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DECRETONO. 08 3 8
( 07JUL2025 )
"Por medio del cual se dispone no prorrogar unos nombramientos en provisionalidad
por vencim¡ento del térm¡no"
EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
En ejerc¡cio de facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el
numeral 6O del artículo 278 de la Constituc¡ón Política y en el artícu'o 188 del Decreto Ley
262 de 2000, y
CONSIDERANDO
Que el numera' 6 del artículo 278 de la Constituc¡Ón Polít¡ca de Colombia, establece como
función exclus¡va del Procurador General de la Nación, la de: ¿l/. . ,, r,ombrar y nemover, c/e
confomidad con la ley, Ios funcionarios y empleados de su dependencid'`
Que, a su turno, el articulo 279 constitucional establec¡ó que: "La /ey de£erm,-nará /o
relat¡vo a la estructura y al func¡onamiento de la Procuraduría General de la Nación,
reaulará lo stJnente el lnc,reso v concurso de rnórttos v E,I retJio deJ sorvickJ, 8 lBs
¡nhabilidades, ¡ncompat¡bilidades, denominac¡ón, calidades, remuneración y al rég¡men
disciplinario de todos los func¡onarios y empleados de dicho organismo". (Ériasjis p,oplio)
Que mediante el Decreto Ley 262 de 20OO, se modificó la estructura y la organización de
la Procuraduría General de la Nación y del lnstituto de Estud¡os del Min¡sterio PúbI¡co: el
régimen de competencias interno de la Procuraduría General; dictó normas para su
funcionam¡ento; modificó el régimen de carrera de la Procuraduría Genera' de la Nación,
el de inhabilidades e ¡ncompat¡b¡I¡dades de sus servidores y se regularon las d¡versas
situaciones administrativas a las que se encuentran sujetos.
Que igualmente, la Ley 909 de 2004, en su ahiculo 3O, reafirma el carácter especial del
régimen de 'a carrera administrat¡va de la Procuraduría General de la Nación, al seña'ar
que sus d¡sposiciones se apl¡carán, con carácter supletorio, a los servidores públicos de
las carreras especiales, mencionando dentro de estas a la Procuraduría General de la
Nac¡Ón.
Que, por mandato constituc¡onal y legal, la Procuraduría General de la Nación t¡ene su
propio régimen espec¡a' de carrera (art. 279 Constitución Política y Decreto Ley 262 de
2000), autónomo e ¡ndependiente, cuya administrac¡ón y vigilancia, a diferenc¡a de lo
dispuesto para el s¡stema general de carrera, está reglamentada por normas especiales
que le dan especificidad al contenido de la norma general, en este caso el Decreto Ley
262 de 2000, expedido por el Gob¡erno Nacional en ejercic¡o de facultades
extraordinarias. El'o, en atención a la naturaleza y especialidad de las activ¡dades
asignadas a sus servidores que, necesariamente determ¡nan la adopc¡ón de requisitos
espec¡ales para el ingreso, ascenso y ret¡ro de la función pública, todo dentro de los
IÍmites que la Constitución ¡mpone.
Que, con fundamento en lo anter¡or, se concluye que, respecto de las diferentes
situaciones adm¡nistrativas de los funcionar¡os de la Procuraduría General de la Nación,
Proceso: Documental l Código: DO-F-25 l Versión: 2 ¡ Fecha: 25/11/2022
pRo¢mDuRiA
6ENEmL DE LA m
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''Por medio del cual se d¡spone no prorrogar unos nombramientos en provisional¡dad
por vencim¡ento del término"
es la norma especiaI (Decreto Ley 262 de 2000) la que debe aplicarse de manera
princ¡pal y solo ante una evidente ausencia de asunto regulado por la misma, se acudirá
de forma supletor¡a a la norma general (Ley 909 de 2004).
Que, tratándose del ingreso, retiro y permanencia en el servicio de los func¡onarios de la
Procuraduría General de la Nación, el título Xll del Decreto Ley 262 de 2000, desarrolla
todo el régimen normativo relativo al sistema de ¡ngreso y retiro del servicio, movimientos
de personal, situaciones administrativas de los servidores de la Procuraduría General de
la Nac¡ón y calidades para los agentes del min¡ster¡o públ¡co.
