Universidad Pedagógica Nacional, Subsede Los

Reyes Michoacán
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Materia: Institucionalización, Desarrollo Económico y
Educación (1920 - 1968)

Nombre del trabajo: Sexenio de Enrique Peña Nieto

(Actividad final)

2do semestre

Alumna: Regina Ceja Apolinar

Asesor: Norma Elizabeth Medina Gaytán

Los Reyes Michoacán 10 de junio de 2021

 SEXENIO DE ENRIQUE PEÑA NIETO

 Datos bibliográficos:

Enrique Peña Nieto es un abogado y político mexicano, que se desempeñó como presidente
de los Estados Unidos Mexicanos desde el 1 de diciembre del 2012 hasta el 30 de noviembre
de 2018. Es abogado por la Universidad Panamericana y maestro en administración de
empresas por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Es miembro del
Partido Revolucionario Institucional desde 1984.

Nació en la localidad de Atlacomulco, Estado de México el 20 de julio de 1966, hijo de Gilberto

Enrique Peña del Mazo, de profesión ingeniero eléctrico, y la maestra María del Perpetuo
Socorro Ofelia Nieto Sánchez, cuyo matrimonio dio a luz a otros tres hijos. Los primeros once
años de su infancia los vivió en Atlacomulco, donde estudió la primaria en dos instituciones
educativas: la Primaria Anexa a la Normal de Profesores y el Colegio Antonio Plancarte.
Después de ello, su familia cambió su residencia al municipio de Toluca, estudiando la
secundaria en el Colegio Argos de Metepec, y la preparatoria en el Instituto Cultural Paideia
de Toluca. De agosto de 1984 a junio de 1989, estudió la carrera de derecho en la Universidad
Panamericana titulándose con la tesis "El presidencialismo mexicano y Álvaro Obregón",
publicada en 1991. Al inicio de su licenciatura, ingresó al servicio del Partido Revolucionario
Institucional. Posteriormente, estudió una maestría en Administración de Empresas en el
Instituto Tecnológico y de Estudios Superior es de Monterrey.

Comenzó a trabajar en el servicio público desde joven, ocupando diversas posiciones en el

Gobierno del Estado de México. De 2000 a 2002, fue Secretario de Administración, y de 2003
a 2004 se desempeñó como Diputado del Distrito XIII en la LV Legislatura del Estado de
México, donde también fue Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional. En 2005, contendió por la gubernatura del Estado de México. Durante su
campaña recorrió el estado, escuchando a la gente y firmando compromisos de obra pública
ante notario. De esta manera, fue electo gobernador del Estado de México, la entidad
federativa más poblada del país. Su periodo de gobierno abarcó del 16 de septiembre de 2005,
al 15 de septiembre de 2011, después contendió por la presidencia de México en las elecciones
federales del 2012, por la alianza electoral Compromiso por México, que agrupaba al Partido
Revolucionario Institucional y al Partido Verde ecologista, siendo elegido por el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación el 29 de agosto del 2012, a pesar de las
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acusaciones de fraude electoral realizadas por su contrincante Andrés Manuel López Obrador.
Rindió protesta al cargo el 1 de diciembre del 2012.

 Gobernador del Estado de México (2005-2011)

El 15 de septiembre de 2005 Peña Nieto rindió protesta como gobernador del Estado de México
en el Teatro México ante el poder legislativo estatal, autoridades y anteriores gobernadores.
En el discurso de inicio de mandato, señaló como ejes rectores del gobierno que iniciaba la
"seguridad económica, seguridad social y seguridad pública". Basó su gestión, en el
cumplimiento de los 608 compromisos adquiridos en campaña y firmados ante notario público,
los cuales afirmó haber cumplido durante los seis años de gobierno, a través de más de 790
obras y 63 acciones de gobierno. Las más importantes fueron las de infraestructura carretera.
En materia de transporte público se desarrolló el Tren Suburbano, en conjunto con el Gobierno
Federal y del Gobierno del Distrito Federal, y el Mexibús, ambas para comunicar al Distrito
Federal con la zona metropolitana del Estado de México. En el rubro de salud, se construyeron
196 hospitales y centros médicos en el estado, además se duplicó el número de unidades
móviles para llevar atención médica a regiones alejadas y vulnerables. A lo largo de varias
sesiones de trabajo con Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del Distrito Federal, acordaron una
amplia agenda de trabajo que incluyó temas de seguridad, medio ambiente, empleo y
transporte. Peña Nieto se manifestó como defensor de la reforma energética, propuso un
acuerdo nacional para fomentar el desarrollo del país y acelerar la Reforma Educativa y
estableció un plan de once puntos para combatir la inseguridad en México.

