ОСНОВЫ

ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
10
Учебник Учебник для 10 класса
общеобразовательных школ

Рекомендовано к изданию Министерством дошкольного и школьного

образования Республики Узбекистан

Новое издание

Ташкент – 2023
 скачано с сайта [Link]

УДК 512(075.3)
ББК 67.400я72
O 72

Основы государства и права [текст]: учебник для 10 класса / Х. Туйчиева,

А. Хакимов, О. Абдуганиев, О. Шернаев, М. Ахмедова.
Ташкент: Республиканский центр образования, 2023. - С. 128

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

Ш. A. Сайдуллаев – декан факультета публичного права Ташкентского государ-

ственного юридического университета, кандидат юридических наук, профессор.
B. И. Исмаилов – начальник Научно-образовательного центра противодействия
коррупции при Академии Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, доктор
юридических наук, профессор.
Н. Ф. Сайдалиходжаева – доцент кафедры основ духовности и правового образо-
вания Ташкентского государственного педагогического университета имени Низами,
кандидат педагогических наук.
С. З. Тилавова – учитель высшей категории по предмету основы государства и
права, средней общеобразовательной школы № 6 Сергелийского района города
Ташкента.
УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ

Вы узнаете

Запомните

Вопросы и задания

Задание для самостоятельной работы

Взгляд на историю

Оригинальный макет и концепцию дизайна разработал

Республиканский центр образования.

ISBN 978-9943-8454-3-5 © H. Туйчиева, А. Хакимов и др.

© Республиканский центр образования, 2023
 скачано с сайта [Link]

ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОБЩЕСТВО И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Урок 1–2. Права человека в обществе .......................................................................... 6

Урок 3–4. Правовое положение личности в обществе .............................................. 14
Урок 5. Права человека и верховенство права .......................................................... 21
Урок 6. Права человека и социальная защита ........................................................... 26
Урок 7. Национальное законодательство в области прав человека ........................ 30
Урок 8. Органы по защите прав человека ................................................................... 34
Урок 9. Творческая деятельность ................................................................................. 38

РАЗДЕЛ II. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Урок 10. Роль семьи в обществе .................................................................................. 41

Урок 11–12. Основы брака, его создание и расторжение ......................................... 46
Урок 13. Правовое положение мужа, жены и родителей в семье ........................... 51
Урок 14. Права и обязанности детей в семье ............................................................ 56
Урок 15. Права и обязанности родителей и детей..................................................... 59
Урок 16. Творческая деятельность ............................................................................... 63

ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Урок 17. Основы гражданского права .......................................................................... 67

Урок 18–19. Субъекты и объекты гражданско-правовых отношений ....................... 70
Урок 20. Имущественные и неимущественные отношения ....................................... 74
Урок 21. Обязательства .................................................................................................. 77
Урок 22. Виды обязательств .......................................................................................... 79
Урок 23. Права потребителей ........................................................................................ 82
Урок 24. Интеллектуальная собственность.................................................................. 86
Урок 25. Правопреемственность ................................................................................... 89
Урок 26. Творческая деятельность ............................................................................... 92

IV РАЗДЕЛ. УЗБЕКИСТАН И МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО

Урок 27. Возникновение международного сообщества .............................................. 95

Урок 28. Международное право .................................................................................... 99
Урок 29 Сотрудничество с Организацией Объединённых Наций ........................... 104
Урок 30. Органы Организаций Объединённых Наций .............................................. 107
Урок 31. Роль Узбекистана в международном сообществе ..................................... 112
Урок 32. Гражданство Республики Узбекистан .......................................................... 115
Урок 33. Граждане Узбекистана и иностранные граждане ...................................... 119
Урок 34. Творческая деятельность ............................................................................. 123
 УВАЖАЕМЫЙ УЧЕНИК!
Повышение правосознания и правовой культуры в обществе
является одним из важных условий обеспечения верховенства
закона и укрепления законности.
Шавкат Мирзиёев

Повышение правосознания и правовой культуры в обществе является

актуальной задачей. Поскольку юридические знания, соблюдение законов
и защита их интересов позволяют молодёжи непосредственно влиять на
развитие общества. Обеспечение законности и укрепление правового сознания
способствуют развитию и прогрессу во всех сферах.
В твоих руках учебник разработанный на основе Национальной программы
по развитию школьного образования, с учётом современных требований
времени и передового международного опыта. Этот учебник научит тебя
решать правовые ситуации в повседневной жизни, самостоятельно применять
правовые нормы и уважать права и свободы других лиц. Кроме того, он
поможет дальше развивать свою социально-правовую деятельность, исходя
из твоих знаний и навыков, полученных в 8-9 классах. Темы в учебнике
расположены в логической последовательности, и они представлены с учётом
твоего возраста.
Если ты не будешь знать правовые нормы, ты не сможешь защитить свои
права и выполнять обязанности. В тех случаях, когда ты столкшёшься с
определёнными ситуациями в жизни, представленные вопросы и задания в
этом учебнике помогут тебе разобраться в правовых вопросах и осмыслить
объяснения. Творческие задания помогут понять темы и закрепить твои
юридические знания. С помощью учебника и самостоятельного изучения,
анализа исторических, духовных, правовых источников ты сможешь овладеть
полноценными знаниями.
Система, представленная в этом учебнике, поможет тебе в дальнейшем
получить образование на основе модульной кредитной системы в высших
учебных заведениях. Вначале ты получишь теоретические знания по
предмету, затем на основе заданных тем и выполнения творческих заданий
будут формироваться практические навыки, и развиваться компетенция в
соответствующей области.
На заключительном этапе выполняется контрольная работа и оценивается
полученные тобой знания по каждому модулю.
Этот учебник поможет тебе закрепить твои правовые знания, стать
обладателем высоких этических ценностей и повысить правовую культуру,
выбрать профессию, которую ты предпочтёшь, и найти своё место в
самостоятельной жизни.

Коллектив авторов

4
Глава I. Общество и права человека

5
 скачано с сайта [Link]
УРОК 1–2. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ОБЩЕСТВЕ

Отрицание прав человека людьми – это

противодействие их человечности
Нельсон Мандела
Вы узнаете

Понятие "общество", "личность" и "права человека".

Соотношение интересов личности и общества.
Конституция Республики Узбекистан – гарант прав человека.

ПОНЯТИЕ "ОБЩЕСТВО", "ЛИЧНОСТЬ" И "ПРАВА ЧЕЛОВЕКА"

В повседневной жизни вы часто слышите такие фразы как: "события, происхо-

дящие в нашем обществе", "строительство благополучного общества", "духовное
состояние нашего общества". Хорошо, но что такое само общество и какая связь у
него с правами человека, упомянутыми выше? Понятию "общество" дано множество
определений. Тем не менее, мы храним в памяти понятие "общество – группа лю-
дей, имеющая общие цели, интересы, потребности, объединённая происхождением,
положением и ценностями". При определении "общество" необходимо выделить два
важных аспекта. Первый – наличие "множества людей" и второй – "объединение
их на основе определённой общей характеристики и совместного существования".
Именно эти два аспекта составляют основу определения понятия общества. Но не
забывайте также, что общество – это не просто группа людей. Например, каждый
отдельный человек социален, но в данном случае не будет общества как такового.
Из вышеуказанного определения видно, что общество представляет собой боль-
шую группу людей.

Запомните

“Понятие "общество" – группа людей, существующих в определённых преде-

лах, имеющих свои ценности, правила и традиции, объединённых по общим
потребностям и интересам.
Лингвистическое значение слова "общество" – арабское слово, означающее
"группа. объединение, общность".

Именно эти люди, являющиеся представителями общества, живущие на одной

территории, выполняют различные функции.
Например, кто-то является врачом, кто-то военным, а кто-то фермером в этом
обществе. Однако они могут различаться не только выполняемой задачей, но и их
физической структурой, взглядами, языком, навыками, знаниями, религией и дру-
гими характеристиками.
В Деятельность Узбекистане представители различных религий, говорящие на
разных языках и обладающие разными знаниями и навыками, служат обществу.

6
Эти маленькие группы вместе образуют большое общество. Деятельность сближа-
ет людей, объединяет их. Живя в обществе, мы оказываем различные услуги друг
другу, стремимся создать благоприятные условия для развития общества.

Каким должно быть общество, зависит от людей, живущих в нём.

(Вы также можете сделать вывод, основываясь на следующих иллюстрациях)

Однако мы живем в обществе, основанном на свободной рыночной экономике,

и нет необходимости в том, чтобы одна группа людей преуспевала за счёт
ущемления других. В результате этих действий одни группы могут противостоять
другим и преследовать различные интересы, что может привести к ограничению
или лишению прав других людей, а также к лишению свободного и независимого
существования самих людей, формирующих общество, в котором они живут. За
неблагоприятные условия и отрицательное влияние на социальную жизнь людей
несёт ответственность государство. Государственно-правовой статус Узбекистана
определён как социальное государство. Эта основная и неизменная идея закреплена
в статье 1 нашей Конституции.

Социальное государство – это модель государства, направленная на спра-

ведливое распределение материальных благ в соответствии с принципами со-
циальной справедливости в целях достижения достойного качества и уровня
жизни каждого гражданина, смягчения социального неравенства и помощи нуж-
дающимся.

Кроме того, иногда государство или его правительство нарушают основные права
и свободы своих граждан. Как вы знаете из истории, Гитлер и его сто-
ронники, воспользовавшись своим высоким положением в обществе, подавляли
малочисленные народы или большую часть населения, лишённую физической и
умственной способностей, и конфисковывали их имущество.

7
 Такие ситуации, как угнетение и
нарушение прав и свобод людей в Фрагмент с Форума по правам человека в
обществе, должны быть неприем- Азии (2018 г.). 70-лет со дня принятия Все-
лемы, и для обеспечения свободно- общей декларации прав человека
го и независимого существования
людей необходимо гарантировать
права человека. Вопрос о важно-
сти прав человека имеет давнюю
историю, но можно сказать, что
права человека, которые мы при-
знаём сегодня, в основном сфор-
мировались после Второй мировой
войны, в частности с принятием
Всеобщей декларации прав чело-
века Организацией Объединённых
Наций в 1948 году. Именно эта де-
кларация стала основой для мно-
гих последующих международных
соглашений, региональных соглашений и внутреннего законодательства государств.
Итак, что означают права человека? Права человека - правила, обеспечивающие
защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. Права человека нужны
для того, чтобы защитить и сохранить человеческую сущность каждого и обеспечить
каждому человеку достойную жизнь - жизнь которую человек заслуживает.
Права человека - правовые нормы
(стандарты), которые регулируют пове-
Запомните дение людей и защищают их жизнь и
достоинство на индивидуальной и кол-
лективной плоскости, в т.ч. отношения
Права человека - это стандарты
между человеком и государством.
(нормы), которые признают и
Права человека являются универ-
защищают ценность и достоинство
сальными и применимы ко всем лю-
всех людей. Права человека
дям, независимо от их расы, пола,
определяют, как люди живут в
национальности, языка, религии, поли-
обществе и относятся друг к другу,
тических или иных убеждений, имуще-
а также регулируют отношения
ственного или иного положения.
между гражданами и государством,
Общество состоит из различных групп
а также обязанности государства
людей, объединённых общими ценно-
по отношению к ним.
стями, правилами и традициями. Поэ-
тому стандарты, которые высоко ценят-
ся в одном обществе, могут не иметь такой же ценности в другом обществе. Таким
образом, права человека, защищаемые в разных обществах, могут отличаться. Ос-
новные права и свободы, предоставляемые государством, а также права человека,
которые применимы ко всему мировому сообществу, основываются на конституции
той конкретной страны и обычаях, не подверженных ограничениям.

8
 Основные права и
Права человека
свободы граждан

- Предоставляются гражданам опре-

- Действуют в отношении всех людей делённого государства.
на Земле. - Основаны в основном на конститу-
- Охраняются и защищаются между- ции этого государства.
народным правом. - Могут быть ограничены на основе
- Не могут быть ограничены. безопасности государства, чрезвычай-
ных ситуаций и других подобных
правил.

Соотношение итересов личности и общества

Интерес личности не исчерпывается только её сугубо индивидуальными потреб-
ностями (материальными, духовными и т.д.), а распространяется и на семью, об-
щество в целом, охватывает все сферы жизнедеятельности, индивидуализирует
личность в общественных отношениях, проявляясь в её деятельности.
Интересы личности (права и свободы) прописанные в Конституции, одновременно
являются интересами общества.
Развитие общества зависит от уровня жизни и возможности самореализации лич-
ности, а процветание государства и общества ведет одновременно к суверенитету
государсства (общества), и суверенитету личности. Права и свободы человека, га-
рантированные государством, могут быть и нарушены.

Одиночество ведёт к гибели. Человек не может жить отдельно от других,

оторванный от их личных требований. Всем членам общества необходимы
обязательные правовые нормы. Таким образом, человек может получать
необходимые вещи только с помощью общества.
Абу Али ибн Сино

В жизни вы можете оказаться в ситуации, когда ваши личные интересы могут

противоречить интересам общества. Общественный интерес - это интерес, который
получает общество в целом. Давайте рассмотрим несколько примеров. Например,
один человек желает курить в любом месте, а другой не желает пристёгивать ре-
мень безопасности в автомобиле и не требует этого от других пассажиров. И сига-
рета, и автомобиль - это собственность этих людей, и они могут пользоваться ими
так, как им угодно, поскольку это их право владеть собственностью, в том числе
и правом выбирать, как им пользоваться. Однако это противоречит общественным
интересам и может причинить вред окружающим. Поэтому государство признаёт, что
интересы общества превышают личные интересы и придаёт им большее значение.

9
 Поэтому статья 66 Конституции не содержит норму возмещения вреда причинён-
ного окружающей среде при использовании природных ресурсов, возмещения вреда
при нарушении прав и законных интересов других лиц, общества и государства. В
качестве другого примера можно привести ситуацию, связанную с пандемией, вы-
званной коронавирусом. Во время пандемии все люди были обязаны носить меди-
цинские маски. Однако у людей есть право на свободу передвижения в обществе.
Некоторые люди, не обращая внимания на ситуацию с пандемией, высказывали
мнение, что "принуждение к ношению медицинской маски - это нарушение прав
человека". Однако, если мы учтём, что требование ношения медицинской маски
во время пандемии фактически осуществлялось в интересах общества, то можно
заметить, что в этой ситуации возникает противоречие между интересами обще-
ства и некоторых индивидуальных интересов, и что интересы общества признаются
преобладающими.
Ограничение прав человека в интересах общества или общественной пользы не

В период пандемии но-

Использование ремня
Курение в общественных шение маски, хотя вам
безопасности полезно как
местах противоречит это не нравится, являет-
для вас, так и для окру-
интересам общества ся важным и полезным
жающих вас людей
во благо общества.

всегда приводит к положительным результатам. Например, нацистская Германия

использовала концепцию "приоритета интересов общества и его процветания над
личными интересами людей" в своей фашистской кампании, что привело к наруше-
нию прав и интересов многих людей и оставило глубокие раны в истории. Поэтому
вопрос о том, имеют ли интересы общества преимущество перед личными интере-
сами, является естественным. Например, в случаях, связанных с дискриминацией,
нет места для понятия общественного интереса или интереса группы людей. Это
означает, что расовая или этническая разница внешности или происхождения не
оправдывает дискриминации на основе традиций или интересов нашего общества
или региона, так как это противоречит нашим ценностям, нормам и благополучию.
В качестве примера, демонстрирующего приоритет личных интересов над интере-
сами общества, можно привести событие, произошедшее в Германии. Прочтите их
и сделайте выводы.

Событие во Франкфурте, Германия

11 сентября 2001 года в США произошла террористическая атака. Позднее в
Германии также возникла сходная угроза терроризма. 5 января 2003 года прои-
зошёл инцидент, когда была возможность нападения на здание во Франкфурте

10
с помощью воздушного судна, что вызвало тревогу и панику среди людей. Этот
инцидент не привёл к таким разрушительным последствиям, как в США. Однако
Германия приняла активные меры по принятию закона "О безопасности воздуш-
ного транспорта" в связи с этим инцидентом.
В соответствии с данным законом, в Германии существовало вероятное
ограничение права граж-
дан на владение граждан-
ской авиацией, которая
могла быть использована
террористами (включая
гражданскую авиацию, ока-
зывающую услуги извест-
ным гражданам, известных
вам). Право на использо-
вание такой авиации бы
ло ограничено с точки
зрения закона. Например,
если гражданская авиация
была захвачена террори-
В результате нападения террористов стами и использовалась
были разрушены башни-близнецы Все- для нападения на здание
мирного торгового центра в Германии, это могло при-
вести к гибели как людей,
находившихся на борту са-
молёта, так и тех, кто находился внутри здания. Этот закон был основан
на логике, что в целях сохранения жизни большинства можно пожертвовать
жизнью некоторых людей. После ожесточённых дебатов парламент Германии
принял этот закон (24 сентября 2004 года). Однако некоторые политики, за-
щитники прав человека и международные организации по правам человека
заявили о противоречии этого закона конституции и предъявили иск в Консти-
туционный Суд Федеративной Республики Германия. Конституционный Суд
пришёл к выводу о несоответствии данного закона конституции и потребовал
его отмены. Поскольку в конституции была прописана норма "Каждый чело-
век имеет право на жизнь". Председатель Конституционного Суда Германии
подчеркнул: "Право каждого че-
ловека на его человеческое до-
стоинство должно быть надёжно
защищено и не должно подвер-
гаться нарушению".
Уважаемые ученики, выска-
жите своё мнение относительно
решения, принятого Конституци-
онным Судом Германии?