Que la mencionada norma estableció en el artículo 182 la clasificación de los empleos de
la Procuraduría General de la Naciónl, reiterando que los mismos por regla general son
de carrera a excepción de los cargos de libre nombramiento y remoción creados por dicha
ley. Sin embargo, respecto del ingreso y las clases de nombramiento facultó al nominador
para proveer empleos de carrera definit¡vamente vacantes con personas no seleccionadas
mediante sistema de méritos2.
Que igualmente, en caso de vacanc¡a defin¡tiva de un empleo de carrera, el Procurador
General podrá nombrar en encargo a empíeados de carrera, o en prov¡sionalidad a
cualqu¡er persona que reúna los requ¡sitos ex¡gidos para su desempeño3.
Que respecto de la vinculación en prov¡s¡onalidad o encargo y su termjnación, el Decreto
Ley 262 de 2000 ¡ntrodujo, a d¡ferenc¡a de' régimen general de carrera admin¡strativa, la
pos¡b¡lidad de que el Procurador General de 'a Nac¡ón, por razones del servicio, pueda
desvincular a un serv¡dor nombrado en prov¡sional¡dad o dar por terminado el encargo,
aún antes del venc¡m¡ento del término seña'ado en el artículo 188 del Decreto Ley 262 de
2OOO.4
Que, de lo expuesto se tiene que, los cargos prov¡sionales, como su nombre lo indica, son
de carácter transitorio y excepcional y buscan solucionar necesidades del servic¡o y ev¡tar
la parálisis en el ejercicio de las funciones públicas mientras se realizan los
l ¿'ARTÍCULO 182. Clasificación de los empleos. Los empleos, de acuerdo con su naturaleza y forma de provis,Óni se
clasifican asÍ:
1 ) De carrera
2) De l¡bre nombramiento y remoción
Los empleos de 'a Procuraduría General de 'a Nación son de carrera, con excepc,Ón de los de 'ibre nombram,ento y
remoción. (...)" (Subraya fuera del texto origina').
2 l'ARTÍCULO 82. Clases de nombramien(o En la Pi'ocuraduría General de la Nación se pueden realizar los siguien'es
nombramíentos'
a) Ordinario: para proveer empleos de l¡bre nombramiento y remoción.
b) En período de prueba: para proveer empleos de carrera con personas que hayan sido seleccionadas mediante el sistema
de mér,tos.
c) Provisional: para proveer empleos de carrera def¡n¡t¡vamente vacantes, con personas no seleccionadas mediante el
s,stema de méritos, mientras se provee el empleo mediante concurso
lgualmente, se hará nombram,ento en provisiona'idad para proveer empleos de carrera o de l,bre nombramiento y remoción
temporalmente vacan'es, mientras duren 'as situaciones admin¡stratlvas o los movimientos de personal que generaron la
vacancia ,emporal del empleo.
Parágrafo. Nad,e podrá poses¡onarse en Lin empleo de la Procuraduría General de la Nación sin el lleno de los requis¡tos
const¡'uc¡onale§ y 'egalos exlgjdos". (negr"la propias)
3Art185
4 Parágrafo Art. 188
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"Por medio del cual se dispone no prorrogar unos nombramientos en provis¡onalidad
por vencimiento del témino"
procedimientos ordinarios para cubrir las vacantes en una determinada entidad,
prevaleciendo el princip¡o a' mér¡to.
Por esta razón el artículo 188 del Decreto Ley 262 de 2000, establece un término de 6
meses para este tipo de nombramientos y prevé la posibilidad de extenderlos por un
periodo igual hasta que culmine el proceso de selección. S¡n embargo, recientemente en
Sentencia C-503 de 2020, la Honorable Cohe Constitucional precisó que lo anterior no
¡mpide a la entidad nombrar en dichos cargos a una persona diferente por razón del
servicio. Es dec¡r que no es obstáculo para que la misma decida no prorrogar el
mencionado nombramiento. Sobre este part¡cular indicó:
"EI Decreto Ley 262 de 2000 Iimita temporalmente la facultad discrec¡onal concedida aI
Procurador, y reivindica la prevalencia del principio del mérito, A este respecto, tratándose
de vacantes defin¡tivas, el artículo 185 ¡bidem impone la obligación de convocar a
concurso dentro de los 3 meses s¡guientes al nombramiento por encargo o en
provis¡onaI¡dad, m¡entras que el artículo 188 ib¡dem establece una duración de 6 meses
para este t¡po de nombramientos, Ios cuales podrán ser prorrogables por un período igual,
y prevé la posibiI¡dad de extenderios hasla que culmine el respectivo proceso de
selección, se entiende, ante la necesidad de preservar la continu¡dad de la función
públ¡ca.
