Партнёрство во и́мя ми́ра (англ. Partnership for Peace — PfP) — программа двухстороннего военного сотрудничества НАТО со странами, не являющимися членами Организации (прежде всего, с восточноевропейскими и постсоветского пространства), начатая в 1994 году по инициативе США. Первоначально охватывала 24 государства, впоследствии часть участников непосредственно вошла в состав альянса, а сотрудничество с Россией и Белоруссией было приостановлено (соответственно в 2014 году и в 2021 году)[1][2].
Цель программы — способствование проведению военных реформ, создание эффективных военных институтов, обеспечение гражданского контроля над Вооружёнными силами, развитие миротворческого и гуманитарного потенциала. Согласно программе, в случае возникновения прямой угрозы их территориальной целостности, политической независимости или безопасности, её участники могут провести консультации со странами-членами НАТО (так, согласно информации Wikileaks, этим правом попыталась воспользоваться Грузия во время войны 2008 года[3]).
Действующие партнёры
правитьСерым цветом в таблице выделены страны, с которыми НАТО приостановило все виды гражданского и военного сотрудничества.
Бывшие участники программы, сейчас члены НАТО
править| Страна-участник | Кем ратифицирован | Дата присоединения к программе | Дата вступления в НАТО |
|---|---|---|---|
 Албания |
Президент Сали Бериша | 23.02.1994 | 01.04.2009 |
 Болгария |
Президент Желю Желев | 14.02.1994 | 29.03.2004 |
 Венгрия |
Министр иностранных дел Геза Есенский[укр.] | 08.02.1994 | 12.03.1999 |
 Латвия |
Премьер-министр Валдис Биркавс | 14.02.1994 | 29.03.2004 |
 Литва |
Президент Альгирдас Бразаускас | 27.01.1994 | 29.03.2004 |
 Польша |
Премьер-министр Вальдемар Павляк | 02.02.1994 | 12.03.1999 |
 Румыния |
Министр иностранных дел Теодор Мелешкану | 26.01.1994 | 29.03.2004 |
 Северная Македония |
Глава Правительства Бранко Црвенковски | 15.11.1995 | 27.03.2020 |
 Словакия |
Премьер-министр Владимир Мечьяр | 09.02.1994 | 29.03.2004 |
 Словения |
Премьер-министр Янез Дрновшек | 30.03.1994 | 29.03.2004 |
 Финляндия
|
Министр иностранных дел Хейкки Хаависто | 09.05.1994 | 04.04.2023 |
 Хорватия |
Министр иностранных дел Тонино Пицула | 25.05.2000 | 01.04.2009 |
 Черногория |
Президент Филип Вуянович | 14.12.2006 | 05.06.2017 |
 Чехия |
Премьер-министр Вацлав Клаус | 10.03.1994 | 12.03.1999 |
 Швеция |
Министр иностранных дел Маргарета аф Угглас | 09.05.1994 | 07.03.2024 |
 Эстония |
Министр иностранных дел Юри Луйк | 03.02.1994 | 29.03.2004 |
Потенциальные участники программы
правитьРеспублика Кипр является единственным членом Европейского союза, не участвующим в программе. Турция в силу того, что не признает Кипр, блокирует сотрудничество этого государства с НАТО[8], поскольку конфликт между турецкой и греческой частями острова Кипр остаётся нерешённым.
Республика Косово, территориально расположенная в Европе, не участвует в программе, так как четыре страны, не признающие суверенитета Косово, препятствуют сотрудничеству этого государства с НАТО.
Россия и НАТО
правитьВпервые о программе «Партнёрство во имя мира» президенту России Борису Ельцину сообщил госсекретарь США Уоррен Кристофер 22 октября 1993 года во время своего визита в РФ. Сторонники немедленного расширения Североатлантического альянса критиковали программу, как уступку Москве и предательство интересов восточноевропейских государств, однако по состоянию на середину 90-х годов в руководстве США ещё не было консенсуса относительно дальнейшего расширения НАТО на восток и взаимодействия между Россией и блоком[9].
22 июня 1994 года в Брюсселе было подписано соглашение «Партнерство во имя мира», которое выводило Москву и альянс на новый уровень прагматичного сотрудничества. 7 июня 2007 года Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон N 99-ФЗ «О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнерство ради мира“, о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».
В марте 2014 года отношения между Россией и НАТО обострились из-за аннексии Крыма Россией. 1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО (остался лишь политический диалог на уровне послов и выше) — таким образом, блок НАТО в одностороннем порядке прекратил действие соглашения о партнёрстве с Россией[10][11][12].
На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а её сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО[13][14].
Как отмечают в МИД РФ, решения саммита НАТО в Брюсселе (11—12 июля 2018) подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России и продолжение долгосрочного курса на наращивание коалиционных возможностей НАТО по созданию группировок войск и дальнейшему совершенствованию военной инфраструктуры у российских границ[15].
