Communauté d'agglomération de Cambrai

La Communauté d'Agglomération de Cambrai (CAC) est une communauté d'agglomération française, située dans le Département du Nord et la Région Hauts-de-France.

Communauté d’Agglomération de Cambrai
Administration
Pays	France
Région	Hauts-de-France
Département	Nord
Forme	Communauté d'agglomération
Siège	Cambrai
Communes	55
Président	Nicolas Siegler
Budget	123 397 276 € (2021)
Date de création	1er janvier 2017
Code SIREN	200068500
Démographie
Population	80 510 hab. (2021)
Densité	196 hab./km2
Géographie
Superficie	411,30 km2
Localisation
Localisation de la CAC dans le Département du Nord
Liens
Site web	agglo-cambrai.fr
Fiche Banatic	Données en ligne
Fiche INSEE	Dossier complet en ligne

Elle fait partie du Syndicat Mixte du Pôle d'Équilibre Territorial et Rural (PETR) du Pays du Cambrésis qui regroupe également les autres Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) de l'arrondissement de Cambrai, à savoir la Communauté d'Agglomération du Caudrésis-Catésis et la Communauté de Communes du Pays Solesmois.

Historique

Une première communauté d'agglomération de Cambrai a été créée le 22 décembre 1992 sous la forme de communauté de villes, la première constituée en France et l'une des cinq à avoir été créés. À ce titre, elle peut être considérée (comme les communautés d'agglomération de La Rochelle, du SICOVAL, de Flers et d'Aubagne) comme l'un des ancêtres de l'actuel statut de communauté d'agglomération, caractérisé notamment par l'adoption d'une fiscalité professionnelle unique (TPU), qui assure une péréquation de ressources entre les communes accueillant de nombreuses entreprises et les communes résidentielles, et met en commun de nombreuses compétences. Elle comprenait en 1992, lors de sa création, 13 communes regroupant 45 591 habitants selon le recensement de 1990, et son périmètre se caractérisait par une discontinuité territoriale.

La création est motivée par la volonté d'imposer Cambrai comme centre urbain et faire contrepoids à d'autres grandes agglomérations urbaines: communauté urbaine de Lille ou de Dunkerque^{[réf. nécessaire]}.

L'établissement a été transformé en communauté d'agglomération le 15 décembre 1999, dès l'entrée en vigueur de la loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale de 1999.

Regroupant initialement 17 communes, cette première communauté d'agglomération a été rejointe par 16 autres communes. :

• 28 décembre 2001 adhésion d'Escaudœuvres
• 24 février 2002 adhésion d'Awoingt
• 20 décembre 2002 adhésion de Naves
• 23 décembre 2004 adhésion de Rieux-en-Cambrésis et Villers-en-Cauchies
• 29 décembre 2005 adhésion de Wambaix
• 1^er janvier 2009 adhésion d'Iwuy
• 1^er janvier 2012 adhésion d'Esnes
• 1^er janvier 2013 adhésion de Boursies, Crèvecœur-sur-l'Escaut, Doignies, Honnecourt-sur-Escaut, Lesdain, Les Rues-des-Vignes, Mœuvres et Villers-Guislain.

Le 1^er janvier 2014, les communautés de communes de Sensescaut et de l'Ouest Cambrésis fusionnent avec l'ancienne communauté d'agglomération, pour former une nouvelle structure ayant la même dénomination, qui comprend 49 communes membres.

En application du schéma départemental de coopération intercommunale approuvé le 30 mars 2016, cette seconde communauté d’agglomération de Cambrai fusionne au 1^er janvier 2017 avec la communauté de communes de la Vacquerie, toutes deux concernées par le même « bassin de vie et la zone d’emploi tels qu’ils sont décrits par l’INSEE », créant une troisième structure intercommunale qui conserve la dénomination de communauté d’agglomération de Cambrai.

Territoire communautaire

Géographie

En matière de développement économique, la communauté d'agglomération de Cambrai doit faire face à un territoire touché par la désindustrialisation (textile, sidérurgie).

L'intercommunalité bénéficie de l'excellence de la desserte autoroutière (carrefour des autoroutes A2 et A26).