(...) Lo dicho, no impide que la ent¡dad pueda nombrar a cualquier persona en vacantes
definitivas en caI¡dad de provisionalidad hasta por 6 meses, dada la posibilidad de no
prorrogar dicho nombram¡ento y designar a persona diferente por neces¡dad o
mejoramiento en el servicio. Ver, entre otras, sentenc¡a T-753 de 2010. Asimismo, entre
otras, ver sentencias Consejo de Estado, Sala de lo CA, Secc. 2 Subsección. B,
Sentenc¡a de tutela deI 17-mar-11, rad. 76001233100020110000901; y Consejo de
Estado, Sala de lo CA - Secc. 4, Sentencia de tutela deI 29-abr-15, rad.
110010315000201404126,,.
Bajo esta perspectiva, el constante camb¡o y variación que se presenta en la prestac¡ón
de los serv¡cios de la entidad debido a la transversalidad de sus objet¡vos mis¡onales es lo
que permite al nom¡nador conforme a la naturaleza global de la planta de persona',
reclutar multiplicidad de perfiles para el adecuado func¡onamiento de la entidad.
Lo anterior, brinda elementos objetivos suficientes para concluir que el nom¡nador cuenta
con la facultad const¡tuc¡onal y legal para no prorrogar el nombramiento de un empleado
en provisionalidad que ha cumplido el plazo establecido en el anículo 188 de la norma
especial para ejercer el empleo.
En ese sent¡do, en reciente pronunciamiento, el H. Tr¡bunal Administrat¡vo de
Cundinamarca, en fallo del 27 de junio de 2024, dentro del medio de nul¡dad y
restablecim¡ento del derecho Radicado NO 11001-33-35-017-2O20-00414-01, señaló que
el venc¡miento del plazo por el cual se efectuó un nombramiento provisional constituye en
sí mismo una causal objetiva para el retiro de un servidor nombrado bajo esta modal¡dad.
Proceso- Documental l CÓdigo: DO-F-25 l Vers¡Ón: 2 l Fecha: 25/11/2022
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"Por medio del cual se dispone no prorrogar unos nombramientos en provisionalidad
por vencimiento del térm¡no"
En desarrollo de esta doctrina, la Corte Constitucional ha tenido que analizar si la
expiración del plazo del nombramento constftuye "razón suficft3níe"para dar por
tem¡nada la v¡nculación de un funcionario nombrado en provisiomlklad. Sobre este
aspecto, en sentencia T-753 de 201O, ese Tribunal resolvió un caso de un ciudadano
nombrado en provis¡onalidad, desvinculado por la Procuraduría General de la Nación
luego de motívar su acto en el venc¡miento del término previsto en su nombramk3nto.
En aquella decisión, la Cone encontró que la exp¡ración del plazo era razón válída para
dar por tem¡nado el nombramiento.
