover acciones de control que evite la comercialización
ARTÍCULO 52. El profesional de psicología, conforme lo
y/o utilización de medicamentos con fines adictivos
señalado en el artículo anterior, podrá realizar las siguientes
y/u otros que sean usados como alucinógenos o Sico-
acciones destinadas a la asistencia y atención:
estimulantes.

3. Llevar un registro e inventario de los medicamentos 1. Entrevista de evaluación:

adquiridos por el Establecimiento Penitenciario, así
1.1 Elaborar la ficha de entrevista para cada persona
como aquellos que los centros asistenciales provean
privada de libertad. Ésta deberá ser archivada de
a las personas privadas de libertad para tratamientos
manera ordenada y ser individualiza en forma ágil
específicos.
cuando sea requerida por el CTI o autoridad judicial
4. Gestionar la provisión e instalación de infraestructura competente.
necesaria para la atención médica e internación (camillas,
medidores de presión, máquinas nebulizadoras, medidores 2. Evaluación psicométrica:
de azúcar en la sangre, etc.);
2.1 Aplicar la batería de test específicos y necesarios que
5. Realizar revisiones periódicas de las instalaciones permitan individualizar de manera técnica el conflicto
penitenciarias para evitar posibles focos de enfermedades, sicosocial de la persona privada de libertad y ayude con
o condiciones insalubres. esto la aplicación de un tratamiento integral efectivo
en la medida de lo posible.
6. Promover campañas y capacitaciones de salud integral,
salud preventiva y salud sexual reproductiva de forma 2.2 Proponer al CTI, conforme los hallazgos, programas
periódica incorporadas al plan de prevención. formativos orientados a desarrollar las aptitudes
de la persona privada de libertad, enriquecer sus
ARTÍCULO 49. Mantener actualizado el expediente médico conocimientos, mejorar sus capacidades técnicas o
de las personas privadas de libertad, el que contará con el profesionales y compensar sus carencias. Los programas
registro de todas las atenciones y acciones de tratamiento y las técnicas de carácter psicosocial serán orientados

A. 21
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a mejorar las capacidades de la persona privada de 4.3 Informar en forma periódica al CTI, sobre la
libertad y a abordar aquellas problemáticas específicas importancia o no de la implementación de las
que puedan haber influido en su comportamiento acciones y/o programas señalados, así como la
delictivo anterior. pertinencia de la participación de la sociedad civil en
éstos. Establecer un calendario de participación de
2.3 Asistir de manera periódica a las personas privadas las mismas, en conjunto con el profesional trabajador
de libertad, que ayude al seguimiento y evaluación social.
del tratamiento progresivo e individual, conforme a ARTÍCULO 53. El profesional de psicología, deberá
los programas diseñados y al grado de progresividad intervenir con acciones específicas que permitan brindar
o regresividad de la misma. estimulación temprana a los hijos menores de cuatro años
(4) de las mujeres privadas de libertad. Estas acciones
3. Intervención Individual familiar:
promoverán la estimulación temprana en áreas psicomotriz,
3.1 Elaborar desde la entrevista y los datos obtenidos social, emocional, intelectual, para favorecer un armonioso
desde la orientación psicológica, un plan de desarrollo de su personalidad.
intervención individual con el grupo familiar de la Para el desarrollo de esta actividad, igualmente podrá solicitar
persona privada de libertad. apoyo a asociaciones y/u organizaciones de la sociedad civil
reconocidas, que quieran colaborar en esta acción, siempre que
3.2 El plan debe contener un relevamiento de la situación
se mantenga bajo la supervisión y vigilancia del profesional
sicosocial de la familia de la persona privada de
de psicología del Establecimiento Penitenciario.
libertad, y la capacidad de contención, apoyo y ayuda
a la misma, tanto durante la privación de libertad ARTÍCULO 54. El profesional de psicología podrá
como al egreso del Establecimiento Penitenciario. recomendar, de acuerdo a la evolución del tratamiento
penitenciario, salidas al exterior de la persona privada de
3.3 De no contar la persona privada de libertad con libertad, siempre que sea posible, con los recursos de la
vínculo familiar, comunicar la situación a las comunidad como instrumentos fundamentales en las tareas
instancias públicas correspondientes, a los efectos de reinserción.
de generar con grupos de la sociedad civil (iglesia,
Para la recomendación mencionada, serán consideradas las
asociaciones y otros) vínculos de pertenencia que le
acciones previas que hayan:
permitan acceder a asistencia y apoyo.
1. Estudiado la personalidad de la persona privada de libertad
4) Intervención grupal (familiar y/o social): y su posibilidad de socialización.
4.1 Elaborar un plan de intervención grupal, conforme a la 2. Las pruebas psicológicas aplicadas al respecto.
necesidad mayoritaria de la población penitenciaria,
3. Los informes recabados de los(as) funcionarios(as)
el que permita aplicar técnicas de corte cognitivo-
penitenciarios (vigilancia) así como maestros(as),
conductual y que colaboren con el tratamiento de la educadores(as) y/o pedagogos(as) y otros, basados en la
persona privada de libertad. observación directa del comportamiento del interno.