En cuanto a las finanzas públicas, desde el inicio del sexenio, se restructuró la deuda del
Estado, con lo que no se aumentó la deuda en los seis años de gobierno, al mismo tiempo que
se aumentó la recaudación, duplicándose hacia el final del sexenio. Durante su gobierno, el
Estado de México se ubicó como el segundo estado con mayor nivel de transparencia a nivel
nacional, con una calificación de 96,5 puntos de 100 posibles. Por otro lado, las críticas sobre
su gobierno se ubican en la situación económica que el Estado de México guardaba al terminar
el mandato de Peña: el Producto Interno Bruto per cápita de dicho estado se encontraba un
30% por debajo de la media nacional por el equivalente a $81.162 pesos mexicanos. Ello se
explica por la desigualdad en la distribución de la riqueza en el estado, ya que para 2011 el
43,7% de su población vivía en pobreza multidimensional. Esto, según el CONEVAL. Se
tradujo en un aumento del número de pobres entre 2008 y 2010 aunque, en contrapartida

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disminuyeron sus carencias en materia de acceso a los servicios de salud, vivienda y rezago
educativo así como una evolución en el ingreso.

 Presidente de México (2012-2018)

o Pacto por México:

Al día siguiente de comenzar su sexenio, participó en la firma del acuerdo llamado "Pacto por
México" ante presidencia de la República y los tres principales partidos mexicanos: PRI, PAN
y PRD. Las negociaciones para alcanzar dicho pacto se llevaron a cabo desde octubre de 2012
encabezadas por el equipo de transición del presidente electo y representantes de los partidos
políticos. Hacia finales de noviembre se acordó un texto definitivo para los acuerdos,
firmándose en el Castillo de Chapultepec el 2 de diciembre de 2012, signando el presidente y
los presidentes de los partidos: Jesús Zambrano Grijalva, María Cristina Díaz Salazar y
Gustavo Madero Muñoz.

El pacto está dividido en cinco secciones que enumeran el tipo de acuerdos tomados en cada
uno: 1) Acuerdos por una sociedad de derechos y libertades; 2) Acuerdos para el crecimiento
económico, empleo y competitividad; 3) Acuerdos para la seguridad y la justicia: 4) Acuerdos
para la transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción; y 5) Acuerdos para la
Gobernabilidad Democrática.

Entre los acuerdos tomados se encuentran diversos temas de la agenda política mexicana
como reformas constitucionales y a diversas leyes federales e instituciones públicas, así como
la creación de nuevas leyes que regulen temas hasta ahora ignorados o deficientemente
legislados. Uno de los primeros acuerdos en llevarse a la práctica fue la reforma educativa
cuya iniciativa que fue presentada el 10 de diciembre y tras pasar por ambas cámaras fue
aprobada finalmente el 6 de febrero de 2013. Siendo promulgada el 25 de febrero de 2013.

Otro aspecto de este pacto es la reforma en telecomunicaciones que durante abril de 2013 fue
aprobada por el Congreso de la Unión, cuya existencia se justifica bajo la propuesta de incluir
a México en la era digital y el fomento a la competencia económica en telecomunicaciones.
Fue promulgada el 10 de junio de 2013.

