PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MINAS GERAIS - PUC MINAS
FACULDADE MINEIRA DE DIREITO
DIREITO CIVIL
Eduardo Nikolas Monteiro de Castro
Giovanna Alvarenga
Rogério Jardim Gontijo
Paula Figueiredo Cardoso
Félix de Oliveira Altair
Polyanna Neiva Dayrell Costa
Bens Públicos
Estudo dirigido
Belo Horizonte - Minas Gerais
9 de novembro de 2021
Eduardo Nikolas Monteiro de Castro
Giovanna Alvarenga
Rogério Jardim Gontijo
Paula Figueiredo Cardoso
Félix de Oliveira Altair
Polyanna Neiva Dayrell Costa
Bens Públicos
Belo Horizonte - Minas Gerais
9 de novembro de 2021
Sumário
1 Questão 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 Questão 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 Questão 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4 Questão 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5 Questão 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6 Referências Bibliográfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
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1 Questão 1
O que são bens públicos?
De acordo com o código civil artigo 98 os bens públicos são aqueles do domínio
nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os outros são
particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.
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2 Questão 2
Distinga bens de uso comum, bens dominicais e bens de uso especial. Exemplifique
cada categoria.
Os bens de uso comum são aqueles que todos podem usufruir, como rios, mares,
estradas, ruas, dentre outros. Já os bens dominicais são aqueles que constituem o patrimô-
nio das pessoas jurídicas de direito público, por exemplo, objeto de direito pessoal, ou real,
de cada uma dessas entidades. Diferente dos bens de uso especial, que são bens móveis
ou imóveis, destinados ao uso do Poder Público para prestação de serviço. Dessa forma,
a população os utiliza na qualidade de usuários daquele serviço, por exemplo, edifícios
ou terrenos destinados a serviço ou estabelecimento da administração federal, estadual,
territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias.
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3 Questão 3
O Município de Belo Horizonte, em pagamento de dívida à Minas Arena, poderá
transferir a esta a propriedade do Túnel da Lagoinha para interdição ou exploração comercial
pela implantação de preço para o seu cruzamento a benefício da credora? (Obs.: não se
trata de pedágio, eis que a entidade não assumiu contraprestação para a conservação do
túnel) Resposta fundamentada de acordo com o Código Civil.
Considerado que não se trata de uma cessão, tendo em vista que o bem não está
sendo cedido para conservação, é de se afirmar que a hipótese se trata de uma dação em
pagamento.
Assim, para que se aperfeiçoe a dação do bem público é necessária a autorização
legal, avaliação prévia do bem público a ser transferido e a demonstração do interesse
público na celebração negócio jurídico. Em outras palavras, seria necessária a desafetação
do referido bem público de forma que este seja considerado bem público dominical.
Realizando a subsunção ao caso concreto necessário concluir que tal negócio
jurídico seria impossível considerando disposição do Art.99, I, CC e Art. 100, CC que
determina que as vias de terrestres são bens de uso comum do povo e os bens de uso
comum do povo são inalienáveis enquanto conservarem sua função.
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4 Questão 4
Aldo Lorenzetti possui uma casa situada ao fim de uma rua sem saída. Por ser a
única moradia naquele trecho da rua, perfazendo um beco, terá direito à colocação de
portão no início dela ou ao seu fechamento com uma grade, se requerer à Municipalidade?
Resposta fundamentada de acordo com o Código Civil.
Considerando à disposição Art.99, I, CC e Art. 100, CC é de se afirmar que não é
autorizada a colocação do portão, ao passo que a via pública é um bem de uso comum
do povo, e este, enquanto conservar sua função não pode ser alienado. Vale destacar que
mesmo que o Sr. Aldo coloque o portão e utilize o trecho como se seu fosse, este não
poderá usucapir o bem por força do Art. 102.
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5 Questão 5
Francis Miller adquiriu todos os lotes de uma montanha na cidade de Recanto Verde,
assim definida por ultrapassar a altitude de 300 metros. Uma estrada circunda a montanha
subindo em espiral até o seu cume, onde Miller pretende construir a sua casa. Sendo ele o
proprietário de todos os lotes, poderia, para a própria segurança, fechar a estrada lá
embaixo com cerca e portão impedindo o acesso que leva ao cume e ficar com a
montanha inteiramente para si? Fundamente como nas anteriores.
Ainda que Francis Miller seja dono de todos os lotes da Montanha, os espaços
que não configuram lotes não são propriedade de Francis, sendo um bem público. Não é
permitido que ele obstrua a via, ainda que por sua própria segurança, pois esta é um bem
público.
Veja:
Art. 99. São bens públicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praças;
O artigo 100 reitera que tais bens são inalienáveis, sendo assim, vetada a possibli-
dade de obstrução da via pública.
“Art. 100. Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são
inalienáveis, enquanto conservarem a sua qualificação, na forma que a lei determinar”
8
6 Referências Bibliográfica
[Link]
[Link]
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 28 ed, São Paulo: Malhei-
ros Editores, 2003. Páginas 457 e seguintes.