4.2 Promover acciones y/o programas vinculados al

CAPÍTULO III
plan señalado, con grupos o asociaciones de la
DEL PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL
sociedad civil reconocidos y que trabajan al interior
del Establecimiento Penitenciario, para desarrollar ARTÍCULO 55. A efectos del cumplimiento de las funciones
actividades que promuevan acciones laborales, del profesional de trabajo social, se considerará lo preceptuado
recreativas, deportivas, espirituales y otras. en el Art. 161 del RGLSPN.
22 A.
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ARTÍCULO 56. Sin perjuicio de las funciones establecidas participe y motive al interno a descubrir y potenciar sus
y considerando que estos son los profesionales activos en la capacidades.
acción de restitución, mantenimiento y fortalecimiento del
vínculo familiar para el logro de la rehabilitación y posterior 8. Diseñar, organizar, ejecutar y evaluar programas de
reinserción social, se hace necesario que se realicen las tratamiento social de acuerdo al régimen penitenciario.
actividades siguientes:
9. Brindar atención social a los hijos menores de dos y hasta
1. Elaborar un Plan de tratamiento social basado en un cuatro años de edad, de las mujeres privadas de libertad
estudio y diagnóstico viendo a la persona privada de que se encuentran en los Establecimientos Penitenciarios.
libertad desde una concepción integral.
10. Acompañar el proceso de desvinculación de la madre
2. Trabajar sus necesidades, capacidades y potencialidades privada de libertad de su menor hijo, así como verificar el
orientadas a la rehabilitación, reeducación y reinserción familiar que será guardador(a) del (la) niño(a) e informar
social.
en forma permanente a la madre sobre la situación de su
3. Efectuar la visita domiciliaria al ingreso del interno al hijo(a).
Establecimiento Penitenciario, lo que permitirá realizar
11. Mantener actualizado el expediente social de las personas
el diagnóstico de su medio socio-familiar, conocer la
privadas de libertad, el que contará con el registro de todas
dinámica de la familia y elaborar un registro de las redes
sociales de la comunidad, las que constituirán un soporte las atenciones y acciones de tratamiento recibidas, en el
para su reinserción social. que se observará la fecha, firma y sello del profesional
que brindó la atención.
4. Reforzar el mantenimiento y coadyuvar a la restitución y
fortalecimiento del vínculo familiar del interno, a través 12. Proponer, gestionar y desarrollar programas con otras
de métodos de intervención individual, grupal y/o familiar instituciones que propicien acciones de una cultura de
como ser:  paz y actitudes positivas en la persona privada de libertad,

4.1 Brindar tratamiento social a la multiproblemática enmarcada en los principios de los Derechos Humanos.

familiar. 13. Coordinar y supervisar con los CTI a las organizaciones

de la sociedad civil, congregaciones religiosas, agentes
4.2 Desarrollar programas con los internos y sus
pastorales e instituciones públicas y privadas;
familiares dirigidos a potenciar sus capacidades
asertivas en el manejo socio-familiar. 14. Canalizar el apoyo para las personas privadas de libertad
de escasos recursos económicos o con alguna patología
5. Realizar consejería personalizada a la persona privada de
crónica y grave que demande atención especializada y
libertad buscando la reflexión sobre las actitudes negativas apoyo económico.
que lo han llevado a delinquir y asuma una posición
responsable para la integración a su medio socio-familiar. 15. Emitir informes socioeconómicos en cada expediente por
persona privada de libertad.
6. Coordinar permanentemente con los servicios asistenciales
de tratamiento, a fin de brindar un tratamiento integral y 16. Realizar el procedimiento en cuanto a las solicitudes

especializado al binomio interno-familia. de visitas conyugales y familiares presentadas por las

personas privadas de libertad.
7. Orientar a los internos nuevos y su familia; brindando
17. Organizar, coordinar, supervisar e informar sobre
información sobre el régimen de vida en el Establecimiento
Penitenciario y sobre la labor de los servicios asistenciales actividades en talleres ocupacionales en los
de tratamiento; con la finalidad de lograr que la familia Establecimientos Penitenciarios.

