Toimeentulotuki

Toimeentulotuki on tarkoitettu rahalliseksi tueksi, kun henkilö ei voi elää omilla tuloillaan, yrittämisellään tai muilla tuloilla. Kaikki muut mahdolliset etuudet ja tulonlähteet katsotaan ennen kuin toimeentulotukea myönnetään. Kunnan sosiaalityöntekijät auttavat löytämään ratkaisun toimeentulo-ongelmiin. He voivat esimerkiksi neuvoa, miten asiakas voitaisiin työllistää. Toimeentulotukiasiakkaita on kuntien asukkaista keskimäärin n. 5-9% (Stakes).

Ulkomaista toimeentulotukea vastaava järjestelmä on Ruotsissa, Tanskassa ja Saksassa. Itävallassa tuki riippuu vahvasti paikallisviranomaisten harkinnasta, Etelä-Euroopassa järjestelmä on vähäinen, vielä kehittymässä ja riippuu kulloinkin käytössä olevista budjettivaroista. Yhä useammassa maassa tuensaantiin liittyy aktivointi ja mahdollisuus tehdä pieniä töitä ilman sen vähentämistä tuesta.

Perusosa

Hyväksytyt menot

Toimeentulotuen perusosa kattaa

• ruokakulut
• vaatteet (osto, pesu ja huolto)
• parturin ja kampaajan kulut
• henkilökohtainen hygienia
• ei-reseptilääkkeet ja vähäiset terveydenhuoltomenot, lääkkeet johonkin muuhun kuin sairauteen
• kaupungin julkisen liikenteen kausikortti
• tv-lupa, sanomalehti, puhelinlasku
• vähäiset harrastus- ja vapaa-ajankulut
• lisäksi toimeentulotuen saaja maksaa perusmäärän 7% seuraavista asuinkuluista: vuokra, vesimaksut, lämmitys, ylläpito ja asunnon korkokulut

Toimeentulotuen perusosat Helsingissä (1. kuntaryhmä) 1. tammikuuta 2004 lähtien:

                                 €/kk    väh. 20%  väh. 40%
*Yksin asuva tai yksinhuoltaja   377,15   301,72    226,29
*Täysi-ikäiset henkilöt          320,58   256,46    192,35
*Täysi-ikäiset vanhempien luona  275,32   220,26    165,19
*10-17-vuotiaat 1. lapsi         264,01
                2. lapsi         245,15
                3. ja seuraavat  226,29
*0-9-vuotiaat   1. lapsi         237,60
                2. lapsi         218,75
                3. ja seuraavat  199,89

Perusosan laskennalliset perusteet:

                                   %      I kr      II kr
Ravintomenot                       48     179,96    172,22
Vaate- ja jalkinemenot              7      26,24     25,12
Informaatiomenot                   19      71,24     68,17
(lehti, tv, puhelin)
Vähäiset terveydenhuoltomenot       3      11,25     10,76
Muut jokapäiväiset menot *)        23      86,23     85,52
Yhteensä                          100     374,92    358,79

*) Henkilökohtainen ja kodin puhtaus, asiointimatkat, harrastus- ja virkistysmenot, vastaavat muut menot ja 7 % asumismenoista

Toimeentulotuki on noin 5% alempi 2. kuntaryhmään kuuluvissa kunnissa.

Lisäosan kattamat menot

Perusosan lisäksi toimeentulotukea voi saada seuraaviin kuluihin:

• loput asumismenot, kohtuulliset kulut sähköstä, kaasusta, kotivakuutuksesta, tontin vuokrasta ja kiinteistöverosta (esimerkiksi Helsingissä hyväksyttävä vuokran maksimi on 520 €/kk yksin asuvalta, jonkin verran korkeampi muutoin)
• hyväksytyt kulut julkisessa terveydenhuollossa ja lääkärin määräämät lääkkeet
• kiireellinen hammashoito
• lasten päivähoitokulut kuitteja vastaan
• tarpeelliset liikkumiskulut
• silmälasit (kehys korkeintaan 100 € ja linssit ilman erikoiskäsittelyä)
• hautauskulut sosiaalitoimiston päätöksellä
• tarvittavat kustannukset työmatkoja varten ja muut työpaikasta aiheutuvat kulut

Toimeentulotukea ei kuitenkaan voi saada opintolainan tai muidenkaan lainojen tai velkojen maksuun.

Laskennalliset tulot

Tuloina otetaan tietyin poikkeuksin huomioon kaikki henkilön tai perheenjäsenten käytettävissä olevat tulot. Ennen toimeentulotuen myöntämistä ohjataan hakemaan kaikki muut mahdolliset lakisääteiset etuudet. Tällaisia ovat mm. työttömyysturva, eläke- ja sairausturva, asumistuki sekä opintotukijärjestelmä (opintoraha, -laina, asumislisä). Säästöt ja helposti rahaksi muutettava omaisuus tulee käyttää ennen toimeentulotuen hakemista. Tuen saantiin eivät kuitenkaan vaikuta omistusasunto, asunnon irtaimisto tai työvälineet.

Vähennykset

Jos toimeentulotuen saaja on kieltäytynyt tarjotusta työstä tai muusta työllistämistoimenpiteestä ilman hyväksyttävää syytä, perusmäärää voidaan laskea 20%. Jos hakija kieltäytyy toistuvasti töistä ja työllistämistoimenpiteistä, perusmäärää voidaan vähentää yhteensä 40%. Vähennetty perusmäärä on voimassa enintään kaksi kuukautta kerrallaan. Jos perusmäärää lasketaan, sosiaalityöntekijä ja asiakas tekevät aina yhdessä suunnitelman, kuinka asiakas voisi parantaa toimeentulomahdollisuuksiaan.

Tuen hakeminen

Tuki haetaan asuinkunnalta, tai kunnalta jossa oleskelun aikana tarve tukeen on syntynyt. Tyypillisesti ensimmäiset kerrat on tuen saamiseksi käytävä kunnan sosiaalitoimistossa, jatkossa riittää pelkkä tukihakemus.

• henkilöllisyys todistettava
• viimeisin verotodistus
• talonkirjaote
• vuokrasopimus
• perheen tulotiedot kuukauden ajalta
• palkkatiedot (viimeiset palkkalaskelmat, kaksi tilinauhaa, jos palkka kahdesti kuussa)
• yksityisyrittäjien esitettävä yrityksen tase- ja tuloslaskelma sekä kirjanpitäjän todistus tuloista ja nostetusta palkasta
• selvitykset muista tuloista (esim. eläke, sairauspäiväraha, työttömyyskorvaus, asumistuki, elatusapu ja -tuki, vanhempainraha, lasten kodinhoidon tuki)
• opiskelijoilla opintolaina- ja opintorahaselvitys
• veronpalautukset
• kuukauden vuokrakuitti, sähkölasku ja muut asumiskustannukset
• kuitit kuukaudelta sairauskuluista, päivähoitomaksuista, elatusmaksuista ja opintolainojen koroista
• asuntolainoista selvitys pankilta lainan tarkoituksesta, maksetuista koroista ja lyhennyssuunnitelmasta