Composition

La communauté d'agglomération est composée des 55 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité

Nom	Code Insee	Gentilé	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)
Cambrai (siège)	59122	Cambrésiens	18,18	‍31 425 (2021)	1 729
Abancourt	59001	Abancourtois	5,67	‍459 (2021)	81
Anneux	59010	Anneusiens	5,44	‍260 (2021)	48
Aubencheul-au-Bac	59023	Aubencheulois	3,2	‍538 (2021)	168
Awoingt	59039	Leus	6,31	‍790 (2021)	125
Banteux	59047	Banteusiens	6,18	‍351 (2021)	57
Bantigny	59048	Bantignois	3,17	‍507 (2021)	160
Bantouzelle	59049	Bantouzellois	7,45	‍440 (2021)	59
Blécourt	59085	Blécourtois	3,58	‍306 (2021)	85
Boursies	59097	Bodiciens	7,62	‍392 (2021)	51
Cagnoncles	59121	Cagnonclais	6,23	‍645 (2021)	104
Cantaing-sur-Escaut	59125	Cantinois	6,48	‍407 (2021)	63
Cauroir	59141	Cauroisiens	5,61	‍571 (2021)	102
Crèvecœur-sur-l'Escaut	59161	Crépicordiens	19,06	‍729 (2021)	38
Cuvillers	59167	Cuvillois	2,83	‍197 (2021)	70
Doignies	59176	Doigniesiens	7,4	‍320 (2021)	43
Escaudœuvres	59206	Scaldobrigiens	6,64	‍3 204 (2021)	483
Esnes	59209	Esnois	14,44	‍674 (2021)	47
Estrun	59219	Estrunois	2,82	‍719 (2021)	255
Eswars	59216	Eswarsiens	2,78	‍356 (2021)	128
Flesquières	59236	Flesquerois	6,28	‍263 (2021)	42
Fontaine-Notre-Dame	59244	Fontenois	10,52	‍1 763 (2021)	168
Fressies	59255	Fressinois	4,73	‍572 (2021)	121
Gonnelieu	59267	Ganelons	4,97	‍289 (2021)	58
Gouzeaucourt	59269	Gouzeaucourtois	12,11	‍1 454 (2021)	120
Haynecourt	59294	Haynecourtois	5,92	‍307 (2021)	52
Hem-Lenglet	59300	Hemilengletois	4,94	‍549 (2021)	111
Honnecourt-sur-Escaut	59312	Honnecourtois	15,49	‍734 (2021)	47
Iwuy	59322	Iwuysiens	12,75	‍3 343 (2021)	262
Lesdain	59341	Lesdainois	8,43	‍442 (2021)	52
Marcoing	59377	Marconiens	15,11	‍1 888 (2021)	125
Masnières	59389	Masnièrois	10,97	‍2 772 (2021)	253
Mœuvres	59405	Moeuvriens	7,38	‍489 (2021)	66
Naves	59422	Navois	5,19	‍626 (2021)	121
Neuville-Saint-Rémy	59428	Neuvillois	2,37	‍3 912 (2021)	1 651
Niergnies	59432	Niergniens	4,35	‍512 (2021)	118
Noyelles-sur-Escaut	59438	Noyellois	4,8	‍814 (2021)	170
Paillencourt	59455	Paillencourtois	7,56	‍1 015 (2021)	134
Proville	59476	Provillois	6,31	‍3 128 (2021)	496
Raillencourt-Sainte-Olle	59488	Raillencourtois	7,09	‍2 128 (2021)	300
Ramillies	59492	Ramilliens	5,11	‍596 (2021)	117
Ribécourt-la-Tour	59500	Ribécourtois	8,79	‍376 (2021)	43
Rieux-en-Cambrésis	59502	Rieuxois	7,66	‍1 438 (2021)	188
Les Rues-des-Vignes	59517	Les-Rues-des-Vinois	17,85	‍748 (2021)	42
Rumilly-en-Cambrésis	59520	Rumillions	6,72	‍1 429 (2021)	213
Sailly-lez-Cambrai	59521	Saillysiens	3,28	‍422 (2021)	129
Sancourt	59552	Sancourtois	3,88	‍194 (2021)	50
Séranvillers-Forenville	59567	Séranvillerois-Forenvillois	7,24	‍415 (2021)	57
Thun-l'Évêque	59593	Thun-Épiscopiens	5,69	‍767 (2021)	135
Thun-Saint-Martin	59595	Martiniens	6,03	‍541 (2021)	90
Tilloy-lez-Cambrai	59597	Tilloysiens	3,32	‍696 (2021)	210
Villers-en-Cauchies	59622	Villersois	8,94	‍1 161 (2021)	130
Villers-Guislain	59623	Guislanais	11,27	‍680 (2021)	60
Villers-Plouich	59625	Villersois	10,97	‍389 (2021)	35
Wambaix	59635	Wambaisiens	6,17	‍368 (2021)	60

Démographie

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au 1^er janvier 2022

1968	1975	1982	1990	1999	2008	2013	2019
81 743	84 477	83 150	81 912	80 965	80 550	82 142	81 335

Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au 1^er janvier 2022 (55 communes).
(Source : INSEE RGP 2019)

Partenariat

Un partenariat existe entre la communauté d'agglomération de Cambrai et la ville de Pouchkine en Russie.