A. 23
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CAPÍTULO IV acompañamiento integral para la reeducación, rehabilitación

DEL PROFESIONAL MAESTRO/A, EDUCADOR/A y reinserción social.
Y/O PEDAGOGO/A
ARTÍCULO 62. Los maestros(as), educadores(as) y/o
ARTÍCULO 57. Los Centros Penitenciarios deberán pedagogos(as) podrán solicitar la asistencia como facilitadores
contar con profesionales maestros(as), educadores(as) y/o a personas privadas de libertad que ostenten un título
pedagogos(as), que se encarguen del desarrollo de programas profesional y puedan colaborar en el desarrollo de ciertas
tanto de alfabetización, enseñanza básica, media, técnica, materias curriculares. Esta tarea asignada a la persona privada
diversificada y profesional, así como el desarrollo de talleres
de libertad formará parte de la evaluación del tratamiento penal
lúdicos, recreativos, culturales, deportes y de desarrollo
penitenciario y su comportamiento evaluado al final de cada
individual y colectivo de la personalidad de la persona privada
ciclo, de conformidad al Art. 194 del RGLSPN.
de libertad.

ARTÍCULO 63. Este sector podrá también solicitar apoyo a

ARTÍCULO 58. Los maestros(as), educadores(as) y/o
voluntarios, organizaciones no gubernamentales, patronatos
pedagogos(as) tienen como funciones específicas las asignadas
de asistencia social y grupos de apoyo, previa acreditación de
en el Art. 196 del RGLSPN.
su personalidad jurídica otorgada por autoridad competente y
debidamente inscrita el CTI. Estas ejecutarán sus actividades
ARTÍCULO 59. Los maestros(as), educadores(as) y/o
de forma coordinada y planificada con los maestros(as),
pedagogos(as) deberán considerar que el acceso al derecho a educadores(as) y/o pedagogos(as), de acuerdo al programa y
la educación es de naturaleza constitucional, en consecuencia, actividades del año aprobados.
los fines y objetivos de la política educativa respecto de las
personas privadas de libertad son idénticos a los fijados para CAPÍTULO V
todos los habitantes de la Nación. Todas las personas privadas DEL PROFESIONAL ENCARGADO LABORAL
de libertad deben completar la educación básica obligatoria.
ARTÍCULO 64. Este profesional presta servicio de apoyo
ARTÍCULO 60. Los maestros(as), educadores(as) y/o e integra el CTI en cuanto a la tarea de asegurar el adecuado
pedagogos(as) cada año deberán presentar al CTI, el plan que desarrollo de los proyectos productivos y de capacitación
incluya programas de alfabetización, enseñanza básica, media, laboral al interior del Establecimiento Penitenciario, así como
técnica, diversificada y profesional, así como el desarrollo el registro y seguimiento del trabajo, capacitación, asistencia,
de talleres lúdicos, recreativos, culturales, deportes y de evaluación de desempeño de los trabajadores y el monto de los
desarrollo individual y colectivo. En el plan debe incluirse porcentajes en concepto de salarios de acuerdo a lo establecido
la calendarización de actividades, los recursos materiales y en el Artículo 82 de la LSPN, basados siempre en el respeto
físicos necesarios, así como el mecanismo previsto para el a los derechos laborales constitucionalmente establecidos.
logro del fin señalado.
ARTÍCULO 65. El profesional encargado laboral tiene
ARTÍCULO 61. En el plan educativo, serán consideradas como funciones específicas las asignadas en el Artículo 183
también las condiciones especiales de las personas privadas del RGLSPN.
de libertad, en particular de mujeres durante el embarazo,
facilitando la continuidad y finalización de los estudios, así ARTÍCULO 66. Los proyectos productivos señalados
también la evaluación de sistemas educativos para adultos deberán estar diseñados conforme los principios del sistema
mayores, talleres para personas con trastornos mentales, (Art. 6) y subsiguientes, establecidos en el Decreto Legislativo
discapacidad, enfermedades contagiosas y otras, en miras al Nº. 101-2015 publicado en el Diario Oficial La Gaceta número
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33.933 de fecha jueves 14 de enero del año 2016, de la Ley de 3. Remitir un listado al Juzgado de Ejecución de manera
Trabajo para Personas Privadas de Libertad y de Permanencia periódica, informando las causas posibles de beneficios
para Reos de Alta Peligrosidad y Agresividad. procesales.

4. Remitir nota firmadas por el Director del Establecimiento

CAPÍTULO VI Penitenciario y anexar los dictámenes técnicos del CTI
DEL PROFESIONAL DEL DERECHO-ABOGADO/A para el otorgamiento de beneficios procesales.