11
 Таким образом, в некоторых случаях личные интересы людей ставятся выше ин-
тересов общества и общества в целом. Когда возникают противоречия между ними,
достижение справедливости позволяет нам стремиться к благополучию общества.
Да, именно при соблюдении справедливости мы достигаем взаимодействия инте-
ресов личности и интересов общества. Поэтому в преамбуле нашей Конституции
акцентируется внимание важности осознания каждым из нас высокой ответствен-
ности перед современными и будущими поколениями в построении справедливого
общества.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН - ГАРАНТ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛО-

ВЕКА

Мы можем сказать, что права человека составляют основу конституции практически

всех современных государств. Одной из основных задач современных конституций
является защита прав человека. Наша Конституция, являющаяся основным законом
Республики Узбекистан, отражает признанные международным сообществом права
человека и обеспечивает их высокий уровень защиты. Раздел второй Конституции,
целиком посвящён защите основных прав и свобод личности и граждан, является
наилучшим примером этого. Здесь мы ограничиваемся только самыми основными
положениями. Прежде всего, в статье 19 Конституции закреплено, что все граждане
Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы, равны перед законом
независимо от пола, расы,
национальности, языка,
религии, убеждений, со-
циального происхождения,
общественного положения.
Таким образом, наша Кон-
ституция защищает прин-
цип равенства и неделимо-
сти, являющийся одним из
основных прав человека.
Ещё одна самая важ-
ная статья, касающаяся
прав человека, - статья
25 закрепило право на
жизнь. Право на жизнь
является неотъемлемым
правом каждого человека
с момента его рождения
Фрагмент Мероприятия в рамках референдума Респуб-
до его смерти, и никто не лики Узбекистан 30 апреля 2023 года под лозунгом
имеет права лишать его "Конституция – моя, твоя, наша! Конституция – наша
этого права. Конституция собственность!"
признает неотъемлемую
важность этого права, посягательство на жизнь человека является тягчайшим пре-
ступлением.
Статья 33 Конституции закрепило право на свободу мысли, слова и убеждений,
которые признаются и уважаются во всём мире, и обеспечивает возможность сво-
бодного выражения наших мнений без каких-либо обязательств или ограничений.

12
Эти права показывают, насколько они важны в нашей жизни, и мы лучше осознаём
их, представляя себе ситуацию, когда эти права отсутствуют.
Представьте, вы хотите рассказать о том, что вокруг вашего дома регулярно
производят вырубку деревьев, и хотите указать на неправомерность этих действий.
К вам подойдут и скажут: "Я работаю там то, вам нельзя говорить об этом и вы-
сказывать своё мнение". Или кто-то вызвав вас к себе скажет: "Я занимаю эту
должность и ты будешь выполнять вот эту работу." Чтобы не оказаться в подоб-
ных ситуациях вы должны знать, что закон гарантирует наши права. Однако нам
необходимо помнить, что мы не можем злоупотреблять этим правом и нарушать их,
не забывать об установленных некоторых исключениях, связанных с этим правом.
Например, распространять ложные сведения против конституционного строя нашего
государства, выражать религиозную враждебность или раскрывать государственные
секреты. Такими действиями вы можете нанести существенный урон безопасности
нашего государства и его стабильности.
Обеспечение прав и свобод человека – высшая цель государства. Каждому гаран-
тируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных
действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.
Когда нарушаются права человека, вы можете обратиться в компетентный суд
и требовать восстановления правосудия. Например, если А сильно избил Б и на-
нёс ему тяжкие телесные повреждения, в результате чего последний ослеп. Такая
ситуация может быть основанием возбуждения уголовного дела и основанием для
обращения Б. в суд о вомещении вреда его здоровью. Или если женщина Д не-
законно задержана государственными органами по месту жительства, она может
обратиться в административный суд с жалобой. Суд, основываясь на принципах за-
конности, обоснованности, вынесет справедливое решение. Кроме того, существуют
и другие формы защиты прав человека. Мы остановимся на этом более подробно
на следующих уроках.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, государство обеспечивает защиту
и гарантию прав и свобод граждан, установленных Конституцией и законами Рес-
публики Узбекистан.

Вопросы и задания

1. Ваше мнение, может ли человек жить вне общества?

2. Раскройте понятие "права человека".
3. Какие меры необходимо предпринять, когда интересы отдельного человека
и интересы общества (общественные интересы) противоречат друг другу?
4. Как вы считаете, всегда ли общественные интересы должны превалировать
над личными интересами человека или наоборот?
5. Перечислите основные права человека закреплённые в Конституции Респу-
блики Узбекистан.
6. Почему каждый человек должен уважать права других людей?

13
 УРОК 3–4. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЧНОСТИ В ОБЩЕСТВЕ

Единственный смысл жизни - служить человечеству.

Лев Толстой

Вы узнаете

Правовой статус (положение) личности.

Равноправие.
Гендерное равенство.
Предотвращение дискриминации.

ПРАВОВОЙ СТАТУС (ПОЛОЖЕНИЕ) ЛИЧНОСТИ

На прошлом уроке мы обсуждали роль человека в обществе и его основные

права. На этом уроке мы более шире рассмотрим некоторые важные вопросы и
попытаемся лучше понять их. Речь пойдёт о правовом положении личности. Вопрос
о правовом статусе личности занимает важное место и находит своё закрепление
в Конституции каждой страны и тесно связан с правами человека. В основном на
этом уроке будет использован термин "личность" и будет верно использование его
как синоним слова "человек".
Правовое положение личности в обществе означает совокупность её прав и сво-
бод, а также их обязанностей. Итак, зачем нам нужно знать правовой положение
этой личности? Через понятия правового статуса личности мы можем узнать, какими
правами он наделён, а каких прав у него нет.

Под правовым статусом личности понимается совокупность прав, свобод и

обязанностей, которые принадлежат человеку.
Хусанов О.Т.
доктор юридических наук, профессор.

Правовой статус личности закреплён в статье 19 Конституции. Об этом мы уже

упоминали на предыдущем уроке, отметили, что все граждане имеют одинаковые
права и свободы, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности,
языка, религии, убеждений, социального происхождения, общественного положения.
Термин "граждане" используется в щироком смысле. Это означает, что в рамках
данной статьи рассматриваются не только лица, обладающие гражданством, но и
иностранные граждане и лица без гражданства. Таким образом, нам следует по-
нять, что все равны перед законом, независимо от того, являемся ли мы узбеками,
русскими, каракалпаками, казахами, таджиками или представителями другой наци-
ональности. Если мы являемся гражданами Республики Узбекистан, это означает,
что мы наделены одинаковыми правами.
Однако в этой статье также присутствует исключение, которое указывает на пре-
доставление привилегий в соответствии с принципами социальной справедливости.
Такие привилегии предоставляются не на основе языка или религии, а скорее ис-
ходя из финансового положения, умственной отсталости или учёта физического и
психического состояния. Поэтому, например, если ваш сосед, который является ин-

14
валидом, освобождён от налога, со стороны государства ему предоставлены льготы,
вам не следует рассматривать это как нарушение принципа равенства. Напротив,
это является проявлением гуманности и справедливого решения.
На правовой статус человека оказывает большое влияние его гражданство. По-
скольку лица имеющие гражданство имеют преимущество в правах, чем иностран-
ные граждане и лица без гражданства. Например, только граждане Республики Уз-
бекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства,
право на доступ к государственной службе, право на участие в выборах и т. д.
Конечно, это может показаться несправедливым в отношении иностранных граждан
и лиц без гражданства, которые уже много лет живут в Узбекистане, но мы должны
помнить, что это делается с учётом обеспечения государственной безопасности.
Государство может требовать дополнительные обязательства от своих граждан,
не предоставляя им дополнительных прав. Например, прохождение военной службы
закреплено в нашей Конституции, согласно которой каждый гражданин Узбекистана
обязан нести военную или альтернативную службу. При этом такие обязательства не
требуются от иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в нашей
стране уже много лет. Таким образом, правовое положение личности определяется
её правами, свободами и обязанностями в обществе, закреплёнными и в Консти-
туции и других важнейших законодательных актах.

Статья 64.
Защита Республики Узбекистан - это долг
каждого гражданина Республики Узбеки-
стан. Граждане обязаны нести военную или
альтернативную службу в порядке, установ-
ленном законом.

РАВЕНСТВО

С древних времён люди всегда боролись за равенство, равные права и равные

возможности. Однако до недавнего времени во многих странах существовало не-
равенство в различных формах. Например, в США была расовая дискриминация
чернокожего населения и отсутствие равных прав, и возможностей для них было
обычной практикой. Или можно привести в пример систему "каст" в Индии, которая
до сих пор существует и представляет собой форму сохранения в обществе.
На сегодняшний день во всех странах мира равенство можно считать основным
принципом основных прав человека. Это отражено также в международных доку-
ментах, касающихся прав человека. В частности, Республика Узбекистан, являюща-
яся членом ООН, также подчёркивает равенство, закреплённых в Международных
Пактах: О гражданских и политических правах; О социальных, экономических и
культурных правах, как основное принципиальное положение.

15
 Пример неравенства, произо-
шедщий 1960-х годах в США.
В 1960 году на олимпийских играх
в Риме, Италии, знаменитый боксёр
Мухаммад Али (тогда ещё известный
как Кассиус Клей) завоевал чемпион-
ский титул и поднял флаг США на
вершину славы во всем мире. После
победы в чемпионате, он зашёл в
один из хороших ресторанов США,
чтобы пообедать. Однако персонал
ресторана отказался обслуживать его
из-за его тёмного цвета кожи. Боксёр
рассказал об этом в одном из своих
интервью.

В нашей стране, как мы уже говорили на предыдущем уроке, принцип равенства

закреплён в Конституции. Равенство охватывает практически все сферы нашей со-
циальной жизни. В семейной жизни, образовании, трудовой деятельности реализу-
ется этот принцип.

Запомните

Международный Пакт о гражданских и политических правах:

Статья 2. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется
уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его
юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то
ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии,
политических и иных убеждений, национального или социального происхожде-
ния, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

При понимании "равенства" необходимо опираться на понятие "справедливости",

так как большинство ассоциирует понятие "равенства" с понятием "справедливости".
Однако они являются взаимосвязанными, но отличающимися понятиями. Напри-
мер, равенство означает, что каждый человек имеет равные возможности и права
для своего личного развития и максимального использования своих способностей.
Справедливость, с другой стороны, является философским и этическим понятием,
которое относится к всеобъемлющему человеческому отношению к конкретному
случаю. Если применяется только равенство без соблюдения справедливости, то
результат может быть негативным.

16
 Равенство без Равенство со справед-
Например, если при вы-
справедливости ливостью
даче новых жилых домов,
строящихся государством,
не уделяется особого вни-
мания социально уязвимым
семьям, то богатый слой
населения может приобре-
сти все дома, имея высо-
кий доход, и как результат,
бедный слой останется без
жилья. Или в случае увели-
чения налога на доходы до
"размера зарплаты", равен-
ство будет существовать, но
справедливость будет отсутствовать. Богатые слои населения, имеющие высокий
доход, продолжат увеличивать свой доход, а те, у кого уже низкий доход, будут ещё
больше страдать. Поэтому в нашей стране те, у кого высокий доход, платят боль-
ше налогов, а те, у кого низкий доход, платят меньше налогов, и это справедливо.
Давайте рассмотрим пример из обычной школьной жизни. Ученики 10-го класса
были разделены на две группы из 11 человек. Однако все сильные игроки в футбол
были объединены в одну группу. Здесь количество учеников равно, возраст равен,
но игра несправедлива. Поэтому, когда речь идёт о равенстве, необходимо опи-
раться не только на само понятие "равенство", но и на справедливость. Потому что
равенство и справедливость не всегда идут рука об руку, и достигнутый результат
может быть неблагоприятным для людей.

ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО

В предыдущей части нашего урока мы рассказывали о равенстве и связанном с

ним понятием гендерного равенства. Давайте сейчас поговорим о равенстве полов.
Когда говорят о гендерном равенстве, имеется в виду предоставление людям раз-
ного пола одинаковых возможностей, прав, обязанностей, и признание их равными
в социальной деятельности, различных сферах жизни и принятии решений. Говоря
простыми словами, это равенство между мужчинами и женщинами в обществе.
Может возникнуть вопрос: "Почему так важно уделять особое внимание вопросу
равенства полов?" Если не обращать особого внимания на гендерное равенство в
современном обществе, могут возникнуть некоторые негативные явления, которые
были характерны для экономического общества полвека назад в некоторых странах.
Например, в западных странах в прошлом столетии, несмотря на то, что женщины
работали наравне с мужчинами, при этом проявляя большой интерес к труду, все
равно оплата труда у мужчин была выше. Поэтому не только в Узбекистане, но и
во всём мире уделяется особое внимание вопросу равноправия между мужчинами
и женщинами.

17
 Гендерное равенство в общественной жизни
и деятельности между женщинами и мужчинами
проявляется во всех сферах, включая политику,
экономику, право, идеологию и культуру, образование
и научные области.

Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах, как

указано во Всеобщей декларации прав человека. Следовательно, люди рождаются
равными независимо от своего пола, и поэтому им должны быть предоставлены
равные права и возможности.
Равенство полов также закреплено в статье 58 Конституции нашей страны. Кроме
того, в Семейном кодексе и Законе "О гарантиях равных прав и возможностей для
женщин и мужчин" утверждается равенство прав женщин и мужчин, как в семейных
отношениях, так и во всех сферах жизнедеятельности общества.
Однако гендерное равенство отличается от социальных ценностей и норм мора-
ли, которые являются неотъемлемым признаком любого государства и общества.
То есть у этого правила есть свои особые исключения. Некоторые вопросы требуют
учёта физического состояния женщин, а также другие физиологические особенно-
сти. Например, в Узбекистане прохождение срочной военной службы, охрана тру-
да и репродуктивного здоровья женщин могут казаться несправедливым с точки
зрения равенства полов, на самом деле это установленные системы, учитывающие
физические способности мужчин и женщин. В нашем обществе это не считается
неравенством и или дискриминацией. Однако в других странах, например, в Нор-
вегии и Израиле, женщины также обязаны проходить военную службу, поскольку в
этих странах прохождение военной службы считается частью гендерного равенства.
В заключение можно сказать, что гендерное равенство - это неотъемлемая часть
прав человека, которая обеспечивает равные возможности для мужчин и женщин,
не допускает их дискриминации в обществе, а также отличается непоколебимым
принципом, соответствующим обычаям, нормам и ценностям в обществе.

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАСИЛИЯ

На первых двух занятиях мы рассмотрели, что права человека и связанные с

ними принципы, такие как равенство, гендерное равенство, высоко ценятся в меж-
дународном масштабе и в нашей стране и защищаются государством.Тем не менее,
в нашем обществе до сих пор остаётся заметным так называемый порок "насилие".
Это зло, с которым мы часто сталкиваемся в семьях, школах и на улицах. Итак,
что такое насилие и насколько плохо оно влияет на права человека? Всемирная
организация здравоохранения заявляет, что насилие может быть совершено с при-
менением физической силы или угроз, и в результате чего человек может причинить

18
 Насилие - преднамеренное применение физиче-
ской силы или власти, действительное или в виде
угрозы, направленное против себя, иного лица, группы
лиц или общины, результатом которого является (или
имеется высокая степень вероятности этого) телесные
повреждения, смерть, психихологическая травма, от-
клонения в развитии или различного рода ущерб. ВОЗ

как физический, так и психологический вред себе или другим.

Итак, оно может лишить людей некоторых прав, включая право на достойное
существование или свободу от насилия.
Таким образом, насилие может быть направлено как против себя, так и против
иного лица или группы лиц.
Насилие, совершаемое человеком в отношении себя, хотя и кажется неразумным,
представляет собой проявление его нездорового самолюбия, нежелания считаться
со своими действиями, отсутствия ответственности перед самим собой и другими.
Это также приводит к крайне негативным последствиям. Особенно в Японии слу-
чаи намеренного насилия против себя в результате указанных причин довольно
распространены и становятся проблемой общества. Насилие, направленное против
других лиц, может быть проявлено, например, в школах, где сильные ученики при-
меняют физическую расправу над слабыми или различными словами надсмехаются
над ними, то есть совершают эмоциональное насилие. Принимая во внимание то,
что каждый ребёнок имеет право на образование, свободно и без страха посещать
школу, такое насилие, совершаемое учениками, является крайне несоответствую-
щим деянием в отношении прав человека, гуманизма, достоинства и этики.
Примером насилия против другого лица также может служить применение на-
силия между мужем и женой. В нашем обществе часто встречаются случаи, когда
мужчины применяют насилие в отношении женщин. В других обществах мы можем
быть свидетелями иных ситуаций. Однако любое из этих насилий является пороком,
а в отношении семьи нанесение серьезного вреда.
Когда сталкиваешься или становишься свидетелем насилия, наиболее разумно
обратиться в государственные органы, защищающие права человека.
Это самый цивилизованный способ. В некоторых случаях люди пытаются решить
всё сами. Конечно, иногда это может быть эффективным, но существует и высо-
кая вероятность дальнейшего ухудшения ситуации. Поэтому обращение к органам,
ответственным за защиту прав, является разумным решением и способствует уси-
лению культуры использования правовых средств. Кроме того, Президент нашей
страны подчеркнул, ведь, "не народ служит государственным органам , а государ-
ственные органы должны служить народу." Таким образом, оказывается, что наи-
более разумным решением было бы полагаться на правохранитльные органы для
устранения случаев насилия.