Organisation

Siège

Le siège de la communauté d'agglomération est situé au 14 de la rue Neuve, à Cambrai.

Élus

La communauté est administrée par un conseil communautaire constitué de d'élus représentant chaque commune membre.

À compter des élections municipales de 2020, le conseil communautaire est composé de 92 sièges répartis en fonction de la population des communes membre, comme suit :
- 29 délégués pour Cambrai ;
- 3 délégués pour Neuville-Saint-Rémy, Iwuy et Escaudoeuvres ;
- 2 délégués pour Proville, Masnières et Raillencourt-Sainte-Odile ;
- 1 délégué et son suppléant pour les autres communes.

A la suite des élections municipales de 2014, le conseil communautaire réuni le 14 avril 2014 a réélu son président, François- Xavier Villain. Lors de la création de la troisième Communauté d'agglomération de Cambrai, il a renouvelé le 2 janvier 2017 le mandat de François- Xavier Villain.

Liste des présidents

Liste des présidents des communautés d'agglomérations de Cambrai successifs

Période		Identité	Étiquette	Qualité
22 décembre 1992	18 décembre 2008	Jacques Legendre	RPR	Professeur de lettres modernes Secrétaire d’État (1977 → 1981) Sénateur (1992 → 2017) Député du Nord (16e circ.) (1973 → 1981) Maire de Cambrai (1977 → 1992) Démissionnaire pour cumul des mandats
18 décembre 2008	10 décembre 2021	François-Xavier Villain	DVD, DLR puis UDI	Avocat Député du Nord (18e circ.) (2002 → 2017) Conseiller général de Cambrai-Ouest (1982 → 2002) Vice-président du Conseil général du Nord (1992 → 1995) Maire de Cambrai (1992 → ) Nicolas Siegler assure l'intérim en sa qualité de 1er vice-président
22 décembre 2021	En cours (au 1 février 2022)	Nicolas Siegler	DVD	Juriste, chargé d’enseignement à l’Université de Lille Conseiller départemental de Cambrai (2015 → ) Vice-président du Conseil départemental du Nord (2015 → ) Conseiller général de Cambrai-Est (2011 → 2015)

Liste des vice-présidents (2020)

1. Nicolas Siegler — Élu de Cambrai / vice-président du Département — 1^er vice-président chargé de l’administration générale, des dossiers d’infrastructures, de la présence au pôle métropolitain, de l’aménagement du territoire et du dossier Canal Seine Nord.
2. Francis Noblecourt — Maire de Masnières.
3. Marjorie Gosselet — Maire de Niergnies.
4. Laurence Saydon — Élue de Cambrai — 4^e vice-présidente chargée de la culture, du tourisme et du patrimoine.
5. Jacques Richard — Maire de Gouzeaucourt — 5^e vice-président chargé de la ruralité et du développement rural.
6. Jean-Pascal Lerouge — Élu de Cambrai.
7. Sylviane Maur — Maire de Bantouzelle — 7^e vice-présidente chargée de l’emploi, la formation et l’insertion.
8. Sylvain Tranoy — Élu de Cambrai — 8^e vice-président chargé de l’urbanisme, du Pays du Cambrésis, SCOT, de l’université et de l’habitat.
9. Daniel Poteau — Maire d’Iwuy — 9^e vice-président chargé des ordures ménagères.
10. Marie-Bernadette Buisset — Maire de Séranvillers-Forenville — 10^e vice-présidente chargée de la santé et de l’accès aux soins.
11. Jacques Denoyelle — Maire de Thun-l'Évêque — 11^e vice-président chargé des travaux et de la maîtrise d’ouvrage.

Trois vice-présidents issus de l’association Cambrésis Passion Communes n’ont pas de délégation.

Liste des vice-présidents (2021)