ARTÍCULO 67. El profesional del derecho que integra el 5. Brindar asesoría jurídica al Director del Establecimiento
CTI, tiene por finalidad intervenir en todo lo concerniente Penitenciario, el CTI y a las personas privadas de libertad,
al plano legal respecto a la prisión preventiva como a la en lo referente a la revisión de los documentos de ingreso,
condena judicial de la persona que ingresa o se encuentra en egresos o traslados de internos, para que tengan las
el Establecimiento Penitenciario (deberá velar por el estricto formalidades legales; debiendo registrarse en el expediente
cumplimiento del debido proceso y las garantías procesales); criminológico y en lo que fuere necesario.
la información de referencia será anexada al expediente
6. Llevar un registro de la resolución habilitante a los(as)
criminológico, el que a su vez deberá ser actualizado conforme
voluntarios(as), organizaciones no gubernamentales,
los movimientos que se tenga.
asociaciones, patronatos de asistencia social y grupos de
apoyo al Establecimiento Penitenciario para los programas
En ningún caso una persona será privada de libertad sin
de reeducación, rehabilitación y reinserción social.
orden de autoridad competente, ni podrá permanecer en el
7. Revisión y análisis de los informes emitidos por el
Establecimiento Penitenciario en calidad de detenida. En caso
personal de seguridad en relación al incumplimiento del
de llegar una persona sin orden de autoridad competente, se
Reglamento Disciplinario de las personas privadas de
levantará acta de la situación y será puesta a disposición de
libertad.
quien dictó la medida privativa de libertad.
8. Controlar que se cumplan los procedimientos legales para
ARTÍCULO 68. Por otra parte, asistir jurídicamente al la apertura del expediente disciplinario, así como que sea
Director del Establecimiento Penitenciario, a los profesionales garantizado el derecho a la defensa de la persona privada
del equipo técnico y al CTI en la asesoría para las actas, de libertad.
resoluciones, disposiciones a ser emanadas, contestaciones
9. Apoyar en materia legal cuando se requiera la presencia
a los Juzgados de Ejecución, revisión de procedimiento
establecido en el reglamento disciplinario, legalidad de del procurador legal.

traslado, visitas, requisas y otras que deba disponer por 10. Revisar y analizar la procedencia o no de las solicitudes
resolución fundada. que se presenten por las personas privadas de libertad o
sus apoderados legales. Las respuestas deberán constar en
ARTÍCULO 69. Tendrá como actividades, además de las
dictamen y ser presentadas al CTI para la consideración
previstas en las normativas respectivas, cuanto sigue:
respectiva. Para estos casos se deberá proceder conforme
el artículo 28 segundo párrafo.
1. Llevar el control y seguimiento estadístico de las personas
procesadas y condenas. 11. Solicitar los cómputos de prisión preventiva y de pena a
los Juzgados de Ejecución.
2. Seguimiento y control de los plazos para el otorgamiento
de beneficios procesales para las personas privadas de 12. Solicitar las certificaciones de sentencia a los juzgados
libertad. correspondientes.
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13. Apoyar al Director del Establecimiento Penitenciario, al tratamiento, si consume medicamentos, y otra información
CTI y el equipo técnico, en la elaboración o revisión de necesaria para la primera asistencia médica y el período de
informes requeridos por autoridades judiciales, ministerio transición en el encierro.
público o el INP.

14. Suplir al Secretario del Establecimiento Penitenciario, en ARTÍCULO 74. De lo mencionado se conformará un
las sesiones de los CTI, en caso de ausencia justificada. expediente médico individual, que deberá ser archivado

TÍTULO V y codificado. Los datos integrados al expediente clínico

CONSIDERACIONES GENERALES DEL individual son de carácter sensible y confidencial, pudiendo
TRATAMIENTO PENITENCIARIO acceder únicamente al mismo, la persona privada de libertad,
PROGRESIVO el médico y quien de manera razonada este último lo autorice.
La violación a la confidencialidad implica causa grave de
CAPÍTULO I
procedimiento administrativo y/o violación del Artículo 349
DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
numeral 5 del Código Penal.
POR PRISIÓN PREVENTIVA

ARTÍCULO 70. Los profesionales técnicos que conforman ARTÍCULO 75. Una vez asistida la persona por el médico del
el CTI, en su conjunto forman lo que denomina un equipo Establecimiento Penitenciario, será remitido al psicólogo(a),
técnico. Este equipo técnico al ser multidisciplinario, tiene quien realizará una intervención primaria a la persona,
por finalidad la intervención entre ellos, y las interconsultas, atendiendo en el estado que se encuentra. Esta será más
que ayuden a diseñar de manera oportuna, eficaz y eficiente
bien de explicación del período de transición en el encierro,
el tratamiento penitenciario progresivo e individual.
las condiciones del Establecimiento Penitenciario y será

ARTÍCULO 71. Cuando una persona ingresa por orden socializada la cartilla que especifica reglas de convivencias,

judicial competente, de manera preventiva al Establecimiento y otras razones.