19
 Логика служения государственных органов на благо народа
Эта логика очень проста?. Государственный бюджет формируется в основном
за счёт налогов, уплачиваемых народом. Именно из этого сформированного
бюджета назначается зарплата государственным служащим. Следовательно,
источником дохода для государственных служащих являются в основном на-
логи, взимаемые с физических лиц. Отсюда следует, что государственные слу-
жащие должны предоставлять бескорыстные и качественные услуги именно
этому народу.

Бюджет
государства

Налоги, Оплата труда

взискиваемые государственных
с физических служащих
лиц

Государственные
Народ служащие

on
r Om ov
ro
Ab

Ab

ro
r Omonov
ov

n
bror Omo
A

on
r Om ov
ro
Ab

Ab

ro
r Omonov

Зарплата государ-
o
r Om nov
ro
Ab

Abr

or
Omonov

ственных служащих
r Omonov
ro
Ab

r Omonov
Abr

ro
or
Omonov
Ab

Abr

or
Omonov

за предоставление
услуг населению

Вопросы и задания

1. Какое влияние имеет правовой статус личности в жизни общества?

2. Выскажите своё мнение о сходствах и различиях понятий "равенство" и "спра-
ведливость".
3. Гендерное равенство в современном обществе является основой социального
процветания граждан. Обоснуйте своё мнение, приведите примеры и обобщите.
4. Какие вы знаете меры, направленные на укрепление социального положения
женщин и девочек в обществе?
5. Что вы должны знать, чтобы не стать жертвой домашнего насилия?

20
 Урок 5. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА
Реальность подобна воздуху. Вы не увидите цвета.
Вы не услышите его голос. Вы не знаете запаха...
Но если на мгновение у вас не будет воздуха, вы задохнётесь.
Жалолиддин Румий

Вы узнаете

Понятие "верховенство права".

Верховенство права - гарантия обеспечения прав человека.
Культура прав человека.

ПОНЯТИЕ "ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА"

Одним из важных обеспечений прогресса государства и благополучия населения
является обеспечение верховенства права в обществе. Поэтому необходимо чётко
определить содержание понятий " верховенство права" и "верховенства закона".
Верховенство закона подразумевает, что все подзаконные акты првоприменения
подчиняются и не противоречит закону. Например, решение хокима района или
области должно соответствовать Конституции и законам страны, что подчёркивает
господство закона. Верховенство права требует, чтобы все нормативно-правовые акты
(в том числе Конституция и законодательство) и вся деятельность государственной
власти (законодательная, исполнительная и судебная) были подчинены защите
достоинства, свободы и прав человека.
Государство, в котором реализовано
верховенство права, называют Запомните
правовым.
Верховенство права само по себе
является неотъемлемой частью любо- Верховенство права – это ме-
го демократического общества, и само ханизм, процесс, институт, практика
понятие верховенства права требует, или норма, обеспечивающая равен-
чтобы все официальные лица относи- ство всех граждан перед законом,
лись к любому человеку с уважением отсутствие привилегий и самовла-
его достоинства, соблюдая принцип стия, в целом предотвращая произ-
равенства, рационально и на основе вольное использование власти.
права, а также, чтобы у каждого была
возможность обжаловать любые реше-
ния в независимых и беспристрасных судах, если эти решения являются незакон-
ными. Само судебное разбирательство должно быть справедливым. Таким образом,
верховенство права ориентировано на осуществление власти и отношения между
отдельным человеком и государством
Одним важным аспектом является возможность участия членов общества в раз-
работке, внесении изменений и предложений в проект законов.
В докладе Генерального секретаря ООН 2004 года верховенство права опреде-
ляется следующим образом: "Верховенство права является такой характеристикой

21
управления, при которой все лица, организации и учреждения (как государственные,
так и частные), включая само государство, действуют в соответствии с законами,
которые принимаются публичным порядком, равно применяются, независимо испол-
няются судебными органами и соответствуют международным нормам и стандар-
там в области прав человека".
Верховенство права предполагает, что создание законов, их применение и взаи-
моотношения между правовыми нормами также должны регулироваться законом.
Таким образом, никто не может быть выше закона, все равны перед законом,
никто не может быть наказан иначе как в установленном законом порядке и только
за его нарушение.
Вся деятельность государственной власти должны быть подчинены защите до-
стоинства, свободы, прав человека.
Таким образом, верховенство права ориентировано на осуществление власти и
отношения между отдельным человеком и государством.
Кроме того, важно отметить, что законодательство должно быть доступным и
предсказуемым: государство должно действовать и исполнять законы, которые при-
нимает, в предсказуемой и прогназируемой манере. Правовые нормы должны быть
сформулированы чётко и понятно, одинаково доступными для всех.

ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА

Все участники гражданских отношений, в том числе государство, его органы и

должностные лица, действуют в пределах Конституции и законов

Публичное огла-
презумпция
шение закона и
доступность его
применения
10 1 невиновности

Закон и его испол- Открытая, независи-

9 2
нение подвергают- мая и справедливая
ся открытой и сво- система судопроиз-
бодной критике водства

Люди могут подвер-

Никто не Ни один закон не
3
гаться уголовному
преследованию толь-
ко в соответствии с 8 может
быть выше
имеет обратной
силы
законом
закона
Разделение зако- Законы прини-

7 4
нодательной, ис- маются народом
полнительной и открыто и пуб-
судебной власти лично

Государственные орга-
Справедливые и
6 5
ны должны участвовать
быстрые судеб- в судебном процес-
ные процессы се, как компетентные
стороны

Верховенство права должно поддерживаться информированными и активными

гражданами.

22
 ГАРАНТИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА – ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Если обеспечение защиты прав человека в обществе отсутствует, то невозможно

обеспечить гарантию прав. Гарантия прав является механизмом, способствующим
воплощению прав и свобод человека в жизнь. Права и свободы человека
осуществляются через законы, а истинная цель законов заключается в защите
прав и свобод человека. Гарантия прав составляет неотъемлемый элемент работы
по закреплению экономических, социальных и культурных прав в национальных
конституциях, законах и нормах. Если Права защищаются законом или другими
правовыми средствами, гарантия прав предоставляет правовые средства в случаях,
когда такие права не соблюдаются.
Гарантия прав и права человека отражают две стороны достойной жизни челове-
ка в подходящих условиях. Поэтому гарантия прав и права человека взаимосвяза-
ны. Такая взаимосвязь определена государствами при принятии Всеобщей деклара-
ции прав человека, в которой отмечается, что "с целью предотвращения последней
формы угнетения и диктатуры человека призывается обеспечивать права человека
силой права".
В Узбекистане обеспечение гарантий прав, в частности, открытость деятельности
государственных органов, улучшение качества государственных услуг и изменения
в системе борьбы с коррупцией направлены прежде всего на изменение качества
защиты прав человека.
Согласно результатам Индекса гарантий прав Юстиционного проекта за 2021
год, Узбекистан поднялся на 14 позицию в этом индексе и занял одно из самых
высо- ких мест среди стран, показавших наилучший результат.
Определение индекса гарантии прав в регионах было установлено Постановлени-
ем Президента Республики Узбекистан от 14 января 2021 года № ПП-4951 "О мерах
по разработке эффективного механизма определения индекса гарантии прав в Рес-
публике Узбекистан".

Изменения в процентном соотношении гарантии прав

за 2015-2022 годы:

Выростает
≥ 4.1%

2.1% – 4.0%

0% – 2.0%

В процент. соот. -2.0% – 0%

по странам -4.0% – -2.1%

Сократился ≤ -4.1%

64% Сокращается

Вырос
36%

23
 КУЛЬТУРА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Установление различных норм и правил, направленных на обеспечение различ-

ных категорий прав человека, включая их уважение и защиту, в законах и других
нормативно-правовых актах, принимаемых в стране, не является достаточной га-
рантией их надлежащего соблюдения. Эффективное осуществление правовых норм
в первую очередь зависит от знания каждым человеком содержания таких норм,
уважения прав и свобод других лиц в обществе, а также наличия навыков и опыта
в области защиты прав и свобод человека.

Основные направления определения индекса

гарантии прав в регионах:

1 3 5 7
Установление
Соблюдение Обеспечение Прозрачность
правопорядка
законодатель- прав и свобод институтов
и обеспечение
ных актов. граждан органов
безопасности
власти.

Контроль за
Реализация деятельно- Эффективная
решений и ре- стью местных борьба с
шений судов органов госу- коррупцией
и соблюдение дарственной
правосудия власти

2 4 6
Понимание собственных прав и обязанностей является неотъемлемым элемен-
том культуры прав человека. Однако знание государственного законодательства и
международных правовых документов само по себе недостаточно.
Понимание и осознание нарушений прав и свобод личности и их защита -
это важная составляющая формирование культуры прав человека. Безусловно,
для эффективной защиты и обеспечения прав и свобод человека необходимы
достаточные знания и навыки в области прав человека, а также использование
механизмов защиты прав и свобод личности, как собственных, так и других людей.

24
Таким образом, культура прав человека
требует от человека знания своих прав Запомните
и их практического применения.
Формирование культуры прав
человека является длительным и Культура прав человека - это
сложным процессом. Оно включает составная часть духовной культуры,
в себя воспитание молодёжи в духе представляющая собой систему
уважения человеческого достоинства знаний, ценностных ориентаций и
и других и ценностей прав человека. взглядов, психологических чувств,
основанных на признании и уважении
достоинства человека, его прав и
свобод, а также практических навыков
и умений по их реализации и защите.

Вопросы и задания

1. Объясните соотношение понятий "верховенство право" и "верховенство

закона".
2. Прокомментируйте идею о том, что в обеспечении верховенства права в
стране важно не только соблюдение законов, но также важно их справедли-
вость. Обоснуйте свою точку зрения примерами.
3. Что вы знаете о мерах, которые предпринимаются в Узбекистане для
обеспечения открытости деятельности государственных органов и повышения
качества государственных услуг?
4. Какие приоритетные задачи, по вашему мнению, необходимо решать для
повышения культуры прав человека в обществе?

Задание для самостоятельной работы

Просмотрите данные, относящиеся к Узбекистану, в

индексе глобальной юридической справедливости от
World Justice Project и проанализируйте, какие показате-
ли страны выросли в период с 2019 по 2021 год, а также
какие показатели снизились

25
 Урок 6. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

"Не могут люди вечно быть живыми,

Но счастлив тот, чьё будут помнить имя."
Алишер Навои

Вы узнаете

Понятие "социальная защита".

Социальная защита населения.
Роль гуманизма в социальной защите.

ПОНЯТИЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА"

Социальная защита имеет важное значение для снижения уровня нищеты и обес-
печения качественных медицинских услуг на протяжении всей жизни людей. Госу-
дарства выделяют средства на социальную защиту с целью развития человеческого
капитала, укрепления социальной солидарности, увеличения числа рабочих ресур-
сов и содействия экономическому росту.
Социальная защита является одним из самых важных прав, основанных на пра-
ве на социальное обеспечение, в международных договорах, таких как Всеобщая
декларация прав человека (1948 год), Международный пакт о социальных, эконо-
мических и культурных правах (1966 год), и она имеет важное значение для обе-
спечения достойной жизни. Также это право гарантировано статьей 46 Конституции
Республики Узбекистан.

Основные направления социальной защиты включают следующие:

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Детское пособие Социальная защита- Пособие по

Защита
малообеспечен- трудоспособных лиц безработице
материнства
ным семьям с инвалидностью

Пособия по временной
нетрудоспособности
Меры по
Пособие по по охране
инвалидности здoровья

Пособие по случаю
Пенсии по потери кормильца
возрасту

26
 Особенно в ситуациях, когда у человека отсутствуют трудовые навыки, он ока-
зывается безработным или лишается источника дохода, а также в других случаях,
социальное обеспечение устанавливается как право на доступ к социальной за-
щите, предусмотренной законом.
Социальное обеспечение способствует осуществлению ряда других прав лично-
сти, включая достойные условия жизни, получение образования и доступ к квали-
фицированной медицинской помощи.
Что касается вопроса о том, что такое "социальная защита", то краткий ответ
будет следующим.

Социальная защита – система мер, программ,

направленных на защиту граждан, пострадавших
от социальных рисков, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации и обеспечение им соответ-
ствующих условий проживания или сохранения
их.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Система социальной защиты на-

селения обеспечивает поддержку
населения в соответствии с принци-
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА пами социального страхования и
социальной помощи. Социальное
страхование – это система мер под-
держки нетрудоспособных граждан,
которая реализуется государством.
Выделим источники формирования
фондов социального страхования:
государственные дотации, страховые
взносы, которые оплачивают
работники и работодатели. Из Фонда
социального страхования осударство
производит выплату пособий: по
временной нетрудоспособности; по
беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребёнка; по уходу за
ребёнком; пенсии по инвалидности; по возрасту, пособия по безработице и другие.
Социальная помощь - это форма социальной защиты, осуществляемая государ-
ством для удовлетворения минимальных потребностей нуждающихся слоёв населе-
ния. Социальная помощь имеет адресный и целевой характер и предоставляется
государством в денежной форме или в натуральной форме (продукты, лекарства).
Если человек не застрахован по социальному страхованию и временно лишён
дохода, государство обеспечивает ему социальную защиту.
Социальная защита также является формой инвестиций в человеческий капитал
и является одной из причин экономического роста, поскольку успешное экономиче-

27
ское развитие зависит от качества трудовой силы. Социальная защита способствует
улучшению здоровья работников, что, в свою очередь, способствует увеличению
производственной мощности, расширению возможностей для получения дохода и
привлечению инвестиций в экономику.

Социальная защита

1 3
Гарантия выплат
Гарантия выплат
минимального дохода
минимального дохо- Гарантия обеспече-
лицам, достигшим Гарантия выплат
да для обеспечения трудоспособного воз- ния минимальных
детей питанием, об- минимального
раста и не имеющим медицинских услуг
разованием, необхо- дохода для
достаточного дохода, для всех лиц
димыми продуктами особенно, безработ-
пожилых людей
и услугами ным, беременным
женщинам, инвали-
дам

2 4
Государства, чтобы занять достойное место на рынке труда должны вкладывать
достаточное количество ресурсов в развитие способностей и навыков детей и мо-
лодёжи в рамках мер, связанных с трудоустройством и подготовкой к профессии.

РОЛЬ ГУМАНИЗМА В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ

В области правоприменения часто говорят о гуманном подходе, особенно в сфере

уголовного права, и в социальной защите он также играет важную роль, особенно
в обеспечении защиты слоёв населения, нуждающихся в социальной помощи, и
справедливом распределении материальных ресурсов. Данный подход учитывает
ценность личности, её достоинство, права и свободы, законные интересы, а также
требует уважения к ней независимо от социального, материального положения. В
статье 13 Конституции Республики Узбекистан
также закреплено, что высшей ценностью яв- Запомните
ляется человек, его жизнь, свобода, честь, до-
стоинство и другие неотъемлемые права.
Поэтому в Узбекистане программы по соци- Гуманизм (происходит
альной защите населения основаны на важных от лат. – "humanus", что
принципах гуманизма, социальной справедли- буквально переводится как
вости, достижении справедливого распреде- "человечный") – это вера
ления и профилактической направленности. в ценность, свободу и
Кроме того, Согласно Конституции "Узбекистан независимость человека.
провозгласил себя социальным и светским го-

28
сударством", что делает его государственную политику гуманным.
Сегодня в нашей стране проводятся работы по сокращению бедности, в част-
ности, с помощью систем, ведётся учёт в реестрах как: "Женская тетрадь" и "Же-
лезная тетрадь", в которых указаны малообеспеченные семьи. Гуманный подход
также проявляется при поддержке нуждающихся слоёв населения, в особенности в
обеспечении их социальной помощи и справедливом распределении материальных
ресурсов.
Например, через эту систему определяется и предоставляется ежемесячная ком-
пенсация для малообеспеченных семей в виде материальной помощи, пособия се-
мьям, имеющих детей до 18 лет, пособие на воспитание ребёнка до 2 лет.

Вопросы и задания

1. Как вы думаете, почему обеспечение социальной защиты населения яв-

ляется одной из основных обязанностей государства?
2. Как вы относитесь к идее, что каждый человек должен лично беспокоиться
о своей социальной защите в условиях рыночной экономики?
3. Что является основанием для принятия решения о назначении ежеме-
сячной материальной помощи малообеспеченным семьям и определении её
размера на собрании представителей жителей махалли?
4. Какую ещё категорию населения, по вашему мнению, необходимо обес-
печить социальной защитой? Обоснуйте свой ответ и приведите примеры.

Задание для самостоятельной работы

В период правления Амира Тимура широко распространялась практика при-

влечения значительных территорий, включая мечети, медресе и помосты, в вакф
(благотворительный фонд). На протяжении всей истории мусульман вакфы и
другие пожертвования использовались для оказания помощи бедным, для под-
держки религиозных центров, учебных
центров, развития науки и образования.
Задание: На основе представлен-
ной информации и ваших знаний по
истории подготовьте проектную работу
о деятельности в области социальной
защиты, проводимой великим государс-
твенным деятелем Амиром Тимуром в
его эпоху.