Er` paJabras de la Cor\ei "dicha comunicac¡ón const¡tuye un acto administrativo, cuyo
objeto fue producir efectos juríd¡cos tend¡entes desv¡ncular a un func¡onario público que
estaba en la entidad en un cargo de carrera adm¡n¡strat¡va en cal¡dad de provisional, Lo
que ¡ndica que en el presente caso la acción de tutela es ¡mprocedente para obtener la
motivación de un acto adm¡n¡strativo, como quiera que al actor le informaron que las
razones por las cuales terminaba su v¡nculac¡ón o_bedec¡eron al vencimiento del témino
d:L6Bn::&nISoe£ :£::::::::S:aO8:8e:;K:rwo::;tO dO nOmbmmñtiO DmvlsJonsl aue ebctuÓ4A
Siguiendo con el mk5mo lineamiento, la sentencia T-360 de 2015, refteró lo propuesto por
la sentencia T-753 de 2010 en relación con la expiración del plazo. En esa decisión, la
Corie sostuvo que, en efecto, la expirac,ón del plazo sí constítuía razón suficíente para dar
por terminado un nombramiento en provisionalídad. Para esta Corporación, "/a d,'sct,sÁÓn
de este caso se centra en detem¡nar si ex¡st¡ó o no una razón suficiente en la motivación
del acto, asunto que ya fue resuelto en la jurisd¡cción contencjosa administrativa, y frente
al cual la acción de tutela no puede ser utilizada como una tercera instancia, máx¡me
cuando la dec¡s¡ón adoptada no responde a un acto caprichoso o arbitrario del juez
acc¡onado, puesto que el acto administrat¡vo atacado por la accionante ante la jurisd¡cción
contenciosa, no se enmarca en alguno de los argumentos inadmis¡bles
constitucionalmente para motivar el acto, y el juez competente avaló como claras,
detalladas y precisas la just¡ficación en que se sustentó la desv¡nculación"
De conformídad con lo analizado, la jurisprudenc¡a tanto constitucional como del
contenc¡oso administrath,o, han avalado la tesS de que el venc¡miento del plazo del
rmmbram¡ento provisional constituye una razón suficiente, ol}jet¡va, clara y precisa para
dar por terminada la v¡nculación provisional.
Que los sen,¡dores que se señalan en la pahe resolutíva del presente acto administrativo
presentan vencimíento del plazo de su vinculación o prórroga durante el mes de julb de
2025.
Que, en mémo de lo expuesto, el Procurador Germral de la Nación,
Proceso: Documental l CÓd¡go: DO-F-25 l Vers¡ón: 2 l Fecha: 25/11/2022
ISl
PROCURADUM
mOEuW«
( oDEC5uELTO2Ü 0!38
"Por medio del cual se dispone no prorrogar unos nombramientos en provisionalidad
por venc¡miento del témino"DECRETA:
ARTÍCULO PRllUIERO. - NO PRORROGAR la vinculación en provisionalidad de los
servidores que se relac¡onan a cont inuac¡ón, de conformidad con lo expuesto en 'a pane
considerativa de este acto admin¡strativo, así:
-)jñX^»-;,á- ¡3_tWÁÁ-Xá¿C?áíl('í S é ¿zé`; -,il;r.>.Á{1~,}_í§^~`í^^\_^tñs.ii¥lw ,ji.S.gs\*t}¿:}¬.= t\ ~~^
s(--)ál( _í
¡11204846
PROFESIONAL UN,VERS'TARIO, CÓdigo 3PU, Grado 18 (,D.5256),conub¡caciónlaboralenelGRUPODEPROTECCIONDEDATOSYACTIVOSDEINFORMACION-DESPACHOVICEPROCuRADORGENERAL
FRANZ JOAOAFANADORTORRES
1
PROFESIONAL UNIVERSITARIO, Código 3PU, Grado 18 (lD.5367),conubicac,ónlabora'enlaPROCURADURIAPROVINCIALDEINSTRUCCIONFUSAGASUGA
NANCY CARVAJALGÓMEZ
2 40397640
LILIA FERNANDABENAVIDESBuRBANO
ASESOR, Código lAS, Grado 19 (lD 4645)i con ubicación labora'enlaDESPACHOPROCURADORGENERAL
3 52705299
SUSTANCIADOR, Código 4SU, Grado 11 (lD. 3054), conubicac¡ónlaboralen'aPROCURADUR'A33JuDIC'AL'PARALA
LuCY JOHANNA
4 52829405
LÓPEZ RICO DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA INFANC'A, LAADOLESCENCIA,LAFAMILIAYLAMUJERBOGOTA
ASESOR, Código lAS, Grado 19 (lD. 4819), con ub¡cación 'aboralenlaPROCURADuRIAPROVINC'ALDEINSTRUCCIONSANTAMARTA
OSCAR EDuARDOALZATESALCEDO
5 72346396
HERNAN RAÚL PROFESlONAL UNIVERSITARIO, Cód¡go 3Pu, Grado 17 (lD.