Penitenciario, una vez llenado el formulario de admisión
respectivo, será atendida en forma inmediata por el médico Durante esta primera intervención, el psicólogo(a) tratante
quien elaborará una ficha médica de la persona y cuya copia recomendará si considera apropiado, tomar por lo menos 4
será adjuntada al expediente criminológico.
sesiones de ayuda inicial.
Luego de este periodo, el profesional evaluará el estado
ARTÍCULO 72. En la ficha médica, además de consignar
psíquico de la persona privada de libertad, y recomendará
datos personales, se registrará, sí la persona presenta rastros de
la ubicación de la misma dentro del Establecimiento
tortura, vejámenes o abuso. De darse alguno de estos hechos,
inmediatamente será denunciado por el médico o el Director(a) Penitenciario.
del Establecimiento Penitenciario, al Juzgado que ordenó
la privación de libertad, para el inicio de la investigación ARTÍCULO 76. Mientras dura el proceso de transición y
respectiva.
adaptación al encierro y en estos casos en particular de la
persona privada de libertad de manera preventiva, será asistida
ARTÍCULO 73. Si no fuere el caso detallado precedentemente,
el médico concluirá su intervención, con datos sobre el estado por el trabajador social, quien también tendrá una ficha,
de salud de la persona privada de libertad, y preguntas de que permita registrar información sobre su núcleo familiar,
rutina sobre el tipo de enfermedad que padece, si lleva algún filiación dentro del mismo, domicilio y toda información que
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ayude a la visita familiar de la persona privada de libertad, a ARTÍCULO 82. Para el caso señalado en el artículo anterior,
la asistencia por grupos de sociedad civil, en caso de que no podrá asignarse esta tarea a otras personas privadas de libertad
cuente con familia alguna. (colaboradores/as), que deberán asistir y reportar de manera
verbal o escrita en forma semanal al equipo médico del
CAPÍTULO II Establecimiento Penitenciario, el cumplimiento del plan de
DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD medicación o de programas señalados.
POR CONDENA JUDICIAL
ARTÍCULO 83. El CTI deberá velar porque el Establecimiento
ARTÍCULO 77. Al tratarse de una persona privada de Penitenciario cuente con espacio físico para el desarrollo de
libertad por sentencia firme judicial que declara la condena, las actividades del equipo técnico de profesionales asignados.
la misma al tiempo de la comunicación de la resolución
judicial al Establecimiento Penitenciario, debe contar con ARTÍCULO 84. Deberá también garantizar que sean
un expediente criminológico anterior completo, que haya proveídos los medicamentos básicos, así como aquellos
formado parte del tiempo en que estuvo privado con Prisión especiales. En esta consideración se debe tener en cuenta
Preventiva. a las personas que deben recibir dosis de retrovirales,
quimioterapias, insulina y otras especiales.
ARTÍCULO 78. La acción inmediata a ser realizada es la
elaboración del plan de vida individual que contenga el diseño ARTÍCULO 85. Por otra parte, el profesional de trabajo
de las actividades, programas y asistencia necesarios, así como social acompañará a la persona privada de libertad en su
el plazo para la implementación y evaluación del mismo. proceso de socialización familiar, ayudando a que el mismo
reciba las visitas o cuanto menos sus familiares tengan
conocimiento del estado de situación en el que se encuentra.
ARTÍCULO 79. Durante la permanencia de la persona
en privación de libertad, deberá recibir asistencia médica
ARTÍCULO 86. En caso de que la persona privada de libertad
conforme a su estado de salud, programas de desintoxicación,
no cuente con familiar que lo asista o acompañe, el profesional
así como un tratamiento sicológico o psiquiátrico y acciones
que ayuden a la persona a recuperar su individualidad y sobre de trabajo social podrá poner a consideración del CTI la

todo a identificar los elementos de vivir en sociedad sin causar situación y sugerir la posibilidad que los grupos de sociedad

daño a los demás. civil que prestan asistencia al Establecimiento Penitenciario

puedan acompañarlo en el proceso de rehabilitación.
ARTÍCULO 80. El profesional de psicología debe aplicar
las herramientas apropiadas que permitan identificar las ARTÍCULO 87. En este caso deberá ser asignada la
características de la personalidad de la persona privada de organización por Resolución del CTI, donde se establecerá el
libertad y solicitar apoyo psiquiátrico en caso de ser necesario. tipo de asistencia requerida para el tratamiento respectivo y
los mecanismos de evaluación sobre la eficacia y pertinencia
ARTÍCULO 81. El equipo médico del Establecimiento del acompañamiento.
Penitenciario deberá contar con enfermeros(as) de apoyo, que
colaboren con el tratamiento de la persona privada de libertad, En caso de no resultar beneficiosa la asistencia, la misma, a
sobre todo para aquellos que están sujetos a programas de pedido de la persona privada de libertad, de cualquiera de los
desintoxicación, como los que deben recibir medicación (por miembros del equipo técnico, o de la propia organización,
razones diversas), para lo cual establecerá un mecanismo de podrá ser modificada y en su caso sustituida nuevamente por
seguimiento y monitoreo. el mismo mecanismo que para la designación señalada.