29
 УРОК 7. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Права человека не чужды ни одной культуре
и естественны для всех народов.
Права человека считаются универсальной ценностью.
Кофи Аннан, Генеральный секретарь ООН (1997–2006 годы)

Вы узнаете

Система национального законодательства.

Отражение международных стандартов по правам человека в национальном
законодательстве.
Защита прав человека в век информации.

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Каждое государство в мире имеет свою систему законодательства по правам
человека, основой которой является Конституция страны, а также международные
стандарты в области прав человека. В конституциях закрепляются основные права и
свободы граждан, устанавливаются их обязанности, которые более детализируются
в отдельных законах и других законодательных актах.
Система национального законодательства по правам человека в Республике Уз-
бекистан, состоит из следующих основных компонентов:
• Личные права – право на жизнь, свободу мысли, слова и убеждений, право
на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность жилища и
другие права, регулируемые законодательством (например, Закон "О свободе со-
вести и религиозных организациях").
• Политические права – право на участие в управлении делами общества и
государства, право на выборы и избирательное право, право на участие в различ-
ных общественных объединениях, право на обращение в государственные органы
и организации (например, Закон "Об обращениях физических и юридических лиц").
• Экономические и социальные права – право собственности, право на до-
стойный труд, на свободный выбор профессии и рода деятельности, право на по-
лучение образования, право на охрану здоровья и квалифицированное медицинское
обслуживание и другие права, регулируемые законодательством (например, Закон
"Об охране здоровья граждан").
• Культурные права – право на свободу творчества, право на защиту культурного
наследия и другие законодательные акты (например, Закон "О культурной деятель-
ности и организациях культуры").
• Экологические права – право на благоприятную окружающую среду, право
на доступ к достоверной информации о состоянии окружающей среды, право на
возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате нарушения эко-
логических прав, и другие законодательные акты, связанные с охраной окружающей
среды (например, Закон "Об охране природы").
• Международные документы по правам человека – двусторонние и многосто-
ронние соглашения по правам человека Республики Узбекистан.

30
 ОТРАЖЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В
НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Как было отмечено ранее, международные стандарты (принципы) по правам че-
ловека, которые содержат минимальные требования к правам человека, закрепле-
ны в международных документах и являются частью национального правового по-
рядка через их реализацию со стороны государств.
Если международные правовые обязательства не применяются на национальном
уровне, соответствующие договорные положения остаются лишь на бумаге, и их
реализация в жизнь становится невозможной и неэффективной.
Каждая страна формирует свою систему национального права, соответствующую
общепринятым международным нормам прав человека и включающую в себя тра-
диционные правовые нормы.
Например, в Конвенции Международной организации труда № 138 о минимальном
возрасте для приёма на работу указан минимальный возраст, который не должен
быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во
всяком случае не должен быть ниже пятнадцати лет. Узбекистан ратифицировал
данную Конвенцию в 2008 году. Данное международное обязательство отражено в
правилах Трудового кодекса Республики Узбекистан, где указано, что разрешение на
трудоустройство может быть предоставлено после достижения возраста шестнадцати
лет (в некоторых случаях - с пятнадцати лет).
В данном случае наше государство следует принятым международным обязатель-
ствам, основанным на международных документах, и устанавливает справедливые
и гуманные правила, которые не только не наносят вреда здоровью и духовно-
нравственному развитию ребёнка, но и обеспечивают его образовательный процесс.
В настоящее время Республика Узбекистан присоединилась к более чем 80 меж-
дународным документам по правам человека, в том числе к Всемирной деклара-
ции прав человека, 7 основным договорам Организации Объединенных Наций и 4
факультативным протоколам. Нормы этих международных договоров нашли своё
закрепление во многих законодательных актах Республики Узбекистан и стали со-
ставной частью законодательной системы страны.

Основные международные договоры по

правам человека, ратифицированные
Узбекистаном

Международный пакт о
Международный пакт о
экономических, социаль-
 гражданских и политиче-
ных и культурных правах 
ских правах (1966 год).
(1966 год)

Международная конвен- Конвенция о запрещении

ция о ликвидации всех
 форм расовой дискрими-
всех форм дискримина-
ции в отношении женщин 
нации (1965 год) (1979 год)

Конвенция о запрещении пыток и

других жестоких, бесчеловечных
Конвенция о правах
 или унижающих достоинство
видов обращения или наказания ребенака (1989 год) 
(1984 год)

Конвенция о правах
 инвалидов (2006 год)

31
 ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ВЕК ИНФОРМАЦИИ
В век информации цифровые технологии являются важным средством разви-
тия человечества и могут значительно способствовать поддержке и защите прав
человека.
Один из ключевых аспектов развития современных социальных отношений за-
ключается в их взаимосвязи с цифровыми технологиями. Это привело к возник-
новению новых видов прав человека, таких как право на создание, получение и
использование информации, право на связь и использование информационных се-
тей (включая интернет), право на конфиденциальность личных данных и право на
неприкосновенность личной информационной сферы.
Комитет по правам человека Организации Объединённых Наций признал право
человека на использование интернета как неотъемлемое право личности. Поэтому
блокировка доступа к интернету на определённой территории рассматривается как
нарушение прав человека. Использование интернета должно быть максимально сво-
бодным, и ограничение доступа должно осуществляться только в случаях, когда это
необходимо для защиты прав других лиц. Например, в результате кибератак могут
возникнуть ситуации, когда информация становится доступной или происходит её
утечка. Статья 33 нашей Конституции признает, что государство создаёт условия
для обеспечения доступа к всемирной информационной сети Интернет.
В отсутствие эффективных гарантий внедрение таких технологий может пред-
ставлять серьёзную угрозу для личности, её неприкосновенности, а также в целом
для обеспечения прав человека.
Комитет по правам ребёнка Организации Объединённых Наций признаёт суще-
ствование опасности в этой области и отмечает необходимость защиты детей от
вреда, а также сохранения независимого места общения между детьми и их родите-
лями. Использование информационных технологий во всех сферах жизни является
личным для человека. Защита этого права должна обеспечивать независимость лич-
ного пространства человека от всякого вмешательства, а также распространяться
на открытую информацию, собираемую в общественных местах, таких как рынки,
аэропорты, вокзалы, учебные заведения. Например, использование видеоматери-
алов, записанных в учебных заведениях, может быть ограничено в целях защиты
личной жизни учеников или преподавателей.
За нарушение права на неприкосновенность личной жизни в результате использо-
вания информационных технологий и средств связи установлена административная
и уголовная ответственность.
Например, незаконный сбор или распространение личной информации граждан,
без его согласия влечёт юридическую ответственность. Сбор, использование или
распространение информации о частной
жизни людей, без их согласия, может быть
признано незаконным и преследуемым. Запомните
Также, использование информационных
Персональные данные – ин-
технологий и коммуникационных средств
формация, относящаяся к конкрет-
может привести к незаконному изъятию
ному физическому лицу или по-
средств у других лиц, совершению мошен-
зволяющая идентифицировать его,
нических действий. В таких случаях пред-
записанная в электронном виде, на
усмотрена уголовная ответственность.
бумаге и (или) ином материальном
носителе.

32
 Запомните

Запрос о предоставлении срока действия вашей карточки и отправке кода

подтверждения через SMS может быть использован мошенниками. Даже если
на вашей пластиковой карте нет денег, предоставление конфиденциальной
ин- формации мошенникам может дать им возможность злоупотребить вашей
картой в будущем и списать все средства с вашего счета. Будьте осторожны с
любыми сообщениями, которые вы получаете через интернет!

Вопросы и задания

1. Выскажите своё мнение об эффективности системы законодательства,

основанная только на моральных нормах и традициях, развивающаяся на
основе существующих в данной стране нравственных установок и обычаев, для
обеспечения защиты прав человека. Проанализируйте позитивные и негативные
аспекты такой ситуации.
2. Расскажите о роли и значении международных стандартов по правам
человека в системе национального законодательства.
3. Как вы относитесь к предположению, что развитие цифровых технологий
приводит к увеличению нарушений прав личной неприкосновенности?
Прокомментируйте
4. Является ли ограничение доступа к интернету нарушением прав человека,
например, в случае запрета доступа к азартным играм? Приведите примеры
нарушения этого права.

Задание для самостоятельной работы

1. Для достижения эффективности организации образовательного процесса

и принятия решений о здоровом образе жизни среди молодёжи, использование
мобильных телефонов в образовательных учреждениях (общеобразователь-
ные, специализированные, профессионально-технические и высшие учебные
заведения) ограничено. В этом отношении действует постановление Прави-
тельства № 139 от 2012 года "Положение о порядке использования мобильных
телефонов в образовательных учреждениях Республики Узбекистан".
Ознакомьтесь с этим Положением и обсудите указанные правила со своими
коллегами.
2. Ученики 10-го класса К. и С. во время урока без разрешения учителей и
своих одноклассниц фотографировали их и распространяли эти фотографии
в телеграм-группах. Какие права были нарушены у учителей и учениц в этой
ситуации? Можно ли рассматривать действия К. и С. как нарушение прав? Кто
понесёт ответственность за их правонарушение?.

33
 Урок 8. ОРГАНЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Не народ должен служить государственным органам,

а государственные органы должны служить народу.
Шавкат Мирзиёев
Вы узнаете

Система государственных органов по защите прав человека.

Значение национальных институтов в области прав человека.
Роль негосударственных организаций в защите прав человека.

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ЗАЩИТЕ

ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В нашей стране создана система государственных органов, национальных инсти

тутов и негосударственных организаций, занимающихся защитой прав человека. Не-
которые источники также называют их "органами судебной и внесудебной защиты
прав человека".
В системе государственных органов, занимающихся защитой прав человека, важ
ную роль играют судебные, правоохранительные органы, органы юстиции.
Судебные органы являются наиболее важной частью механизма защиты прав
и свобод человека, поскольку судебная система обеспечивает спра ведливость и
превосходство закона, защищая нарушенные права личности.
Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод в соответствии с законом,
с использованием всех доступных способов.
Одной из основных задач прокуратуры является защита прав и свобод гра-

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод,

право обжалования в суд незаконных решений, действий и без-
действия государственных органов и иных организаций, их долж-
ностных лиц.
Каждому гарантируется право на рассмотрение его дела ком-
петентным, независимым и беспристрастным судом в установ-
ленные законом сроки.
Конституция Республики Узбекистан, статья 55

ждан, а также интересов общества и государства, которые определяются зако-

ном. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод граждан,
рассматривает и проверяет жалобы, заявления и другую информацию о нарушениях
прав и свобод, определяет порядок защиты прав и свобод граждан, принимает
меры по предотвращению и пресечению нарушений прав и свобод, привлекает
к ответственности лиц, нарушивших закон, и принимает меры по возмещению
причинённого ущерба.
Органы внутренних дел также определяют защиту прав человека как свою основную
задачу. Особенно важно, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об
органах внутренних дел", который был принят в 2016 году, основными задачами

34
внутренних дел являются защита прав, свобод и законных интересов граждан, и
собственности физических и юридических лиц.
Основной задачей юстиции является реализация мер по правовой защите прав,
свобод и законных интересов граждан. В процессе выполнения этих задач органы
юстиции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области прав
человека со стороны государственных органов и организаций, осуществляющих
государственное управление, а также предпринимают меры по защите нарушенных
прав граждан в государственных органах и организациях, осуществляющих
государственное управление.

ЗНАЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Национальные институты по защите прав человека имеют важное значение в

национальной системе защиты прав и свобод, их деятельность характеризуется
безупречной спецификой и носит несудебный характер. .
В системе национальных институтов по правам человека в Узбекистане существу-

Основные задачи
национальных ин-
ститутов по правам
Представление человека Поощрение
и внесение- соответствия
предложений, национального
рекомендаций законодательства
правительству международным
стандартам в
и парламенту
области прав
по вопросам человека
прав человека.

Приём и рассмотрение
Участие в подготовке
заявлений, жалоб и
национальных докла-
обращений, связанных
дов относительно обя-
с нарушениями прав
зательств государства,
человека Содействие продвижению прав вытекающих из между-
человека, распространение ин- народных договоров в
формации о них и поддержка области прав человека
образования в области прав
человека

ют Национальный центр по правам челове- Запомните

ка Республики Узбекистан, Уполномоченный
Олий Мажлиса Республики Узбекистан по
правам человека (омбудсман), Уполномочен- Национальный институт по
ный Олий Мажлиса Республики Узбекистан правам человека - это незави-
по правам ребёнка ( детский омбудсман) и симый орган, определяемый кон-
уполномоченный при президенте Республи- ституцией или законом с целью
ки Узбекистан по защите прав и законных защиты, поддержки и обеспече-
интересов субъектов предпринимательства ния соблюдения прав и свобод
представитель (бизнес-омбудсман). человека, а также их уважения.
Представитель парламента по правам
человека (омбудсман) выполняет функцию

35
 Национальные институты по правам человека

Национальный
центр по правам
Бизнес-омбудсман человека
Республики
Узбекистан

Представитель
парламента
Детский Республики
омбудсман Узбекистан по
правам человека
(омбудсман)

обеспечения парламентского контроля за соблюдением законодательства о

правах и свободах человека со стороны организаций и должностных лиц.
Омбудсман рассматривает обращения граждан в форме заявлений, предложений
и жалоб, проверяет их, представляет документы о нарушениях законодательства
государственным органом и руководителями организаций, а также направляет
обращения лиц, ответственных за серьёзные нарушения прав человека, в
соответствующие органы.
Национальный центр по правам человека Республики Узбекистан является
государственным органом, ответственным за выполнение международных
обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, содействие
взаимодействию между государственными органами и другими организациями в
области защиты прав человека, подготовку национальных докладов, расширение
сотрудничества с международными организациями по защите прав человека.
Детский омбудсман участвует в разработке и реализации законодательных
актов, изучает выполнение законодательства, касающегося гарантий прав детей,
ознакамливает детей и их юридических представителей с их правами, свободами
и законными интересами, оказывает поддержку социальной адаптации детей,
находящихся в затруднённом положении, а также детей-сирот и детей, лишённых
родительского попечения.
Основной задачей бизнес-омбудсмана является защита прав и законных ин-
тересов субъектов предпринимательства, а также обеспечение выполнения
государственными органами, включая органы юстиции, и контроля за собдюдением
прав и законных интересов.

РОЛЬ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

В системе защиты прав человека значительно возрастает роль негосударствен-
ных организаций. В настоящее время в нашей стране действует более 9 800 него-
сударственных некоммерческих организаций, а также насчитывается свыше 10 000
махаллей. К негосударственным организациям можно отнести профсоюзы, обще-

36
ства защиты прав потребителей, различ-
ные благотворительные и общественные Запомните
фонды, многочисленные общественные
организации, созданные с целью защиты Негосударственная некоммерче-
прав различных слоёв населения (детей, ская организация – самоуправляемая
молодежи, инвалидов, женщин), оказания организация, созданная на
им социальной поддержки. добровольной основе физическими
Негосударственные организации могут и (или) юридическими лицами, не
эффективно работать в области обеспече- преследующая дохода (прибыли)
ния прав человека, защиты нарушенных в качестве основной цели своей
прав личности, оказания социальной под- деятельности и не распределяющая
держки нуждающимся слоям населения, а полученные доходы (прибыль) между
также поощрения усиления прав человека. её участниками (членами).
Государственные органы сотрудничают с
негосударственными некоммерческими организациями в решении важных вопро-
сов в обществе на основе социального партнёрства. В нашей стране деятельность
негосударственных некоммерческих организаций не ограничивается только местны-
ми, но также и иностранными негосударственными организациями. Деятельность
всех таких организаций регулируется Законом "О негосударственных некоммерче-
ских организациях".

Вопросы и задания

1. Опишите систему государственных органов, занимающихся защитой прав

человека.
2. Расскройте основные задачи национальных институтов в области прав
человека.
3. В чём заключаются основные отличия компетенций прокуратуры и органов
внутренних дел в обеспечении прав человека?
4. С какой целью вносятся представления уполномоченным по правам чело-
века (омбудсманом) должностным лицам государственных органов и организа-
ций?
5. В чём разница между представлением, поданном омбудсманом, и пись-
менной просьбой?

Задание для самостоятельной работы

Гражданин А. обратился с жалобой на имя уполномоченного по правам че-

ловека (Омбудсмана) по поводу нарушения его прав сотрудниками органов
внутренних дел. Сотрудник Секретариата омбудсмана заявил, что не может
принять данную жалобу, поскольку рассмотрение обращений по поводу дея-
тельности правоохранительных органов не входит в компетенцию омбудсмана.
Проанализируйте данную ситуацию и дайте правовую оценку действиям со-
трудника Секретариата омбудсмана.

37
 Урок 9. ТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тяжело потерпеть неудачу,
но ещё хуже не пытаться добиться успеха.
Теодор Рузвельт

ДЛЯ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Составьте сравнительную таблицу положений Всемирной декларации прав
человека, сходных с нормами, закреплёнными в Конституции Республики Узбекистан
Об основных правах и свободах человека. Например, статья 3 декларации гласит,
что “каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность”.
Аналогичное положение закреплено в статье 25 нашей Конституции “право на жизнь
является неотъемлемым правом каждого человека и охраняется законом. Посяга-
тельство на жизнь человека является тягчайшим преступлением”.
Объясните различия между аналогичными нормами, представленными в вашей
сравнительной таблице.