По настоящее время в российском офисе при НАТО нет постоянного представителя — после отъезда в Москву Александра Викторовича Грушко 22 января 2018 года на эту должность никто не был назначен[16].
В 2021 году по инициативе НАТО численность постпредства была сокращена вдвое на 10 человек в ответ на «злонамеренные действия России, включая убийства и шпионаж»[17][18], на что российские власти пообещали ответить[19][20]. В том же году ими была приостановлена работа постоянного представительства России при НАТО, а также военной миссии связи НАТО в Москве и информационного бюро НАТО при посольстве Бельгии в России[21][22].
Примечания
править- ↑ "НАТО приостанавливает военное сотрудничество с Россией". РИА Новости. 2014-04-01. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
- ↑ "НАТО свернула канал диалога и приостановило сотрудничество с Белоруссией". ТАСС. 2021-11-23. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
- ↑ "Еще раз про войну. Подборка материалов Wikileaks о российско-грузинском конфликте". lenta.ru. 2010-12-01. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
- ↑ Премьер-министр Мальты Альфред Сант в октябре 1996-го года приостановил участие страны в программе.
03.04.2008 Мальта возобновила своё участие в программе.
- ↑ Cables reveal PN’s way out from Labour’s ‘unconditional withdrawal’ from PfP - MaltaToday.com.mt. Дата обращения: 11 мая 2023. Архивировано 11 мая 2023 года.
- ↑ NATO - News: Malte réintègre le programme du Partenariat pour la paix, 03-Apr.-2008. Дата обращения: 11 мая 2023. Архивировано 11 мая 2023 года.
- ↑ "Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ "О ратификации Соглашения между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему"". «Российская газета», Федеральный выпуск № 0(4390). 2007-06-16. Архивировано 6 февраля 2022. Дата обращения: 6 февраля 2022.
- ↑ Ayhan Simsek. Cyprus a sticking point in EU-NATO co-operation Архивная копия от 28 апреля 2011 на Wayback Machine // Southeast European Times, 14 июня 2007 года.
- ↑ "Путин все время обвиняет США в нарушении обещания не расширять НАТО на восток. А его кто-то давал? The New Yorker — об одной фразе из 1990 года, которая сейчас грозит Европе новой войной". Meduza. 2022-01-29. Архивировано 29 января 2022. Дата обращения: 29 января 2022.
- ↑ BBC News. НАТО приостанавливает всякое сотрудничество с Россией. Россия: BBC News (1 апреля 2014). Дата обращения: 1 апреля 2014. Архивировано 3 апреля 2014 года.
- ↑ Statement by NATO Foreign Ministers (англ.). NATO (1 апреля 2014). — «6. We have decided to suspend all practical civilian and military cooperation between NATO and Russia. Our political dialogue in the NATO-Russia Council can continue, as necessary, at the Ambassadorial level and above, to allow us to exchange views, first and foremost on this crisis.» Дата обращения: 24 августа 2014. Архивировано 18 июля 2014 года.
- ↑ Персоны нон-НАТО // Коммерсантъ, 11.04.2015. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 13 июня 2021 года.
- ↑ Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 7 октября 2018 года.
- ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 20 мая 2020 года.
- ↑ Россия — НАТО. Внешнеполитическое досье // МИД РФ, 2019. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 3 сентября 2019 года.
- ↑ Александр Братерский. Россия и НАТО: как удержаться от войны. Газета.RU 22.06.2019. Дата обращения: 14 апреля 2020. Архивировано 9 июля 2020 года.
- ↑ НАТО сократит размер российской дипмиссии в альянсе вдвое из-за «злонамеренной деятельности» Москвы. Meduza (6 октября 2021). Дата обращения: 19 октября 2021. Архивировано 18 октября 2021 года.
- ↑ НАТО вышлет восемь российских дипломатов за «враждебную деятельность». Коммерсантъ (6 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 11 октября 2021 года.
- ↑ МИД пообещал ответить на решение НАТО сократить российскую миссию. Коммерсантъ (7 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 11 октября 2021 года.
- ↑ РФ ответит на высылку дипломатов из постпредства при НАТО. Интерфакс (7 октября 2021). Дата обращения: 13 октября 2021. Архивировано 12 октября 2021 года.
- ↑ Заявление МИД России об ответных мерах на решения Североатлантического альянса в отношении Постоянного представительства России при НАТО в Брюсселе. Министерство иностранных дел Российской Федерации (18 октября 2021). Дата обращения: 18 октября 2021. Архивировано 18 октября 2021 года.
- ↑ Россия приостановит работу своего представительства при НАТО. Информбюро альянса в Москве будет закрыто. Meduza (18 октября 2021). Дата обращения: 18 октября 2021. Архивировано 18 октября 2021 года.
Ссылки
править- Официальный сайт программы Архивная копия от 18 марта 2015 на Wayback Machine (англ.)
- Список стран-участниц договора ПРМ Архивная копия от 29 ноября 2006 на Wayback Machine (англ.)