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ARTÍCULO 88. El profesional de trabajo social también 1. Una vez ingresada la persona por orden judicial: será
deberá elaborar los informes y dictámenes, al igual que entrevistada por los distintos miembros del equipo
el profesional de psicología, que sean requeridos para el técnico de manera integral, unido a los datos aportados
otorgamiento de los beneficios procesales correspondientes. al expediente criminológico e informada la persona del
contenido de la cartilla informativa que consigne los
ARTÍCULO 89. En caso de que la persona privada de derechos, obligaciones, el régimen del establecimiento, las
libertad, tanto procesada como condenada, necesite asistencia normas disciplinarias, los medios para formular peticiones,
médica por enfermedad crónica o recurrente, odontológica o quejas y reclamos. La información servirá para la toma
de naturaleza similar, fuera del Establecimiento Penitenciario, de decisión en la ubicación y clasificación en un módulo
el traslado deberá ser solicitado por escrito por la persona u otro, con sujeción a la determinación por Resolución
afectada, sus familiares y/o apoderado legal. Este pedido del CTI.
deberá ser validado por el médico del Establecimiento
2. En función de la evolución conductual de la persona
Penitenciario y puesto a consideración del CTI en la siguiente
privada de libertad por condena judicial (medida a
sesión.
través de los registros de conducta que emiten los(as)
funcionarios(as) penitenciarios, como el equipo técnico
ARTÍCULO 90. Si la asistencia médica solicitada implica
tratante, la determinación sobre sanciones disciplinarias,
un tratamiento, el CTI deberá establecer la calendarización
el uso que hace de los permisos de salida, las entrevistas y
del mismo, los recursos necesarios para el traslado, y la
otras conductuales), en los primeros meses, se proyecta un
efectividad del desarrollo del tratamiento.
programa de tratamiento atendiendo a las características
En todos los casos el médico tratante externo u otro profesional personales de la persona privada de libertad.
de la salud deberán remitir un informe confidencial detallado
3. Conforme vaya evolucionando el tratamiento y según
de las visitas y el tratamiento otorgado, que deberá ser
indique el programa, se cambia a la persona privada de
agregado al expediente médico de la persona privada de
libertad. libertad de módulo, se lo motiva a participar en actividades
y a programar su futuro en el exterior.
Si se requiere el internamiento por más tiempo, la persona
4. Cada tres meses, el programa de tratamiento debe ser
privada de libertad seguirá hospitalizada en el centro público o
revisado y evaluado verificando si existe progresividad o
privado hasta que el médico tratante considere el alta médico.
regresividad, debiendo al efecto ajustarse el tratamiento
ARTÍCULO 91. Cualquiera sea la causa y el tiempo que para el logro de los fines del mismo.
implique el traslado de la persona privada de libertad fuera
5. El modelo conductual de intervención debe contener:
del Establecimiento Penitenciario, dicha situación deberá
ser comunicada por el Director(a) del Establecimiento 5.1 la individualización de las conductas ya incorporadas,
Penitenciario de manera expresa e inmediata al Juzgado
intentando evitar la adquisición de nuevas conductas
competente.
delictivas; b) un entrenamiento en aptitudes específicas.

ARTÍCULO 92. En los demás casos se estará expresamente 6. Definir como objetivo general del Programa de tratamiento
a lo dispuesto en los artículos 133 al 150 del RGLSPN. progresivo e individual:

ARTÍCULO 93. El CTI deberá diseñar y elaborar un 6.1 Garantizar la vigencia plena de los derechos humanos,
programa general para el tratamiento progresivo e individual, promoviendo el cumplimiento de la pena y asegurando
el que deberá seguir los siguientes pasos: que los deberes sean cumplidos;
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6.2 Dotar de manera efectiva de condiciones de Reglamento del Régimen Disciplinario de las Personas
habitabilidad y asistencia integral al Establecimiento Privadas de Libertad del Sistema Penitenciario Nacional, en
Penitenciario; el Artículo 40 establece que la potestad de aplicar el régimen
disciplinario corresponde al Director(a) del Establecimiento
6.3 Disminuir la conflictividad interna (seguridad y
Penitenciario, por recomendación del CTI.
disciplina) a través de separación entre módulos,
creación de fases progresivas, aplicación efectiva
ARTÍCULO 95. Sin perjuicio del contenido previsto en la
sin discriminación de las normas de convivencia,
reglamentación mencionada, en la Sección II, en la operativa
logrando así una vida ordenada para programar
del procedimiento disciplinario se hará lo siguiente:
actividades que potencien conductas alternativas y que
faciliten el retorno efectivo a la sociedad, valorizando
1. Una vez que el CTI recibe la comunicación de la falta
las conductas positivas aprendidas, evitando la
disciplinaria, por parte del Director(a) del Establecimiento
reincidencia o habitualidad;
Penitenciario, éste delegará en el Profesional del Derecho,
6.4 Generar la ocupación de los internos la mayor parte la facultad de la apertura de un expediente de investigación
del tiempo posible a través de: asistencia a escuela, disciplinaria.
talleres, deportes y otras actividades de tipo formativo,
recreativo o actividades manuales, asistencia espiritual 2. En el mencionado expediente, deberá acompañarse
voluntaria y otras acciones la denuncia verbal o escrita, así como los elementos
probatorios que hagan mérito a lo denunciado.
6.5 Incentivar acciones que promuevan la incorporación
3. Si a primera vista no existen elementos de convicción
de prácticas y hábitos de autocuidado (salud higiene
respecto de la falta denunciada, se recomendará el archivo
y respeto al espacio ajeno) y conservación de las
de la denuncia, y en su caso sugerirá para que el CTI, a
dependencias y su mobiliario;
través del equipo técnico realice asistencia técnica para
6.6 Supervisar el trabajo remunerado y decente, que le disminuir situaciones de violencia u otra situación.
permita a la persona privada de libertad mantenerse
económicamente al interior del Establecimiento 4. Si existieren méritos, dentro del plazo de 10 días hábiles,
Penitenciario, así como asistir a su familia afuera; la persona investigada será citada a prestar declaración
testimonial. Esta declaración será en presencia de cuanto
6.7 Informar cuanto menos, cada tres meses, a la persona menos dos profesionales del CTI, y en todos los casos bajo
privada de libertad, sobre su avance o retroceso en la asistencia de un(a) abogado(a) de la defensa pública,
el tratamiento penitenciario y sobre la finalidad del privada o algún(a) abogado(a) que la persona privada de
mismo durante su estancia en el Establecimiento libertad elija, pudiendo ser de alguna de las organizaciones
Penitenciario y los efectos sociales y familiares, al civiles y/o del propio Estado.
tiempo de su condena.
5. La audiencia será oral y en ella además de declarar la
TÍTULO VI persona investigada, presentará toda la prueba de descargo.
DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
6. Finalizada la audiencia, el profesional del derecho actuante
CAPÍTULO I por el CTI elaborará un dictamen recomendando la salida
DISPOSICIONES GENERALES legal.

ARTÍCULO 94. Conforme la disposición reglamentaria 7. En la siguiente sesión del CTI (dentro de los 5 días
Acuerdo Nº. 2-2015 del 29 de diciembre de 2015, del hábiles), será puesto a consideración el dictamen del
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Profesional del Derecho, y aquel tomará la decisión programa concreto de intervención penitenciaria que deseen
conforme a derecho, por resolución fundada y respetando desarrollar. Este deberá indicar expresamente los objetivos a
en todo momento el tratamiento penitenciario y el estado alcanzar, su duración, la nómina de las personas que van a
de progresión del mismo por parte de la persona privada participar en la ejecución del programa, los medios materiales
de libertad y sujeto a falta disciplinaria. y personales a utilizar, así como los parámetros de evaluación.