Конституция Республики Всеобщая декларация прав

T/r
Узбекистан человека

1.

2.

3.

4.

5.

2. В Узбекистане вопрос гендерного равенства сегодня является одной из наибо-

лее важных проблем. Представьте, что разрабатывается проект Закона Республики
Узбекистан "О гендерном равенстве" и ваше мнение как гражданина Узбекистана
очень важно. В таблице ниже укажите правила, которые, на ваш взгляд, следует
включить в этот проект Закона на основе ваших представлений о гендерном ра-
венстве.

Правила, которые вы Обоснуйте, выдвинутые

T/r
предлагаете правила

1.

2.

3.

38
 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Всякое знание, – которое не взвешено на весах разума,
не является достоверным
Абу Ибн Сина
Таблица-Тест
Укажите соответствующие определения терминам

Группа людей, проживающих на определённой территории,

1 Равноправие A объединённая общими ценностями, правилами и обычаями,
которыми они следуют.

Международные
Стандарты (принципы), которые признают и защищают
2 стандарты в обла- Б
сти прав человека
ценность каждого человека.

3 Гуманизм В Совокупность прав, свобод и привилегий личности.

Люди должны иметь одинаковые права, независимо
Приоритет от своей расы, цвета кожи, пола, языка, религии, по-
4 Г
права литических или иных убеждений, национального или
социального происхождения или иного статуса.
Обеспечение равных прав, свобод и возможностей для лю-
Правовой ста-
5 Д дей вне зависимости от их пола, а также со здание равен-
тус личности
ства в экономической деятельности и принятии решений.

Гендерное "Любить человека"

6 Е
равенство означает относиться к человеку как к высшей ценности.

Лица без Лицо без гражданства не является гражданином ни

7 Ж
гражданства одной страны мира.
Государственный орган, обеспечивающий справедливо-
8 Омбудсман З сть и приоритет права в обществе, защищающий нару-
шенные права личности.
Правила, которые содержат минимальные требования,
Социальная
9 И установленные в международных документах, относя-
защита
щиеся к правам человека.
Система компенсаций населению в связи с последстви-
10 Общество K ями социальных рисков, связанных с утратой трудо-
спобности и доходов.

Представитель, обеспечивающий контроль над соблю-

11 Суд Л дением законодательства о правах и свободах челове-
ка со стороны организаций и должностных лиц.

Лицо, не являющееся гражданином Республики Узбе-

Единое
12 M кистан и не имеющее доказательств своей принадлеж-
гражданство
ности к гражданству иностранного государства.

39
РАЗДЕЛ II. СЕМЕЙНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

40
Lawyer
 Урок 10. РОЛЬ СЕМЬИ В ОБЩЕСТВЕ
Если бы счастье семьи определялось богатством,
то ни в одной богатой семье не возникли бы семейные конфликты.
Тахир Малик

Вы узнаете

Семья - основа общества.

Регулирование семейных отношений в обществе.
Охрана семьи со стороны государства

СЕМЬЯ - ОСНОВА ОБЩЕСТВА

Семья - это основа нашего общества
и государства, именно она делает жизнь
человека эмоционально и духовно напол-
ненной. Она даёт представление о жиз-
ненных целях и ценностях, о поведении в
быту, о нравственности, гуманизме.
Для начала вспомним, что же значит
такое простое и знакомое с детства сло-
во «семья». Согласитесь, могут быть раз-
ные варианты на тему: и "мама, папа, я",
и "родители и бабушки с дедушками", и
«сёстры, братья, дяди, тёти и т.д.». Одно из самых популярных определений этого
термина гласит: "Семья - это основанное на браке или кровном родстве объеди-
нение людей, связанных общностью быта, взаимной моральной ответственностью
и взаимопомощью". То есть, это не просто кровные родственники, живущие под
одной крышей, но и люди, помогающие друг другу и взаимно ответственные. Члены
семьи в истинном понимании этого слова любят друг друга, поддерживают, вместе
радуются по весёлым поводам и грустят по печальным. Они как бы все вместе, но
при этом учатся уважать мнение и личное пространство друг друга. И есть что-то,
что их объединяет в одно целое, присущее только им, помимо штампов в паспорте.
Это "что-то" и есть семейные традиции. "Семейные традиции - это обычные при-
нятые в семье нормы, манеры поведения, обычаи и взгляды, которые передаются
из поколения в поколение". Скорее всего, это те привычные стандарты поведения,
которые ребёнок понесёт с собой в свою будущую семью, и передаст уже своим
детям.

Запомните

Семья – это социальная группа

людей, связанных кровным родством,
сосуществованием, имеющих права
и обязанности, возникающие по
отношению друг к другу.

41
 Именно на основе обычаев, обрядов, традиций и национальных ценностей семья
приобретает свои особенности, и члены семьи взаимодействуют друг с другом с
доверием, преданностью и уважением. Устойчивость положительной атмосферы в
семье является показателем безопасности и надёжности общества.
Сохранение семейных ценностей, повышение качества жизни, поддержка мате-
ринства и детства, совершенствование законодательства на этот счёт являются
основными приоритетами социальной политики государства.
Признание семьи на конституционном уровне в Узбекистане в качестве основ-
ного социального института открыло путь к демократизации семейных отношений,
совершенствованию норм семейного права на основе международных стандартов.
В нашей стране созданы гарантии по охране материнства и детства, реформиру-
ется система образования и профессиональной подготовки подрастающего поколе-
ния, созданы различные общественные фонды, призванные содействовать укрепле-
нию семьи, оказывать ей материальную поддержку. Защита семьи осуществляется
в государстве путём принятия самых разнообразных законов, а также оказанием
моральной и материальной поддержки.
Семья защищается не только государством, но и на международном уровне.
В сентябре 1993 года Генеральная Ассамблея ООН постановила, что, начиная с
1994 г., 15 мая ежегодно будет отмечаться как Международный день семьи. В этот
день вся страна отмечает этот прекрасный весенний праздник.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан "О мерах по даль-
нейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин». учреждён
Знак "Образцовая семья" для награждения семей, внесших достойный вклад в со-
хранение и развитие семейных ценностей, и вручается он 15 мая - в Международ-
ный день семьи.

РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЩЕСТВЕ

В обществе существуют понятия, связан-

ные с семьёй и браком. Семья привлекает
к себе больше людей, чем брак. Семейные
отношения проявляются в широком круге вза-
имосвязей между родственниками. Семья не
имеет строго установленной даты возникнове-
ния и прекращения, она может изменяться в
связи с увеличением или уменьшением числа
членов семьи.
Семья вообще разносторонний институт, а
значит и отношения, складывающиеся вокруг данного института, являются разносто-
ронними. Так, многие из отношений, что формируются внутри семейного института
не могут быть подвергнуты правовому регулированию вообще ввиду того, что они
носят нематериальный и духовный характер, вытекают из этических и нравствен-
ных категорий - любовь, уважение, психологические, духовные связи, взаимные
чувства членов семьи и так далее. Таким образом, вне рамок воздействия семей-
ного законодательства остаётся достаточно большая сфера семейных отношений,
исходя из специфики которых их невозможно регулировать с помощью закона.
Регистрация брака, личные, собственные права и обязанности супругов, права
и свободы детей регулируются правовыми нормами. Если не соблюдаются прави-

42
 ла поведения и нормы этикета в семье, то
Запомните старшие члены семьи или родители могут
высказывать замечания, а при нарушении
Семейные отношения, регу- правовых норм возникает правовая ответ-
лируемые нормами права, ственность.
называются “правоотношениями Семейные правовые отношения основы-
в семье”. ваются на браке, его заключении, на правах
и свободах женщины и мужчины, на правах
и свободах родителей и детей.
Возраст заключения брака, порядок регистрации брака, взаимное согласие между
мужем и женой, правовое права и обязанности родителей и детей и иные положения
определяются соответствующими правовыми нормами.
В Республике Узбекистан создана система правового регулирования семейных
правовых отношений.
Конституция Республики Узбекистан, Семейный кодекс Республики Узбекистан,
Указы Президента Республики Узбекистан, Постановления Кабинета Министров
Республики Узбекистан и соответствующих управленческих органов являются
основными источниками правового регулирования семейных правовых отношений.
Кроме того, семейные правовые отношения регулируются и международными
нормами.
В Конституции Узбекистана в разделе "Семья, дети и молодежь" указывается, что
семья является основой общества и находится под охраной общества и государства,
создаётся социальные, экономические, правовые и другие условия для полноценного
развития семьи.
Семейный кодекс Республики Узбекистан (принят 30 апреля 1998 года и вступив-
ший в силу с 1 сентября 1998 года) регулирует семейные правовые отношения,
обеспечивает развитие семейных отношений на основе взаимной любви, доверия и
уважения, устанавливает правила ответственности членов семьи и защиты их прав.
Кодекс состоит из 8 разделов и 238 статей.
В Семейном кодексе установлен порядок и условия заключения брака, личные
права и обязанности супругов, имущественные права и обязанности супругов,
прекращение брака. Кроме того, определены вопросы установления родства и
происхождения детей, права и обязанности родителей и несовершеннолетних
детей, их обязательства по содержанию, формы устройства детей, оставшихся без
попечения родителей, регистрация актов гражданского состояния, а также правила
регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без
гражданства.

ОХРАНА СЕМЬИ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА

В Конституции Республики Узбекистан закреплено, что семья находится под ох-

раной общества и государства, и большое внимание уделяется укреплению семьи
и повышению ответственности её членов. В настоящее время проводятся реформы
на основе концепции "Здоровая семья - здоровое общество" с целью укрепления
семьи.
В последние годы женщинам, многодетным и малообеспеченным семьям, детям и
молодёжи предоставляются льготы, материальная и духовная поддержка, что играет
важную роль в улучшении семейной среды, воспитании здорового поколения.

43
 В Конституции Республики Узбекистан
закреплены нормы "брак основывается
на традиционных семейных ценностях
народа Узбекистана, свободном согласии и
равноправии вступающих в брак. Родители
и заменяющие их лица обязаны содержать
своих детей до их совершеннолетия,
заботиться об их воспитании, образовании,
здоровом, полноценном и гармоничном
развитии.
В рамках Стратегии развития "Новый Узбекистан" на 2022-2026 годы были опре-
делены задачи по поддержке молодых семей (цель 70) и обеспечению единства
семьи, образовательных учреждений и местного воспитания (цель 71).
Принимаются множество законов и правовых актов, направленных на укрепление
участия семьи в социальном развитии, защиту её прав, социальных, экономических,
морально-нравственных интересов и благосостояния.
Например, Указом Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2022 года были
определены меры по защите прав и законных интересов женщин и девочек, повы-
шению их экономической, социальной и политической активности, сохранению их
здоровья, обеспечению их образования и занятости, расширению предприниматель-
ской деятельности женщин, общественной поддержке нуждающихся женщин и со-
зданию гендерного равенства. Как подчёркнуто в Конституции Республики Узбеки-
стан, семья, материнство, отцовство и детство также находятся под защитой
государства. Материнство и отцовство считаются почётными и уважаемыми. На
основе ценностей, передаваемых из поколения в поколение, уважение и забота
о родителях, исполнение обязанностей
перед ними и благодарность считаются
обязанностью каждого человека. Запомните
Защита материнства и детства,
сохранение интересов матерей и Семья, имеющая четверых и более
детей, сохранение здоровья и создание детей, не достигших восемнадцати
условий для женщин в процессе труда лет, является многодетной семьей.
обеспечивается путём материальной и При этом, если из четырех и более
моральной поддержки материнства и детей один или более обучаются по
детства. очной форме обучения в образо-
Государство предоставляет много- вательных организациях (среднего
специального и профессионального,
численные льготы и социальные
высшего образования) и не достигли
гарантии многодетным семьям. Через
возраста двадцати двух лет, эта семья
электронную систему принимаются также считается многодетной семьей.
обращения женщин, нуждающихся Государство обеспечивает предостав-
в социальной поддержке, и ление многодетным семьям льгот и
предоставляются результаты социальных гарантий в соответствии
рассмотрения этих обращений. Также с законом.
ведётся "Женская тетрадь", где Семейный Кодекс Республики
женщинам оказывается помощь и Узбекистан, статья 41.
поддержка.

44
семья Статья 76 Статья 78
Семья является основной Материнство,
ячейкой общества и нахо- отцовство и детство
дится под охраной общества охраняются государ-
и государства. ством.

Статья 77

Статья 80
Родители и заменяющие их
лица обязаны содержать своих Совершеннолет-
детей до их совершеннолетия, ние трудоспособ-
заботиться об их воспитании, ные дети обязаны
образовании, здоровом, полно- заботиться о своих
ценном и гармоничном разви- родителях.
тии.

Вопросы и задания

1. Что вы понимаете под словом "семья"?

2. Почему семья считается основой общества?
3. Как регулируются семейные отношения в обществе?
4. Приведите примеры семейных отношений, регулируемых правилами поведе-
ния и нравственными нормами.
5. Какими нормативными актами регулируются семейные правовые отношения?

Задание для самостоятельной работы

1. Заполните таблицу, приведя примеры нравственных и правовых отношений в

семье.

Нравственные отношения Правовые отношения

2. Какие принципы регулируют нравственные и правовые отношения?

3. Какие нововведения и правила вы внесли бы в законодательство для ста-
бильности и прочности семьи?

45
 Урок 11–12. БРАК, ОСНОВАНИЯ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

Существуют два основных правила для создания счастливой семьи:

выбор хорошего супружеского партнёра и быть хорошими супругами.
Джалолиддин Руми

Вы узнаете

Понятие "Брак" и его правовые основы.

Свобода заключения брака. Порядок заключения брака.
Обстоятельства, препятствующие заключению брака.
Последствия расторжения брака

ПОНЯТИЕ "БРАК" И ЕГО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

Как ранее было отмечено, официаль-
Запомните ное регистрация брака, личные неиму-
щественные, имущественные права и
обязанности супругов, алиментные обя-
Брак - это добровольный союз муж- зательства, права детей, их права и сво-
чины и женщины, который заключается боды регулируются правовыми нормами.
на условиях, предусмотренных Семей- В соответствии с Семейным кодексом
ным Кодексом, направлен на создание Республики Узбекистан, при заключении
семьи и порождает для сторон взаим- брака не допускается какое бы то ни
ные права и обязанности. было прямое или косвенное ограничение
прав, установление прямых либо косвен-
ных преимуществ при вступлении в брак
и вмешательство в семейные отношения в зависимости от пола, расы, националь-
ности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и обще-
ственного положения и других обстоятельств. Наше государство устанавливает пра-
вовые нормы для регулирования отношений, связанных с браком, его процедурой
и условиями, расторжением брака, чтобы избежать ошибочного суждения о его
недействительности.
Поскольку брак является единственной основой возникновения семьи, он регули-
руется правовыми актами, принятыми государством, наряду с нормами морали.
Это юридически гарантирует, что семья находится под защитой государства. Брак
считается критерием продолжения рода. Брак возлагает ответственность как на
мужчину, так и на женщину.
Запомните

Брак заключается в органах записи

актов гражданского состояния.
Брак, заключенный по религиозному
обряду, не имеет правового значения.

Семейный Кодекс Республики Уз-

бекистан, статья 13.

46
 СВОБОДА ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА.
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
Семейные правоотношения начинаются с официальной регистрации брака. Брак
- это соглашение, основанное на согласии и равенстве прав мужчины и женщины.
Если один из супругов не согласен на заключение брака, то брак не будет за-
регистрирован. Таким образом, принуждение девочек к браку и принуждение маль-
чиков к супружеской жизни считается нарушением закона. Согласно статье 136
Уголовного кодекса Республики Узбекистан, принуждение женщины к вступлению
в брак или воспрепятствование к вступлению в брак считается преступлением и
влечёт уголовную ответственность.
Регистрация брака осуществляется в органах записи актов гражданского состоя-
ния (ЗАГС). Брак регистрируется по истечении месяца после подачи заявления су-
пругами в ЗАГС.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния
может разрешить заключение брака до истечения месяца.

Брак заключается на Брак официально

основе добровольного регистрируется
согласия мужчины и с личным участием
женщины заявителей

После подачи
Брак основан на заяв- ления, по
равенстве прав истечении одного
мужчины и женщины
БРАК месяца, брак
регистрируется

Брак основывается Брак регистрируется в

на достижении органах Записи актов
определённого возраста гражданского состояния
мужчины и женщины

Заявление о заключении брака имеет установленную форму. Заявление запол-

няется на основании документов, удостоверяющих личность вступающих в брак, с
чёткими ответами на все вопросы. Заявление заполняется ясным, понятным тек-
стом. При регистрации брака количество свидетелей не должно быть меньше двух
человек. По желанию брачующихся брак регистрируется в присутствии их родствен-
ников, знакомых и свидетелей.
После заключения брака выдается свидетельство в единственном экземпляре.
Лица, вступающие в брак, должны достичь возраста, установленного законом.
Брачный возраст для мужчин и женщин устанавливается в восемнадцать лет.
После подачи заявления вступающие в брак лица проходят бесплатное меди-
цинское обследование в государственных учреждениях здравоохранения. Целью
медицинского обследования лиц, вступающих в брак, является создание условий

47
 для формирования здоровой семьи, предупре-
ждение рождения детей с наследственно обу-
словленными и врождёнными заболеваниями.
Лица, вступающие в брак, проходят
медицинское обследование на психические,
наркологические, венерические заболевания,
туберкулез и ВИЧ/СПИД
Объём и порядок проведения медицинского
обследования устанавливаются Кабинетом
Министров Республики Узбекистан.
Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, проводится врачами -
психиатрами, наркологами, дермато-венерологами, фтизиатрами (диспансеров
и районных кабинетов) по месту их жительства бесплатно. Срок прохождения
медицинского обследования не должен превышать двух недель со дня обращения
в медицинское учреждение. Заключение медицинского учреждения о результатах
медицинского обследования отражается в справке, заверяемой печатью и подписью
руководителя медицинского учреждения.