1. Yvette Blanchard — Maire de Hem-Lenglet — 1^re vice-présidente chargée de l’aménagement durable du territoire, de l’administration générale, de l’accessibilité et de la modernisation des services publics.
2. Marjorie Gosselet — Maire de Niergnies — 2^e vice-présidente chargée des transports.
3. Jacques Denoyelle — Maire de Thun-l'Évêque — 3^e vice-président chargé des travaux, des infrastructures et des bâtiments.
4. Daniel Poteau — Maire d’Iwuy — 4^e vice-président chargé de la stratégie de gestion des déchets des ménages.
5. Guy Coquelle — Maire de Proville — 5^e vice-président chargé de l’environnement, du cadre de vie, des mobilités durables et de la transition écologique et énergétique.
6. Gérard Laurent — Élu de Cambrai — 6^e vice-président chargé du développement économique, de l’attractivité économique, de la troisième révolution industrielle et de l’innovation.
7. Jacques Richard — Maire de Gouzeaucourt — 7^e vice-président chargé du développement rural et des actions rurales en faveur de la jeunesse.
8. Sylviane Maur — Maire de Bantouzelle — 8^e vice-présidente chargée des solidarités, de la cohésion sociale, du parcours vers l’emploi et de l’économie sociale et solidaire.
9. Francis Noblecourt — Maire de Masnières — 9^e vice-président chargé des Parcs d’activités économiques d’Escaudœuvres, de Gouzeaucourt, de Marcoing et de Masnières.
10. Laurence Saydon — Élue de Cambrai — 10^e vice-présidente chargée de la culture, du tourisme et du patrimoine.
11. Sylvain Tranoy — Élu de Cambrai — 11^e vice-président chargé de l’urbanisme, de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’habitat.
12. Marie-Bernadette Buisset — Maire de Séranvillers-Forenville — 12^e vice-présidente chargée de la santé, de la prévention et de l’autonomie.
13. Jean-Pascal Lerouge — Élu de Cambrai — 13^e vice-président chargé du cycle de l’eau.
14. Christian Dumont — Maire de Neuville-Saint-Rémy — 14^e vice-président chargé de la sécurité civile et des commémorations mémorielles.
15. Bernard de Narda — Maire de Raillencourt-Sainte-Olle — 15^e vice-président chargé du commerce et de l’artisanat.

Compétences

La communauté exerce des compétences qui lui sont déléguées par l'ensemble des communes qui la composent, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales. Ces compétences peuvent être résumées comme suit :

Compétences obligatoires

• le développement économique
• l'aménagement de l'espace communautaire
• l'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire
• la politique de la ville dans la communauté

Compétences optionnelles

• voirie d'intérêt communautaire et parcs de stationnement d'intérêt communautaire,
• protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie
• équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire,
• action sociale d'intérêt communautaire.

Compétences facultatives

• Service départemental d'incendie et de secours (SDIS)
• Accompagnement de l'État pour le développement de l'enseignement supérieur
• Piscines de Cambrai : participation financière
• TIC : accompagnement des aménagements pour l'amélioration des débits
• Gestion des fourrières automobiles
• Gestion des fourrières animales
• Politique touristique dans certains domaines
• Action et aides financières à l'Office du Tourisme du Cambrésis
• Accompagnement dans la création, la valorisation et la promotion des chemins de randonnées
• Accompagnement du développement des filières : culture et patrimoine, nature, fluvial et mémoire de la Grande Guerre

Régime fiscal et budget

La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communatés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

Projets et réalisations

Développement économique

Le parc d'activités Actipôle (100 hectares) est désormais^[Quand ?] complet, cinq entreprises importantes représentant déjà^[Quand ?] 800 emplois ayant choisi de s'y installer. Une extension est en cours de réalisation.

Voir aussi

Articles connexes

• Liste des intercommunalités du Nord
• Aménagement du territoire

Liens externes

• Site officiel
• « Intercommunalité-Métropole de de CA de Cambrai (200068500) », Évolution et structure de la population en 2019, INSEE - RGP 2019, 27 juin 2022 (consulté le 24 octobre 2022).
• « Dossier complet - Intercommunalité-Métropole de de CA de Cambrai (200068500) », Dossier complet, INSEE - RGP 2019, 22 septembre 2022 (consulté le 24 octobre 2022).
• « Arrêté préfectoral du 22 avril 2016 portant modifications statutaires de la Communauté d'Agglomération de Cambrai », Recueil des actes administratifs de la préfecture du Nord, n^os 2016/115,‎ 25 avril 2016, p. 6-11 (lire en ligne [PDF], consulté le 18 mars 2020).
• « Arrêté préfectoral du 11 mai 2017 portant modifications statutaires de la Communauté d'Agglomération de Cambrai » [PDF], sur gouzeaucourt.fr (consulté le 18 mars 2020).
• Chambre régionale des comptes du Nord-Pas-de-Calais, « Communauté d’agglomération de Cambrai (CAC) (Département du Nord) » [PDF], Rapport d’observations définitives, Cour des comptes, 1^er juin 2005 (consulté le 18 mars 2020).
• Chambre régionale des comptes du Nord-Pas-de-Calais - Picardie, « Communauté d’agglomération de Cambrai (CAC) (Département du Nord) » [PDF], Rapport d’observations définitives, Cour des comptes, 23 septembre 2014 (consulté le 18 mars 2020).

• Tourisme Cambrésis