o Política social

Reforma educativa: Está reforma, fruto del “pacto por México” tuvo como objetivo reformar el
sistema educativo, sobre todo en la materia de evaluación de los docentes. Fue aprobada por
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la Cámara de Diputados el 20 de diciembre de 2012 y por el Senado de la República el 21 de
diciembre del mismo año. En febrero de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el
Poder Legislativo Federal, promulgada por el Ejecutivo el 25 de febrero de 2013 y publicada
al día siguiente en el Diario Oficial de la Federación. El primer estado en aprobar la reforma
educativa fue Chiapas, el 26 de diciembre de 2012, y los últimos fueron Puebla y Nuevo León,
el 31 de enero de 2013. La discusión y aprobación de la reforma educativa en los estados que
la aceptaron fue en promedio de tres horas. En la mayoría de los estados fue admitida por
todos los partidos políticos. En algunos Congresos estatales se presentaron abstenciones
minoritarias del Panal, PRD y Movimiento Ciudadano. Quien más defendió la reforma
educativa fue el PRI y quienes la secundaron fueron el PAN y el PVEM. Morelos fue el único
estado que votó en contra. En Oaxaca no hubo condiciones para aprobarla porque el Congreso
estatal fue tomado por los maestros de la Sección 22. Tampoco se pudo en Michoacán porque
los maestros de la Sección 18 también se movilizaron. En el DF no se discutió porque la
Asamblea Legislativa no tiene facultades para pronunciarse al respecto.

o Objetivos de la reforma:
 Responder a una exigencia social para fortalecer a la educación pública, laica
y gratuita.
 Asegurar una mayor equidad en el acceso a una educación de calidad.
 Fortalecer las capacidades de gestión de la escuela.
 Establecer un servicio profesional docente con reglas que respetan los
derechos laborales de los maestros.
 Propiciar nuevas oportunidades para el desarrollo profesional de docentes y
directivos.
 Sentar las bases para que los elementos del Sistema Educativo sean
evaluados de manera imparcial, objetiva y transparente.
o Contenido de la reforma constitucional :

En el Artículo 3º Constitucional, con esta reforma se incluye: la calidad en la educación, la

evaluación obligatoria, los concursos de oposición para ingresos, promociones,
reconocimientos y permanencia, el Sistema Nacional de Evaluación Educativa y autonomía
del INEE, así como la conformación de la Junta de Gobierno del mismo. En el Artículo 73
Fracción XXV se agrega el Servicio Profesional Docente. En los Transitorios se incluye el
proceso de elección de las ternas para integrar la Junta de Gobierno del INEE, el Sistema de
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Información y Gestión Educativa, el censo de escuelas, maestros y alumnos; la evaluación del
desempeño docente, así como la formación, actualización, capacitación y superación
profesional. También se introduce la autonomía de gestión de las escuelas, continuar con las
escuelas de tiempo completo de 6 y 8 horas y los alimentos saludables.

Cruzada nacional contra el hambre: fue una estrategia de inclusión y bienestar social, cuya
implementación fue otorgada por el presidente Enrique Peña Nieto y fue instaurada por el
gobierno federal mexicano, que pretendía abatir de manera masiva la pobreza, la desnutrición
y la marginación social en México. Esta fue la primera política social masiva implementada en
el sexenio presidencial de Enrique Peña Nieto, y fue presentada oficialmente el 21 de enero
de 2013 en Las Margaritas, Chiapas. Fue anunciado como acorde a los objetivos del programa
Hambre Cero de las Naciones Unidas, creándose al efecto el Sistema Nacional contra el
Hambre (SINHAMBRE).

Los cinco objetivos de esta cruzada eran:

 Eliminar totalmente el hambre mediante la alimentación y nutrición de personas de

escasos recursos.
 Desaparecer la desnutrición entre los niños.
 Aumentar la producción alimentaria y el ingreso de campesinos y agricultores.
 Reducir las pérdidas post-cosecha.
 Promover la participación de las comunidades y beneficiarios del programa.

o Política económica:

Reforma financiera: es una reforma legal presentada por Enrique Peña Nieto, dentro del
marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por México. Fue aprobada por
la Cámara de Diputados el 10 de septiembre de 2013 y por el Senado de la República el 26 de
noviembre del mismo año. La reforma tiene como objetivos fomentar el crédito a través de la
Banca de Desarrollo; incrementar la competencia en el sector financiero; ampliar el crédito de
las instituciones financieras privadas; y asegurar la solidez del sector financiero en su conjunto.
Se crea un Buró de Entidades Financieras en la CONDUSEF (Comisión Nacional para la
Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros) para registrar públicamente
las quejas que reciban esas entidades, se reducen los trámites para el otorgamiento de
garantías bancarias y se crea el Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero.