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЮ БРАКА

Выше мы рассмотрели с вами вопросы о браке, порядке его заключения. Теперь
рассмотрим обстоятельства, препятствующие заключению брака. В Семейном
кодексе определены условия, препятствующие заключению брака. Не допускается
заключение брака: между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом
зарегистрированном браке; между родственниками по прямой восходящей и
нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами,
а также между усыновителями и усыновлёнными (удочерёнными); между лицами,
из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического

между лицами, из которых

хотя бы одно уже состоит в
другом зарегистрированном браке;

между лицами, из которых

Обстоятель- хотя бы одно признано судом
ства, препят- недееспособным вследствие псих.
ствующие растройства, душевной болезни
заключению или слабоумия;
брака

между родственниками по
QARINDOSHLAR
прямой восходящей и нисходящей
линии, между полнородными и
неполнородными братьями и сестрами,
а также между усыновителями и
усыновленными (удочеренными).

48
расстройства (душевной болезни или слабоумия). В статье 57 Семейного кодекса
Республики Узбекистан закреплены препятствия к заключению брака по родству и
свойству.
ПОСЛЕДСТВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА
Основанием для прекращения брака является смерть или объявления судом од-
ного из супругов умершим.
Брак может быть прекращен путём его расторжения по заявлению одного или
обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недее-
способным.
Расторжение брака производится в судебном порядке, а в случаях, предусмо-
тренных статьями 42 и 43 Семейного кодекса, в органах записи актов гражданского
состояния.
Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака
во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Если по
закону суд приходит к выводу, что между мужем и женой нет возможности продол-
жать совместную жизнь и сохранять семью, они разводятся.
Рассмотрение судом дел о расторжении брака производится в порядке искового
производства, установленного Гражданским процессуальным кодексом Республики
Узбекистан.
Основания расторжения брака судом: брак расторгается, если судом будет уста-
новлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали
невозможными.
При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих не-
совершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов
гражданского состояния.
При наличии спора о детях, о разделе имущества, являющегося общей совмест-
ной собственностью супругов, или о выплате средств на содержание нуждающемуся
нетрудоспособному супругу расторжение брака производится в судебном порядке.

Брак расторгается в
следующих случаях

Последствие рас-
В результате Признание су-
торжение брака в
смерти одного дом безвестно
органах ЗАГСа или
из супругов отсутствующим суде
ииз

49
 При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рас-
смотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершенно-
летние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспо-
собного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего
имущества супругов.
В случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд должен
выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
При рассмотрении дела о расторжении брака требования о взыскании средств,
израсходованных на проведение свадьбы, не подлежат удовлетворению.

Вопросы и задания

1. Найдите в Семейном кодексе Республики Узбекистан правовые нормы, ре-

гулирующие вопросы оформления брака, и объясните их содержание.
2. Какие обстоятельства припятсвуют заключению брака?
3. Как вы понимаете правило, что "брак заключается на добровольной основе
и равноправии"?
4. Расскажите о правовых последствиях расторжения брака.

Задание для самостоятельной работы

1. Сотрудник ЗАГСа узнал, что невеста, подавшая заявление, является пле-

мянницей будущего жениха и сообщил о своём несогласии с официальным
оформлением брака. Считаете ли вы, что высказанное мнение сотрудника
ЗАГСа является правомерным? Как должны повести себя жених и невеста.
2. В органе ЗАГСа обнаружена информация о том, что при заключении брака
С., используя фальшивые документы, скрыл от своей будущей супруги М. факт
наличия другого брака и ребёнка, . Следует ли считать этот брак законным?
Может ли это явится
основанием для обращения
M в суд?
3. Почему перед заклю-
чением брака проводится
медицинское обследование?
Найдите его правовую
основу.

50
 УРОК 13. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУПРУГОВ И РОДИТЕЛЕЙ В СЕМЬЕ

В семье родители, должны уделять особое внимание

тому,чтобы их дети выросли настоящими людьми.
Мирзо Улугбек

Вы узнаете

Возникновение правового статуса супругов.

Права и обязанности супругов.
Права и обязанности родителей в семье.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА СУПРУГОВ

Важным аспектом дальнейшего укрепления мира, спокойствия и благополучия

в условиях возрождающегося Узбекистана является всестороннее развитие семьи.
Семья - это самое главное, что есть у каждого из нас. В Республике Узбекистан
издревле почитают и берегут семейные узы как одно из богатств народа, ибо
здоровое общество и сильное государство формируются на основе прочной семьи
В семье закладываются основы нравственного воспитания человека, культурного
развития, которые формируют в дальнейшем нормы его поведения, обогащают
внутренний мир. Семья в значительной мере стимулирует его социальную и
творческую активность, способствует формированию всесторонне развитой личности.
Стабильность института семьи, его устойчивость являются гарантом успешного и
всестороннего развития страны в целом. Основные принципы узбекской семьи - это
святость брака, ответственность родителей за воспитание детей и долг детей перед
родителями, взаимное уважение и согласие, защита семейной чести и достоинства.
Большинство наших граждан уверено, что семью можно считать состоявшейся
и счастливой, когда в ней есть согласие, мир и спокойствие взаимопонимание и
взаимоуважение, любовь и духовное родство, а также материальный достаток,
обеспечивающий хороший уровень жизни.
С оформлением брака возникает правовой статус супругов. За годы независимости
происходит демократизация семейных отношений, все больше граждан отмечает
перераспределение обязанностей между мужчиной и женщиной, между матерью и
отцом, повышается роль и статус женщины как в обществе, так и в семье.
Абдурауф Фитрат сказал : "для того, чтобы наши будущие поколения не были
бессознательными, необразованными и невежественными, женщины должны быть
образованными и осведомлёнными о здоровье и воспитании детей. Он трактует
воспитание как очень важное социальное явление, процесс и констатирует, что
«Сложная задача в семье - это воспитание детей, которое ложится на плечи
родителей после рождения ребенка»
В Узбекистане создана новая система управления, связанная с укреплением
семьи, защитой прав супругов, родителей и детей в соответствии с международными
стандартами. Воспитание, взросление, физическое и духовное развитие ребёнка
родителями создаёт основу для полноценной самостоятельной жизни. Семейным

51
кодексом Республики Узбекистан установлены нормы, касающиеся одного из
важнейших направлений воспитания ребенка. При этом большое значение
приобретают личные права и обязанности супругов.
Известно, что с момента регистрации брака
в органах записи актов гражданского состояния
мужчина и женщина, заключившие брак, считаются
супругами, и с этого момента они наделяются
правами и обязанностями.
Права и обязанности супругов делятся на 2
категории:
1) личные неимущественные права и
обязанности.
2) имущественные права и обязанности.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

Под личными правами и обязанностями супругов понимается те, которые
затрагивают личные интересы супругов. Личные права не могут быть отменены или
ограничены путём заключения соглашения между супругами. Конституция Республики
Узбекистан устанавливает равенство супругов: свобода выбора супругами фамилии,
выбора занятий, профессии и места жительства.
Осуществление личных прав и обязанностей супругов регулируется Семейным
кодексом Республики Узбекистан.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ

ПРАВА ОБЯЗАННОСТИ

Свободный выбор рода Строить отношение в семье

занятий, профессии, на основе взаимоуважения.
совместное решение
вопросов семейной жизни. Содействовать благополучию
Заключение брачного и укреплению семьи.
договора.
Выбор места житель- Заботится о благосостоянии
ства. и развитии своих детей.
Выбор фамилии при
Возмещение ущерба, причи-
заключении брака или
ненного несовершеннолетними
разводе.
детьми.
Выбор профессии.

52
 Супруги обладают правом совместно решать
вопросы воспитания детей и другие вопросы жизни
семьи. Это означает, что они вместе решают вопросы,
связанные с выбором детского сада, школы, занятий,
спортивной деятельности и других аспектов, связан
ных с детьми. Внутрисемейные вопросы решаются с
помощью взаимного согласия между мужем и женой.
Личные права и обязанности супругов,
регулируемые семейным правам, основываются на
общеконституционных правах человека, составляющих
Государственно-правовой статус в Республике
Узбекистан.
Мужчина и женщина наряду с личными
правами становятся обладателями обязанно-
стей.
Пожалуй, единственная юридически
значимая обязанность, возлогаемая на супругов
- это забота о благосостоянии и развитии своих
детей. также обладают обязанностями вме-
сте с личными правами.
Родители несут ответственность за воспи-
тание и развитие своих детей. Они обязанны заботится о здоровье, физическом,
психическом, духовно и нравственном развитии своих детей.
Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также
полученное одним из них во время брака в дар, в порядке наследования или по
иным безвозмездным сделкам, является его собственностью.
Таким образом, имущество супругов, нажитое ими во время брака, является
общим незовисимое от того, на имя кого из них оно приобретено. Супруг, который
в период брака по уважительным причинам
не имел самостоятельного дохода, поскольку,
например, занимался домашним хозяйством и
уходом за детьми, также имеет права на об-
щее имущество.
Имущество, связанная с личностью супру-
гов до брака, а также полученное ими в каче-
стве дара или наследство до брака считается
их личной собственностью.
Брачным договором супруги вправе изме-
нить установленный законом режим общей совместной, долевой или раздельной
собственности на всё имущество супругов, на его отдельные виды или на имуще-
ство каждого из супругов. Брачный договор составляется в письменной форме и
подлежит нотариальному удостоверению.
Брачный договор может быть составлен как относительно существующего
имущества мужа и жены, так и относительно будущего имущества.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по
взаимному содержанию, несению семейных расходов, участию в доходах друг друга,

53
заключению с другими лицами имущественных договоров, совместному занятию
предпринимательской деятельностью, определить имущество, которое будет
передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в
брачный договор иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться
определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или
ненаступления определенных условий.
Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или
частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики
Узбекистан.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ В СЕМЬЕ

После рождения ребёнка в семье пара получает статус “родитель”. Этот статус
возлагает на родителей большую ответственность. Его правовые основы отражены
в Конституции Республики Узбекистан, Семейном кодексе.
В частности, правовая норма о том, что родители обязаны содержать и воспитывать
своих детей до достижения ими совершеннолетия, имеет конституционную основу.
Каждый родитель ставит перед собой цель воспитывать своего ребёнка, вырастить
нравственным, талантливым, полезным для общества человеком. Как говорил наш
великий ученый Абдулла Авлани, “воспитание для нас – это либо жизнь – либо
смерть, либо спасение – либо гибель, либо счастье - либо катастрофа”. Правильное
воспитание ребёнка начинается с семьи. Такая ответственность лежит на родителе.
Ведь велика роль родителей в том, чтобы уделять особое внимание воспитанию
личности ребёнка, устанавливать в семье строгий режим и распорядок дня, учитывать
возрастные и личностные особенности ребёнка, следить за его изменениями
, поддерживать в нём качества самостоятельности и инициативности. Так как
родители несут ответственность за их воспитание.
Родители обязаны заботится о здоровье, физическом, психологическом, духовном
и нравственном развитии своих детей. В воспитании детей они имеют преимуще-
ственное право по сравнению с другими лицами. Родители обеспечивают получение
детьми установленного законодательством уровня образования. За не выполнение
обязанностей в отношении своих детей они несут ответсвенность.

Родители несут
Обеспечить получение ответственность за
детьми установленного воспитание и
законодательством уровня развитие своих детей
ОБЯЗАН-
образования НОСТЬ
И ОТВЕТ-
СТВЕННОСТЬ
Заботиться о здоровье,
РОДИТЕЛЕЙ Родители обязаны
физическом, психическом,
духовном и нравственном защищать права и
развитии своих детей интересы своих детей

54
 Родители являются законными представителями своих детей и выступают в
защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими
лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и
попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются
противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и
попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов
детей.

Вопросы и задания

1. Перечислите личные неимущественные права и обязанности супругов?

2. Дайте понятие имущественных прав и обязанностей супругов?
3. Как возникает правовой статус супругов и родителей? В чём их разница?
4. Что подразумевается под правами и обязанностями родителей?
5. Как родители защищают права и интересы своих детей? Найти его правовую
основу в Семейном кодексе Республики Узбекистан.

Задание для самостоятельной работы

1. А. и С. состоят в браке уже четыре года. Они проживают вместе. А. офици-

ально оформил дом на имя С. С. подала иск в суд с просьбой о разделе имуще-
ства. А. же отвергает все претензии и утверждает, что имущество является толь-
ко его собственностью.
Вопрос: Права ли С. в своих действиях? Как, по вашему мнению, какое
решение должен вынести суд? Обоснуйте свой ответ на основе положений
Семейного кодекса.
2. Семья распалась, отец отказался помогать матери с больным ребёнком.
Несмотря на то, что женщина несколько раз умоляла, отец не обращал на это
внимания, и грубо отвечал: “мне не нужны ни ты, ни ребёнок!
Вопрос. Каковы правовые нормы защиты прав матери и ребёнка?

55
 УРОК 14. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕТЕЙ В СЕМЬЕ

Люди! Сначала стремитесь к обладанию благородными нравами,

ибо нравственность является основой закона.
Пифагор

Вы узнаете

Право детей жить и воспитываться в семье.

Права ребёнка и его гарантии.
Обязанности детей по отношению к своим родителям.

ПРАВО ДЕТЕЙ ЖИТЬ И ВОСПИТЫВАТЬСЯ В СЕМЬЕ

Когда ребёнок рождается, родители

возлагают на себя большую ответствен-
ность.
В Конвенции ООН "О правах ребёнка"
от 20 ноября 1989 года понятие “ребёнок”
признано субъектом права.
В законе Республики Узбекистан ”О
гарантиях прав ребёнка" применяется
понятие "ребёнок (дети) – лицо (лица)
до достижения возраста восемнадцати
лет (совершеннолетия)". Это означает,
что несовершеннолетние лица в возрасте до 18 лет считаются детьми.
Права ребёнка – категория прав человека применительно к детям, права и
свободы, которыми должен обладать каждый ребёнок вне зависимости от расы, пола,
языка, религии, место рождения, национального или социального происхождения,
имущественного, сословного положения. Ребёнком в международном праве
признаётся каждый человек до 18 лет. Согласно Семейному кодексу Республики
Узбекистан, каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, знать
своих родителей, право на их заботу, жить вместе с ними. Ребёнок имеет права на
воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие,
уважение его человеческого достоинства.
Ребёнок также имеет право на
общение с обоими родителями
и родственниками, защищаться,
свободно выражать своё мнение,
получать имя, отчество и фамилию.
Все вопросы, касающиеся
образования и воспитания детей,
решаются родителями по взаимному
согласию, исходя из характера детей
и с учётом их мнения.

56
 ПРАВА ДЕТЕЙ И ИХ ГАРАНТИИ
В нашей стране ведётся широкомасштабная работа по социальной, экономиче-
ской и духовной защите детей. В соответствии с Указом Президента Республики
Узбекистан от 9 августа 2021 года № УП-6275 “О мерах по дальнейшему совер-
шенствованию системы обеспечения гарантий прав ребёнка” учреждён институт
Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребёнка (Детский омбудсман). Цель
данного института – кардинально усовершенствовать институциональные и право-
вые основы защиты прав, свобод и законных интересов детей, раннего предупреж-
дения безнадзорности и совершения
правонарушений среди детей. Сейчас
все вопросы, связанные с детьми, ре-
шаются в присутствии представителя.
В частности, Детский омбудсман дол-
жен разработать стратегию выполнения
Конвенции Организации Объединённых
Наций о правах ребёнка и участвовать
в разработке и реализации других доку-
ментов по вопросам прав ребёнка;
обеспечить гарантии защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка путём
рассмотрения обращений детей и их законных представителей о нарушении прав
и ребёнка.
Согласно Семейному кодексу Республики Узбекистан, ребёнок имеет право ви-
деться с бабушкой и дедушкой, братьями и сёстрами и другими близкими род-
ственниками, несовершеннолетний ребёнок имеет право на получение пособия от
родителей. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или
раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, на выражение
своего мнения при решении вопроса, касающегося его интересов в семье, на по-
лучение имени, отчества и фамилии. Фамилия ребёнка определяется по фамилии
родителей.
ОБЯЗАННОСТИ ДЕТЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К РОДИТЕЛЯМ
По сложившимся традициям, родители оказывают всевозможную помощь своим
детям, даже если те уже давно "вылетили из родительского гнезда", обзавелись
собственными семьями и способны сами себя обеспечить.
Не так уж часто можно встретить обратную ситуацию - оказание материальной
помощи детьми своим пожилым родителям.
Фактически, на каждого ребёнка возлагаются неограниченные обязанности по
отношению к своим родителям. Дети обязаны заботится о родителях и оказывать
им помощь. Содержание нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей яв-
ляется обязанностью их совершеннолетних трудоспособных детей.
Нахождение родителей на содержании в государственных или негосударственных
учреждениях не освобождает трудоспособных совершеннолетних детей от заботы
о них и оказания им материальной помощи.
Если трудоспособные совершеннолетние дети уклоняются от добровольного пре-
доставления материальной помощи своим родителям, размер содержания опреде-

57
ляется решением суда с учётом семей-
ного и материального положения детей. Запомните
Трудоспособные совершеннолетние
дети обязаны принимать участие в
дополнительных расходах родителей, Дети равны перед законом вне
произведённых ими в результате зависимости от происхождения и
болезни или по другим уважительным гражданского состояния родителей.
причинам. Конституция Республики
Дети могут быть освобождены от Узбекистан, статья 78
обязанности по содержанию своих не-
трудоспособных нуждающихся родите-
лей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения ро-
дительских обязанностей.