8. Procederá en todos los casos la impugnación de la Esta solicitud será remitida al INP y serán habilitadas conforme
resolución de sanción y mientras la misma no quede firme el párrafo anterior, previa resolución del Consejo Técnico
no será aplicable. Interdisciplinario, quien deberá considerar si lo propuesto está
dentro de las actividades enmarcadas en las distintas áreas
9. En los casos en que la sanción refiera a traslados por que conforman el plan de tratamiento progresivo individual
razones disciplinarias, antes de que quede firme la y si colabora en la gestión armónica de integración a la vida
resolución de sanción, será comunicada la determinación social al momento de obtener su libertad.
al Juzgado de Ejecución, quien podrá revocar de derecho.
ARTÍCULO 99. La Comunidad podrá también crear
En todos los casos será garantizada la presunción de inocencia, patronatos de asistencia social en la que se incluyan varias
el debido proceso, el ejercicio del derecho a la defensa. No organizaciones de la comunidad, en este caso, esta agrupación
existe sanción por falta sin proceso previo que lo declare. deberá elaborar un protocolo de actuación y limitación de
responsabilidades, así como ofrecer de manera específica al
ARTÍCULO 96. Para las demás consideraciones se tendrá INP, las áreas que son de su interés para trabajar dentro del
en cuenta todo el contenido del Acuerdo Nº. 2-2015, del Establecimiento Penitenciario o fuera del mismo. A los demás
Reglamento del Régimen Disciplinario de las Personas efectos deberán igualmente ser habilitadas y determinada el
Privadas de Libertad del Sistema Penitenciario Nacional. área de trabajo dentro del Establecimiento Penitenciario o
fuera del mismo.
TÍTULO VII
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA El protocolo deberá contener domicilio, personalidad
jurídica y programa que contenga: objetivos, metas,
DISPOSICIONES GENERALES plan de trabajo o líneas de intervención, hoja de trabajo
(calendario), participantes externos, personas que ingresarían
ARTÍCULO 97. Fomentar la participación de la comunidad al Establecimiento Penitenciario y otras cuestiones específicas.
y de las asociaciones civiles en la asistencia a la población
privada de libertad, es de importancia para las acciones Este protocolo deberá ser revisado y validado para su
que promuevan la reeducación, rehabilitación y reinserción aprobación por el Consejo Técnico Interdisciplinario del
social de las mismas, tanto dentro de los Establecimientos Establecimiento Penitenciario a que se adscribe y luego ser
Penitenciarios como fuera de ellos. trasladado al Departamento de Gestión Penitenciaria del INP
para que éste coordine con las distintas dependencias para la
ARTÍCULO 98. Los voluntarios(as), organizaciones no revisión respectiva del servicio a ser brindado.
gubernamentales, asociaciones, patronatos de asistencia
social y grupos de apoyo dedicados a la asistencia de las ARTÍCULO 100. El Instituto Nacional Penitenciario a través
personas privadas de libertad y excarceladas, deberán de la Secretaría General, llevará el registro de las organizaciones
presentar ante la Dirección del Establecimiento Penitenciario, comunitarias con personería jurídica y habilitará cada año,
la correspondiente solicitud de colaboración junto con el por resolución, su participación en programas y planes
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a ser desarrollados en los diferentes Establecimientos ARTÍCULO 104. COMUNICACIÓN. El INP, a través
Penitenciarios. Para este efecto comunicará a cada CTI el del Departamento Gestión Penitenciaria, podrá definir
listado (para conocimiento) de las organizaciones habilitadas trámites, medidas y actuaciones que conforman sus
para la comunidad donde se asientan los Establecimientos procedimientos y disposiciones, por medios tecnológicos, para
Penitenciarios y las áreas de interés manifestadas por las lo cual promoverá en coordinación con Dirección Nacional y
mismas para intervenir. Gerencia Administrativa, la provisión para todos los CTIs de la
infraestructura necesaria para la intercomunicación de manera
ARTÍCULO 101. El Instituto Nacional Penitenciario
rápida y certera (WhatsApp, plataforma web interactiva).
deberá distinguir aquellas organizaciones que quieren
realizar un trabajo periódico y sistemático, de aquellas que
ARTÍCULO 105. PLATAFORMA WEB. El CTI, una vez
buscan colaborar puntualmente a través de donaciones o
servicios específicos. Para aquellos que quieran trabajar aprobado por el INP el uso de la plataforma web del Sistema de
de forma periódica en algún CP deberán llenar una serie Información Penitenciaria (SIPE), podrá cargar la información
de requerimientos: Personalidad jurídica, metodología de requerida respecto al expediente criminológico, y otra
trabajo, plan de trabajo y calendarización. El INP podrá hacer información importante. Esta por su parte será custodiada en
sugerencias de cambios en la metodología y los planes de un servidor específico, con acceso restringido y encriptados los
trabajo según sea su criterio técnico. Al mismo tiempo el INP datos respetando el derecho a la protección de datos sensibles
podrá hacer sugerencias de cuál es la población más adecuada y personales de las personas privadas de libertad.
para recibir dichos servicios.

ARTÍCULO 106. El presente Manual entrará en Vigencia a

partir de su publicación en el Diario Oficial “La Gaceta” y es
TÍTULO VIII
de ejecución inmediata.
DISPOSICIONES FINALES

A RT Í C U L O 1 0 2 . R E V I S I Ó N . E s t e M a n u a l d e Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito

Funcionamiento del CTI, será revisado y evaluado al término Central, a los veintiún (21) días del mes de mayo del dos mil
de un año de su aprobación. dieciocho (2018).

La revisión podrá realizarse antes de 1 año, a pedido del Consejo

Directivo, el Director(a) Nacional, y/o el Coordinador(a)
Nacional del Departamento Gestión Penitenciaria del INP,
ING. HECTOR LEONEL AYALA
en puntos expresamente señalados. Los cambios tendrán el
PRESIDENTE
mismo tratamiento dispositivo que requiere la aprobación
CONSEJO DIRECTIVO
interna del INP, mediante un instrumento reglamentario.
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

ARTÍCULO 103. DELTRATAMIENTO PENITENCIARIO

PROGRESIVO E INDIVIDUAL. Además de las previsiones
establecidas en el presente manual, deberá ser elaborado
un protocolo específico para el Tratamiento Penitenciario ABOG. ROSA IRENE GUDIEL ARDON
Progresivo Individual, en el que se incorpore el plan de SECRETARIA
rehabilitación y reinserción social de la persona privada de CONSEJO DIRECTIVO
libertad. INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
A. 31
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Avance
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1) ACUERDA: Aprobar el siguiente: REGLAMENTO DE SERVICIOS Y TARIFAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL

DE LA MARINA MERCANTE.
.

CENTROS DE DISTRIBUCIÓN:
TEGUCIGALPA SAN PEDRO SULA

Col. Miraflores Sur, Centro Cívico Gubernamental, contiguo al Salida a Puerto Cortés, Centro Comercial, “Los Castaños”. Teléfono:
25-52-2699.
Poder Judicial.

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