6 92640684 LAMBRAÑO 1764), con ubicac,Ón labora' en la PROCURADURIA DELEGADA
TORRES DE INTERVENClON 2: SEGUNDA PARA LA CASACION PENAL
ASESOR, CÓd¡go lAS, Grado 19 (lD. 4542), con ub¡cación laboralen'aPROCURADUR'ADELEGADACONFUNC'ONESM'XTAS3:PARAASuNTOSAMBIENTALESMINEROENERGETICOSYAGRARIOS
ELIZABETHPORRASCÁRDENAS
7 1015999113
PROFESIONAL uN'VERSITARIO, Cód¡go 3PU, Grado 18 (lD.5345)iconub¡caciónlaboralenlaPROCuRADuRIADELEGADAPREVENTIVAYDECONTROLDEGEST'ON3:PARALAGESTIONYLAGOBERNANZATERRITORIAL
SEBASTIANBARRERARAM'REZ
8 1O18509156
PROFESlONAL UNIVERSITARIO, Cód¡go 3PU, Grado 18 (lD.5308),conubicac'iónlabora'enlaPROCURADUR'ADELEGADADISCIPLINARIADEINSTRUCCION4:CUARTAPARAVIGILANCIAADM'NISTRATIVA
NURY ALEJANDRAMENDOZABECERRA
9 1020789732
ASESOR, CÓdigo lAS, Grado 19 (lD. 4839), con ubicación laboralenlaPROCURADURIAPROVINC'ALDEJUZGAMIENTOCARTAGENA
RE'NALDO JAV'ERBELLOMENDIV'L
10 1047401104
LEÓN FELIPE TECNICO ADM'NISTRAT'VO, Código 4TM, Grado 16 (lD. 2721),
11 1065564716 APONTE con ubicac¡ón 'aboral en 'a PROCURADURIA REGIONAL DE
MARTÍNEZ lNSTRuCCION CESAR
Proceso-Documental l CÓd¡go: DO-F-25 l Versión. 2 l Fecha: 25/11/2O22
pRo¢umuRIA
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oD7ECJRuELTO?&O5' 0 8) 3 8
"Por medio del cual se dispone no prorrogar unos nombram¡entos en provis¡onalidad
por vencimiento del témino"
(N Ó.((
cédula , yNoribre ,
cargo
ALEXANDERSMITHPÉREZPEREIRA
12 1067924420 ASESOR, CÓd¡go lAS, Grado 19 (lD. 4716), con ubicación labora'enlaPROCURADuRIAREGIONALJUZGAM'ENTOCORDOBA
AUXluAR ADMIMSTRATIVO, Código 5AM, Grado 10 (ID. 5505),conub¡caciónlaboralenlaSECCIONALINVESTIGACIONESESPECIALESATLANTICO-DIRECCIONNACIONALDE
GUILMAR ANDRÉSMANOTASBARRIOS
13 1143167656
lNVESTIGACIONES ESPECIALES
MORELIAMERCADOCÁRDENAS PROFESIONAL UNIVERSITARIO, Cód¡go 3PUi Grado 15 (ID.5079),conubi'caciónlaboralenlaPROCURADURIAREGIONAL
14 1234092357
DE INSTRUCCION CUNDINAMARCA
PARAGRAFO. - Los servidores señalados anteriormente deberán adelantar el
procedimiento establecido en la Cjrcular NO OO2 del O2 de mayo de 2024, que estableció
lo relat¡vo al retiro defin¡t¡vo del serv¡c¡o.
ARTÍCULO SEGUNDO. COMUN'CAR la presente decis¡ón a los servidores señalados en
el artículo primero, así como a sus jefes ¡nmediatos; al Grupo de Gest¡ón de la
lnformac¡ón LaboraI; al Grupo Gestión de Nómina, Afili'aciones y Pensiones, al Grupo de
Gestión de Bienestar y Seguridad y Salud en el Trabajo y a la Oficina de Tecno'ogía,
lnnovación y Transfomación Digital, para lo de sus competencias.
ElaborÓ Carolina López Esguerra -Grupode Gestiónde Personal
Rev¡sÓ' Slmon JacoboMuñoz Corzo-Grupode de Personal
Aprobó. Julián Femández-SecretanoGenera
Proceso Documental l CÓd,go DO-F-25 l Versión: 2 l Fecha: 25/11/2022