Вопросы и задания

1. Какие права имеет ребёнок в семье?

2. Что означает правовое воспитание ребёнка?
3. Какие принципы обеспечения прав ребёнка установлены в Республике Узбе-
кистан?
4. Какие обязанности возлагаются на родителей в отношении ребёнка? Пояс-
ните их краткое содержание.
5. Какие дополнительные права вы бы включили в отношении прав ребёнка?

Задание для самостоятельной работы

Используете ли вы в повседневной жизни права, установленные в статье 10

Закона Республики Узбекистан "О гарантиях прав ребёнка?" Обоснуйте свой
ответ.
Каждый ребёнок имеет право на свободу, личную неприкосновенность, не-
прикосновенность жилища и тайну корреспондеции.
Каждый ребёнок имеет право на защиту от посягательства на его честь и
достоинство, незаконного вмешательства в его частную жизнь.
Ребёнок не может быть подвергнут задержанию, аресту, заключению под
стражу иначе как на основании закона....

58
 УРОК 15. АЛИМЕНТНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ.

Если житель страны порождает семейные

отношения неуважительностью и безразличием,
тогда процветание и жизнь нации оказываются под угрозой сомнений.
Абдурауф Фитрат

Вы узнаете

Понятие "алименты".
Виды алиментов.
Обеспечение, предоставляемое детям и родителям.

“ПОНЯТИЕ "АЛИМЕНТЫ"
Алименты - это денежное или материальное содержание, которое одно лицо
обязано предоставить другому лицу, имеющему право на его получение. Наиболее
распространенный случай алиментов - выплаты на содержание ребёнка, однако
алименты могут выплачиваться и матерям детей, и супругам, которые не могут
себя содержать самостоятельно, и родителям.
Алиментные правоотношения - это отношения между членами семьи по поводу
предоставления друг другу материального содержания в форме алиментов.
Оплата алиментов может быть осуществлена по соглашению между родите-
лями или решению суда. Для этого составляется письменное соглашение между
плательщиком алиментов и получателем алиментов, которое подтверждается но-
тариусом. Это соглашение может быть изменено или отменено с согласия обеих
сторон. Важно, чтобы такое соглашение не противоречило интересам ребёнка.
В случае отсутствия соглашения между родителями или добровольного плате-
жа алиментов, данная проблема решается через суд. Для этого подаётся исковое
заявление в суд. Платёж алиментов начинается с момента обращения в суд.
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2022 го-
да "О дальнейшем совершенствовании мер по систематизации и поддержке семьи
и женщин" были предусмотрены нормы: при наличии задолженности по алимен-
там до полного погашения задолженности вводится временное ограничение права
должника на управление транспортным средством, а также временное неоказание
должнику государственных услуг лицензионного и разрешительного характера,·на-
личие задолженности по алиментам станет обстоятельством, препятствующим за-
ключению брака.
Кроме того, был образован Государственный целевой фонд "Алиментные пла-
тежи". При невозможности взыскания средств с лиц, на которых решением суда
возложено обязательство по уплате алиментов, в течение трех месяцев средства
Государственного целевого фонда "Алиментные платежи" направляются на еди-
новременную оплату образовавшейся задолженности по алиментным платежам, в
последующем - взыскиваются с должника, на которого возложено обязательство
по уплате алиментов, в принудительном порядке без решения суда.

59
 ВИДЫ АЛИМЕНТОВ

NT
Алименты, выплачива-
ME
ALI емые несовершенно-
летним детям

Алименты, выплачивае-
мые супругами друг другу
(бывшими супругами).
ВИДЫ
АЛИМЕНТОВ QARINDOSHLAR

Алименты, выплачивае-
мые родственникам и
другим лицам.

Материальное обеспе-
чение, предоставляемое
детьми родителям.

Алименты выплачиваются в различных формах. В Семейном кодексе прописаны

правовые основания для этого. Несовершеннолетние дети и нетрудоспособные и
нуждающиеся в помощи взрослые имеют право на получение алиментов. Кроме
того, недееспособный супруг или супруга также имеют право на получение таких
алиментов в судебном порядке.
Органы опеки и попечительства, а также ребёнок, достигший четырнадцати лет
вправе возбуждать иск о взыскании с отца или матери алиментов на содержание
несовершеннолетних детей в размере, установленном законом, в случаях, если
нет соглашения между родителями о выплате алиментов или же их выплата не
производится добровольно и никто из родителей не обратился в суд с иском или
заявлением о взыскании алиментов.
При отсутствии соглашения между супругами об уплате алиментов размер али-
ментов, выплачиваемых супругу судом, определяется ежемесячно в денежной сум-
ме. Обязанность супругов обеспечивать друг друга возлагается на лиц, вступивших
в законный брак.
Право супругов на обеспечение друг друга прекращается, когда нуждающийся в
помощи, недееспособный муж или жена вступают в новый брак. Обязанность по
обеспечению несовершеннолетних, а также несовершеннолетних нетрудоспособ-
ных, нуждающихся в помощи лиц может быть возложена судом на их родственников.

Лицо, выезжающее на постоянное жительство или

на срок более трёх месяцев в иностранное государ-
ство, обязано заключить с получателями алиментов,
которым оно по закону обязано предоставлять со-
держание, соглашение об уплате алиментов.

60
 ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЕ ДЕТЯМ И РОДИТЕЛЯМ

Выше мы отметили, что алименты делятся

на несколько видов. Теперь перейдём
от этих видов алиментов к алиментам
на детей и материальному обеспечению
родителей. Воспитанию здорового
?
ппоколения, формированию духовно богатой,
высокообразованной, физически крепкой,
гормонично развитой личности уделяется
особое внимание.
Родители несовершеннолетних детей
несут равные обязанности по уплате алиментов и их содержанию. Родители
вправе, по соглашению между собой установить порядок выплаты алиментов. Если
нет соглашения между родитьелями о содержании несовершеннолетних детей,
алименты на их содержание взыскивается судом в размере: на одного ребёнка -
одной четверти, на двух детей одной трети, на
трёх и более детей-половины заработка и (или)
иного дохода родителей в месяц. Размер этих
выплат может быть уменьшен или увеличен
судом с учётом материального или семейного
положения сторон и иных заслуживающих
3

3
внимания обстоятельств. 2
1

2
Размер взыскиваемых алиментов на 50%
1

каждого ребенка должен быть не меньше 26,5 25%

33%
процентов установленного законодательством
минимального размера оплаты труда.
При расчёте алиментов не имеет значения,
состоял ли родитель в браке с родителем Размер алиментов, подлежащих
взысканию
ребёнка или их брак был расторгнут.
Несовершеннолетний ребёнок также может быть полностью обеспечен
государственными или негосударственными учреждениями.
Обеспечение, воспитание и образование несовершеннолетних детей-сирот,
оставшихся без попечения родителей в результате их смерти, полностью
осуществляется государством. Недееспособные, нуждающиеся в помощи взрослые
дети могут претендовать на алименты на своё содержание.
Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих

61
нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них не
игнорируя их. Согласно статье 109 Семейного кодекса, нахождение родителей
на содержании в государственных или негосударственных учреждениях не
освобождает трудоспособных совершеннолетних детей от заботы о них и оказания
им материальной помощи.
Если трудоспособные совершеннолетние дети уклоняются от добровольного
предоставления материальной помощи своим родителям, размер содержания
определяется решением суда с учетом семейного и материального положения детей.
Независимо от предъявленного родителями требования о взыскании алиментов в
отношении одного или нескольких детей, суд при определении размера алиментов
должен учитывать всех трудоспособных совершеннолетних детей.
Судья по спору о взыскании алиментов с трудоспособных совершеннолетних
детей до его окончательного разрешения может вынести определение с указанием
о временном взыскании необходимой суммы.
Размер алиментов, взыскиваемых с трудоспособных совершеннолетних детей,
должен быть не меньше 11,75 процентов установленного законодательством
минимального размера оплаты труда.

Вопросы и задания

1. Какие обязанности выполняют родители перед своими детьми?

2. Что понимается под алиментными обязательствами?
3. В каком порядке взыскиваются алименты с отца или матери?
4. Какая сумма алиментов установлена на ребёнка?
5. Обязаны ли дети предоставлять материальное обеспечение своим роди-
телям? Прокомментируйте свой ответ на основе Семейного кодекса.

Задание для самостоятельной работы

Гражданин А. и гражданка Б. вступили в брак в 2020 году. В 2021 году у них

родились близнецы. Однако через год между супругами возникли разногласия и
семья распалась. Муж забрал обоих детей к себе и обеспечил им все необходи-
мые условия. Жена не была против того, чтобы дети остались с отцом. Она не
общалась с детьми всё это время, поскольку не проживала с мужем.
В 2023 году муж обратился в суд с заявлением о взыскании алиментов. При
этом мать детей заявила: "Я не буду платить алименты, так как мой муж по
своей инциативе забрал детей".
Вопрос: Может ли отец детей требовать взыскание алиментов от матери? Яв-
ляются ли претензии матери обоснованными? Опираясь на Семейный кодекс,
изложите свои мысли.

62
 УРОК 16. ТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проблемы заставляют разумных людей искать решения,

а глупых же погружают в отчаяние.
Юлий Цезарь
СИТУАЦИЯ

1-Задание. Изучите следующую ситуацию и ответьте на вопросы.

В дом 16-летней девушки, которая вот-вот закончит школу, начали приходить
сваты. 80-летняя бабушка в семье девушки каждый раз, когда приезжали сваты,
спрашивала: “Будет ли у меня возможность увидеть твою свадьбу ?" при этом она
смотрела на отца девочки с надеждой и со слезами на глазах. Видя такую ситуа-
цию, отец девушки утешал свою мать, говоря:” Не переживайте , мама, проведём
свадьбу ближе к лету". А мать девушки, продолжала отказывать сватам, говоря:
"Наша дочь ещё молода и не готова к созданию семьи".
Ответьте на вопросы.
1.По-вашему мнению, что имела в виду мать девушки, говоря: "Наша дочь ещё
молода и не готова к созданию семьи?"
2. Выскажите своё отношение к решению отца в данной ситуации?
3. Раскройте правовые основы брака и семейных отношений.
4. Объясните процедуру официальной регистрации брака
2-Задание. Проанализируйте некоторые проблемы в семейных правоотношениях
и заполните таблицу.

Проблема Причина Результат Решение

Ранний брак

Имущественные
проблемы в семье

Невыплнение детьми
обязанностей по отно-
шению к родителям

Брак, основанный на
религиозных обычаях

Неуплата алиментов
детям

Отсутствие заботы
о родителях

63
 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Самое великое богатство - разум и знания,
самое большое наследие - хорошее воспитание,
самая большая беда - невежество!
Шавкат Мирзиёев

Тест по теме "Семейное право"

1. Брак - это...
a) официальное оформление отношений двух совершеннолетних лиц;
б) заключение соглашения между мужем и женой;
в) совместное проживание мужчины и женщины, ведение общего хозяйства;
г) официальное оформление согласия мужчины и женщины в органах ЗАГСа.

2. Определите время возникновения прав и обязанностей супругов

a) с момента регистрации брака в ЗАГСе;
б) с момента подачи заявления в ЗАГС,
в) с момента прохождения свадебной церемонии;
г) с момента обмена кольцами.

3. Право выбора супругами фамилии при заключении брака

a) может сохранить свою фамилию, либо перейти на фамилию мужа или жены,
б) может перейти на фамилию мужа или жены,
в) должна обязательно перейти на фамилию мужа;
г) каждый остаётся на своей фамилии.

4. Определите общую собственность супругов

a) имущество, нажитое супругами во время брака;
б) имущество, перешедшее по наследству от родителей;
в) имущество, нажитое до и после заключения брака;
г) недвижимость, автомобили и другие подобные активы.

5. Содержат ли своих детей лица, лишённые родительских прав?

a) нет, не содержат;
b) да, содержат;
c) содержать или не содержать зависит от их желания;
d) если есть возможность, то да, содержат.

6. Укажите порядок расторжения брака

a) в ЗАГСе или в суде;
б) только в ЗАГСе;
в) в судах и государственных органах;
г) только в судах.

7. Каков срок регистрации брака после подачи заявления в ЗАГС?

a) по истечении 1 месяца;
б) по истечении 2-х недель;
в) по истечении 20 дней;
г) по истечении 10 дней.

64
 8. Определите обстоятельства, препятствующие заключению брака
a) если один из супругов состоит уже в другом зарегистрированном браке;
б) если есть родственные связи по прямой восходящей и нисходящей линии;
в) если один из супругов признан судом недееспособным вследствие психического
расстройства (душевной болезни или слабоумия);
г) если отсутствует согласие родителей.
9. Кто осуществляет в семье содержание, воспитание детей, оставшихся без
попечения родителей или родителей лишённых родительских прав?
a) опекун;
б) попечитель;
в) родственники;
г) бабушка и дедушка.
10. В каком правовом документе закреплён принцип «Дети равны перед
законом независимо от происхождения и гражданского состояния родителей?
a) в Конституции Республики Узбекистан;
б) в Гражданском кодексе;
в) в Семейном кодексе;
г) в Трудовом кодексе.
Задание. В каких случаях дела о расторжении брака рассматриваются в ЗАГСе
или в суде? Укажите орган, поставив знак “+” в графе 3-4.

№ Обстоятельства В органах ЗАГСа В суде

Между супругами есть дети,

1 которые ещё не достигли
совершеннолетия
Если нет соглашения между
2 супругами о том, с кем будут жить
несовершеннолетние дети

Если у супругов нет общих

3 несовершеннолетних детей и у них
есть обоюдное согласие

Если нет соглашения об

4
алиментных обязательствах

Когда между супругами есть

5
имущественные разногласия

Если нет согласия одного из

супругов, независимо от того,
6
есть ли у них общие
несовершеннолетние дети или нет

65
ГЛАВА III. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

66
 Урок 17. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Не делай того, что осуждает твоя совесть,

и не говори того, что не согласно с правдой.
Соблюдай это самое важное, и ты выполнишь всю задачу своей жизни.
Марк Аврелий

Вы узнаете

Гражданские правоотношения.
Возникновение гражданско-правовых отношений.
Понятие "субъекты права".

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

В обществе гражданские правоотношения регулируются конституционными,

семейными, административными, трудовыми, гражданскими, экологическими, меж-
дународными и другими правовыми нормами.
Гражданские, политические, экономические, социальные, культурные и экологи-
ческие права граждан регулируются конституционным правом, которое вы изучали
в 8-9 классах. В повседневной жизни каждый человек, помимо указанных консти-
туционных прав и свобод, участвует в правовых отношениях, связанных с другими
правовыми нормами (например, покупка товаров в магазине, дарение вещи,
наследование имущества, аренда помещения и многие другие).
Эти правовые отношения имеют экономический, то есть имущественный харак-
тер. В процессе купли-продажи или получения услуг вступает в силу деньги, которая
имеет имущественный характер.
В таких отношениях одна сторона выступает в качестве потребителя, выдвигая
требование на получение необходимого товара или услуги второй стороне, которая,
в свою очередь, вынуждена предоставить этот товар или услугу взамен полученных
денег.
Гражданское правоотношение (гражданско-правовое отношение) - это
урегулированное нормами гражданского права правоотношение, возникающее между
юридически равными субъектами по поводу материальных, а также нематериальных
благ, выражающееся в наличие у них субъективных прав и обязанностей.
Например, если сторона, приобретающая товар (покупатель), имеет обязанность
уплатить деньги, сторона, получившая деньги (продавец), имеет обязанность пере-
дать товар покупателю. В свою очередь, если сторона, уплатившая деньги (покупа-
тель), имеет право получить товар, сторона, предоставившая товар покупателю,
имеет право требовать оплаты за этот товар.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Как отмечалось выше, отношения, регулируемые гражданско-правовым регулиро-

ванием, имеют в основе имущественный характер, и эти гражданско-правовые
отношения возникают в результате имущественных действий сторон (купля-прода-
жа, займы, внесение денег в банк, получение кредита и т. д.)..