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Reforma de telecomunicaciones: Estas reformas introdujeron en la constitución la garantía
de protección a los datos personales y el derecho al acceso a las tecnologías de la información,
la banda ancha y el Internet e impone la obligación del ejecutivo federal de establecer una
agenda digital dentro de su política rectora. Crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones
para sustituir a la Comisión Federal de Telecomunicaciones y suplir sus funciones pero con
una estructura y naturaleza jurídica diferentes y se le encarga la creación de dos nuevas
cadenas de televisión; crea también la Comisión Federal de Competencia Económica que
sustituye a la Comisión Federal de Competencia para promover la libre competencia, la libre
concurrencia y evitar los monopolios.

Reforma hacendaria: El 9 de septiembre de 2013, es presentada por la presidencia la

propuesta de reforma fiscal para México, que tras un largo debate, diversas críticas y
modificaciones, fue aprobada por el Congreso y publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 11 de diciembre de dicho año, entrando en vigor el 1 de enero de 2014. El objetivo de la
reforma se encontraba en obtener una mayor y más efectiva recaudación fiscal, para ello
propuso la aplicación general del impuesto al valor agregado a diversos productos y
actividades que antes no lo pagaban, tales como la compraventa de casas habitación,
transporte público foráneo de pasajeros, alimentos procesados para mascotas y la goma de
mascar. Originalmente la propuesta incluía el establecimiento de impuestos sobre colegiaturas,
hipotecas y consumo en restaurantes, pero tales medidas fueron desechadas por el Congreso
por la gran oposición presentada en contra de ellas.

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  Conclusión:

Bueno, debo decir que con la realización de este trabajo, me di cuenta que realmente
desconocía muchas de las cosas que Peña Nieto había “hecho”, ya que si bien era consciente
de las reformas que había implementado en el país, desconocía totalmente en que consistían,
y aún ahora que ya pude entender su finalidad, me deja en cierto conflicto una de ellas
principalmente y no sólo a mí, sino que a millones de trabajadores de la educación también,
que es la muy conocida y controvertida reforma educativa.

Si bien en la información que presenté en la está investigación sobre dicha reforma la pinta
como “positiva”, una vez investigando en más fuentes y escuchando algunas opiniones de
maestros me puso a cuestionar cual era el verdadero objetivo del presidente con dicha reforma;
¿Realmente quería mejorar la calidad educativa? Buscaba con las evaluaciones a los docentes
¿motivarlos a “superarse”? o ¿realmente buscaba perjudicarlos para quitarles sus derechos
como trabajadores? Recuerdo que durante su tiempo en el poder tanto en radio y televisión
salían comerciales o “spots” de esta reforma, y ahora puedo deducir que lo hacían con la
finalidad de intentar convencer a la población y a los maestros de que la reforma educativa
contenía lo necesario para lograr una profunda transformación de la educación, pero
¿realmente era así?, primeramente se supone que en la información se mencionaba que en
dicha reforma respetaba los derechos de los docentes pero con ella muchos trabajadores
pasaron de la estabilidad a la incertidumbre laboral pues no se les respetaba su plaza ni mucho
menos su antigüedad (ya que prácticamente se les quitaba) ya que su permanencia estaba
sujeta a los resultados de las famosas evaluaciones.

De hecho en uno de los artículos que encontré, donde daba su opinión del sexenio de este
presidente lo calificaba como “perdido” para el Estado y la sociedad mexicana, pero no para él
y la “élite”, aquellos quienes le apoyaron en su carrera política, que se enriquecieron al amparo
del poder político. Sin mencionar que le heredo a la siguiente administración una deuda externa
que asciende a 10.8 billones de pesos, duplicando la deuda pública en sus 6 años de mandato,
el monto más alto del que se tenga registro. Creo que uno de los puntos positivos que puedo
resaltar sería el proyecto de la cruzada “sin hambre”, creo que era una ayuda muy buena para
la población marginada o de escasos recursos que veces no tenían para comer en su propia
casa, así también cómo el programa PROSPERA, ya que las despensas que se otorgaban con
los productos básicos ayudaron a las miles de familias que recibían dicho apoyo.