67
 Личные неимущественные отношения - это отношения, возникающие по поводу
нематериальных благ, не подлежащих точной денежной оценке, тесно связанных
с личностью их носителя, в которых осуществляется индивидуализация личности
гражданина и организации.
В основном эти отношения, возникающие по поводу результатов интеллектуальной
деятельности. Гражданское право регулирует неимущественные права авторов
произведений науки, литературы, искусства, изобретений и т.д., наряду с их
имущественными правами. Кроме того, гражданское право регулирует отношения
по защите неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ
(жизни, здоровья, чести, достоинства и т.п.).
Гражданским правом регулируются имущественные и личные неимущественные
отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной
самостоятельности их участников.
Примерный перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей
предусмотрен в статье 8 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса права
и обязанности возникают вследствие событий, с которыми законодательство
связывает наступление гражданско-правовых последствий. Следовательно, события,
которые прямо не предусмотрены нормой права в качестве юридического факта,
не порождают гражданских прав и обязанностей. События, как правило, влекут
правовые последствия в совокупности с другими юридическими фактами т.е. входят
в юридический состав.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются
принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту.
При осуществлении своих прав граждане и юридические лица должны уважать
моральные принципы и нравственные нормы общества, а предприниматели должны
соблюдать также правила деловой этики.

ПОНЯТИЕ «СДЕЛКИ»

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на

установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.101
ГК РУз.). Фактически, сделки порождают гражданскоправовые отношения. Сделки
могут быть односторонними, двухсторонними или многосторонними (договоры).
Односторонней считается сделка, для совершения которой, в соответствии с
законодательством или соглашением сторон, необходимо выражения воли одной
стороны. Для совершения договора необходимо выражение согласованной воли
двух сторон (двухсторонняя сделка) либо трёх или более сторон (многосторонняя
сделка).
Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях,
предусмотренных законодательством или соглашением сторон.
Сделка, для которой законодательством или соглашением сторон не установлена
письменная форма, может быть совершена устно, в том числе, исполняемая при
самом её совершении. Такая сделка считается совершённой и в том случае, когда
из поведения лица явствует его воля совершить сделку.
Сделка, подтверждённая выдачей жетона, билета или иного обычно принятого
подтверждающего знака, признается заключенной в устной форме, если иное не
установлено законодательством.

68
 Сделка, совершённая в письменной
форме, должна быть подписана Запомните
сторонами или их представителями,
если иное не вытекает из обычаев Нотариат в Республике Узбекистан
делового оборота. является правовым институтом,
От имени малолетних и лиц, призванным обеспечивать защиту
признанных судом недееспособными, прав и законных интересов
сделки совершают их законные физических и юридических лиц.
представители. При совершении Нотариальные действия
сделок несовершеннолетними в совершаются в соответствии с
возрасте от 14 до 18 лет и лицами,
Законом Республики Узбекистан
ограниченно дееспособными, их
"О нотариате" и иными актами
волеизъявление должно дополняться
законодательства . Реестр нотариусов
волеизъявлением управомоченных
ведётся Министерством юстиции
лиц (родителей, попечителей).
Республики Узбекистан.

Вопросы и задания

1. Дайте понятие гражданского правоотношения.

2. В чём разница между гражданско-правовыми отношениями и конституционно-
правовыми отношениями?
3. Приведите примеры имущественных и личных неимущественных отношений
между гражданами.
4. Как формируются гражданско-правовые отношения?
5. Дайте объяснение понятию "Сделка".
6. Раскройте виды и формы сделок, опираясь на Гражданский кодекс.

Задание для самостоятельной работы

1. Приведите примеры имущественных и личных неимущественных отношений

граждан, заполнив таблицу.
2. Устно объясните, какими принципами регулируются нравственные и право-
вые отношения.

Имущественные Личные неимуществен-

Права граждан
отношения граждан ные отношения граждан

69
 УРОК 18–19. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ

Одно слово может изменить твоё решение.

Одно чувство может изменить твою жизнь.
Один человек может изменить тебя.
Конфуций

Вы узнаете

Субъекты гражданско-правовых отношений.

Объекты гражданско-правовых отношений.

СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

В гражданско-правовых отношениях участвуют физические лица, юридические

лица, они являются "субъектами гражданско-правовых отношений". Под гражданами
(физическими лицами) понимаются граждане Республики Узбекистан, граждане дру-
гих государств и лица без гражданства. Участие физических лиц в гражданско-пра-
вовых отношениях зависит от их правоспособности и дееспособности.
Под гражданской правоспособностью понимают способность иметь гражданские
права и обязанности. Она возникает у граждан с момента рождения и прекращается
со смертью. Все граждане равны по своей правоспособности.
Содержание гражданской правоспособности предусмотрено ст. 18 Гражданского
кодекса Республики Узбекистан. Эта статья содержит перечень основных граждан-
ских прав.
Граждане могут: иметь имущество на праве собственности; наследовать и заве-
щать имущество; иметь сбережения в банке; заниматься предпринимательством,
дехканским (фермерским) хозяйством и другой незапрещенной законом деятель-
ностью; пользоваться наёмным трудом; создавать юридические лица; совершать
сделки и участвовать в обязательствах; требовать возмещения вреда; избирать род
занятий и местожительство; иметь права автора произведений науки, литературы...

Любой субъект гражданского права является физическим лицом, посколь-

ку он имеет определённые права и обязанности, участвует в гражданских,
экономических, юридических отношениях. Физлицом можно назвать каждого
человека независимо от его статуса, возраста и сферы деятельности - им
может быть студент либо ученик, безработный, сотрудник частной фирмы
или государственного учреждения, предприниматель и другие.
Юридическое лицо (фирма, организация) может быть создана исключи-
тельно согласно законов, действующих на территории страны, а также при
условии государственной регистрации. декса Республики Узбекистан никто не
может быть ограничен в правоспособности или лишён её, за исключением
случаев, предусмотренных законом.
Также государство участвует в отношениях, регулируемых гражданским
законодательством, на равных основаниях с другими их участниками.

70
 Основными элементами гражданской дееспособности являются сделкоспособ-
ность и деликтоспособность Дееспособность возникает в полном объёме с насту-
плением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
До 18 лет полная дееспособность наступает в двух случаях: вступления в брак и
эмансипации.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен пол-
ностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или, с согласия
родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской дея-
тельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) про-
изводится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей,
усыновителей, или попечителя либо, при отсутствии такого согласия - по решению
суда.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет соверша-
ют сделки, за исключением названных в части второй статьи 27 Гражданского кодек-
са, с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе
самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей: распоря-
жаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права
автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного ох-
раняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответ-
ствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные частью второй
статьи 29 Гражданского кодекса.
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати (малолетних), сделкки, за

Недееспособность – дети в возрасте до

шести лет, дееспособность ограничена
решением суда

Ограниченная дееспособность – возникает

возрасте от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет;
ограничение дееспособности в результате
судебного решения

Полная дееспособность – возникает с

момента достижения 18-летнего возраста и
признания 16-летнего эмансипированным

71
исключением указанных в части второй статьи 29, могут совершать от их имени
только их родители, усыновители или опекуны.
Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно
совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное полу-
чение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной
регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным
представителем или, с согласия последнего, третьим лицом для определенной цели
или для свободного распоряжения.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сдел-
кам, совершённым им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опе-
кун, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в
соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни
или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими,
может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном законода-
тельством, и над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного
недееспособным, сделки совершает его опекун.
В гражданско-правовых отношениях участвуют не только физические лица, но и
юридические лица. Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего
имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность и
дееспособность юридических лиц, их создание и другие принципы регулируются
Гражданским кодексом Республики Узбекистан.
Государство участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодатель-
ством, на равных основаниях с другими участниками этих отношений. От имени го-
сударства в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, участвуют
органы государственной власти и управления и иные специально уполномоченные
ими органы. Государство отвечает по своим гражданско-правовым обязательствам
средствами, находящимися в его собственности.

ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Под объектами гражданских прав понимаются те блага (как материальные, так и
нематериальные), по поводу которых складываются гражданские правоотношения.
В соответствии со статьёй 81 Гражданского кодекса к объектам гражданских
прав относятся имущество - вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, включая
имущественные права; работы и услуги; изобретения, промышленные образцы,
произведения науки, литературы, искусства и иные результаты интеллектуальной
деятельности, а также личные неимущественные права и другие материальные и
нематериальные блага.
Гражданское законодательство предусматривает различные квалификации ве-
щей. Эти предметы могут быть движимыми и недвижимыми, простыми и сложны-
ми, делимыми и неделимыми, потребляемыми и непотребляемыми, одушевлёнными
или неодушевлёнными.
К нематериальным объектам относятся авторские права, смежные права, патент-
ные права, отличительные средства предпринимателей (названия и знаки товаров).К
нематериальным благам относятся физическое состояяние, жизнь, здоровье, лич-

72
ность, частная жизнь её неприкосновенность, тайны семьи, право на авторсто и т.д.

Гражданско-
правовые
отношения

Субъекты Объекты

Вещи, деньги и Нематериальные

ценные бума- блага и личные
неимущественные
ги, имущество,
права, результаты
Физические Юридические Государство включая имуще- интеллектуальной
лица лица ственные права деятельности...

Вопросы и задания

1. Кто является субъектами гражданско-правовых отношений? Опишите

виды физических лиц и их особенности.
2. Объясните правовые основы юридических лиц.
3. Дайте характеристику объектам гражданско-правовых отношений? Опиши-
те их содержание.

Задание для самостоятельной работы

Заполните следующую таблицу:

Характеристики Физические лица Юридические лица

Дайте определение

Правосубъектность
Способность к совершению
юридических действий
Правовые основы

73
 Урок 20. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Каждому человеку даётся два больших дара: собственность и время.

Как использовать их с целью - в ваших руках!
Роберт Кийосаки

Вы узнаете

Понятие "имущественные отношения".

Формы собственности.
Неимущественные отношения и их правовые основы.

ПОНЯТИЕ "ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ"

Под имущественными отношениями в гражданском праве понимаются отношения,

связанные с определенным материальным-экономическим содержанием. Напри-
мер, владение велосипедом, покупка-продажа товара, заказ изготовления продук-
ции, чистка одежды, ремонт обуви и т.д. входят в эту категорию отношений.

В качестве основания возникновения права собственности

можно привести следующие примеры

Деятельность, связан-
Создание, развитие Трудовая
ная с использованием и увеличение имуще-
ства на основе вложе-
деятельность
материальных и имуще-
ственных ресурсов ний и инвестиций

При этом одно лицо вступает в правоотношения с другим лицом. Эти правовые
отношения между двумя лицами, связанные с возможными результатами предо-
ставления определённых услуг. Например, можно заказать определённый товар для
доставки домой. Кроме того, собственно-правовые отношения касаются владения,
использования и распоряжения имуществом.
В результате применения этих отношений реа-
лизуются соответствующие права собственности.
Собственно-правовые отношения возникают на
основе собственности. Например, права собствен-
ности на жилое помещение, предметы роскоши,
одежду, украшения и предметы, удовлетворяю-
щие потребности, основываются на праве соб-
ственности.

74
 Помимо этого, земля, недвижимость, водные ресурсы, растительный и животный
мир, а также другие природные ресурсы считаются общенациональным достоянием.
К ним также относятся имущество, принадлежащее организациям, предприятиям
и учреждениям. Рабочая деятельность, предпринимательская и другая хозяйствен-
ная деятельность по использованию имущества считаются основой права собствен-
ности, включая создание, увеличение и воспроизводство имущества, внедрение на
основе растений, приватизацию государственного имущества, наследование и при-
обретение права собственности в определённый срок для существования права
собственности.
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Когда человек приобретает что-то, покупая товары, растения или материальные

блага, он может стать их собственником. Однако не всё имущество может быть
приватизировано. Как подчеркнуто в Конституции Республики Узбекистан, эконо-
мическое развитие Узбекистана, направленное на улучшение благосостояния гра-
ждан, основывается на различных формах собственности. Владелец имущества
имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению. Все
формы собственности в Узбекистане обеспечиваются равенством прав и защитой.
Согласно Гражданскому кодексу, собственность в Республике Узбекистан выступает
в форме частной и публичной.

Частная Собственность, приведённая в

собствен- соответствие с законодательством
ность

Публичная Государственная собствен-

Формы собствен- ность (республиканская и
собственности ность муниципальная собственность)

Общая Собственность, принадлежащая

собствен- двум или более лицам
ность

Право частной собственности есть право лица на владение, пользование и распоряжение

имуществом, приобретенным им в соответствии с законодательством. Количество и сто-
имость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничивается. Частная
собственность является неприкосновенной.
Публичная собственность есть государственная собственность, которая состоит из
республиканской собственности и собственности административно-территориальных
образований (муниципальная собственность). Земля, недра, недвижимость, вода,
воздушное пространство, растительный и животный мир и другие природные ре-
сурсы имущество республиканских органов государственной власти и управления.
В муниципальной собственности находятся имущество местных органов государ-
ственной власти, средства местного бюджета, муниципальный жилищный фонд и

75
коммунальное хозяйство, предприятия и иные имущественные комплексы, учрежде-
ния народного образования, культуры, здравоохранения, а также другое имущество.
Имущество, находящееся в собственности двух или более лиц, принадлежит им на
праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каж-
дого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без опре-
деления таких долей (совместная собственность).

НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

Как уже отмечалось ранее, гражданское право регулирует и личные неимуще-

ственные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Защи-
те нематериальных благ посвящена глава 8 Гражданского кодекса. Согласно статьи
100 Гражданского кодекса защита нематериальных благ осуществляется исходя из
широкого понимания, охватывающего не только собственно нематериальные блага
(жизнь, здоровье, честь, достоинство и т.д.), но и личные неимущественные права
(право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства и т.д.).
Гражданин вправе требовать по суду опровержение порочащих его честь, достоин-
ство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не
докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересован-
ных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.
Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражда-
нина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опро-
вергнуты в тех же средствах массовой информации.

Вопросы и задания

1. Что понимается под имущественными отношениями и кто может участво-

вать в этих отношениях?
2. Какие существуют формы собственности? Объясните их содержание
3. В каком порядке возможен переход объектов публичной собственности в
частную собственность?
4. Различия имущественных и неимущественных отношений.

Задание для самостоятельной работы

Дайте определение следующим понятиям. Приведите примеры.

Частная Публичнаясоб- Общая

Собственность
собственность ственность собственность

76
 УРОК 21. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Для достижения успеха в жизни необходимы три вещи: внимание,
дисциплина и движение. В отсутствие этих качеств твоим
лучшим защитником будет сила твоей собственной воли.
Джалолиддин Румий

Вы узнаете

Понятие "Обязательство"
Стороны обязательства.
Возникновение и исполнение обязательств.

ПОНЯТИЕ "ОБЯЗАТЕЛЬСТВО"
В отличие от права собственности, которое регулирует экономические отношения
собственности в статике, предметом регулирования обязательственного права явля-
ются отношения собственности в динамике. Обязательства опосредуют перемеще-
ние материальных благ, выступающих в роли товара, от одного субъекта к другому.
Обязательственные правоотношения тесно связаны с правоотношениями соб-
ственности, они взаимодействуют друг с другом.
Обязательство - это относительное правоотношение, опосредующее перемеще-
ние материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого
лица (кредитора) обязано совершить в его пользу определённые действия, а также
воздержаться от совершения других действий, нежелательных для кредитора.
В зависимости от основания возник-
новения обязательства делятся на две
Запомните
группы: на договорные и внедоговорные
обязательства.
1. Договорные обязательства воз- Неустойкой признаётся опре-
делённая законом или договором
никают на основе заключения договора,
денежная сумма, которую должник
а их условия определяются законом, так
обязан уплатить кредитору в случае
и соглашением сторон. неисполнения или ненадлежащего
2. Внедоговорные обязательства воз- исполнения обязательства. Залогом
никают в результате действий одной из считается передача одним лицом
сторон: обязательства из причинения другому имущества или права на него
вреда (деликтные обязательства), из не- под обеспечение обязательства.
основательного обогащения, из действий
в чужом интересе без поручения.

СТОРОНЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Сторонами обязательства - кредитором или должником могут участвовать одно
или одновременно несколько лиц.
В некоторых обязательствах один из участников является только кредитор, а
другой - только должником (односторонние обязательства). Это характерно для ре-
альных договоров, передача вещи являетя этапом его заключения, и для охрани-
тельных обязательств, в которых потерпевший выступает кредитором, а правонару-
шитель - должником (например, для обязательства вследствие причинение вреда).

77
 ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Исполнение обязательства осуществляется должником, как правило, добровольно.
Тем не менее гражданское законодательство предусматривает правовые средства,
призванные обеспечивать надлежащее исполнениеиобязательств. Такие правовые
средства называются способами обеспечения исполнения обязательства.
В главе 21 Гражданского кодекса закреплены следующие способы обеспечения
исполнения обязательств: неустойка, залог, удержание имущества должника,
поручительство, гарантия, задаток. Этот перечень не является исчерпывающим,
другие способы могут быть установлены законом или договором. Рассмотрим
некоторые из них.
Неустойкой признается определённая законодательством или договором денежная
сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства. Неустойка выступает в форме штрафа
или пени.
Залогом считается передача одним лицом другому имущества или права на него под
обеспечение обязательства.Залог может выступать в виде заклада, ипотеки, а также
залога прав. Лицо, предоставляющее имущество в залог, называется залогодателем,
а лицо, получающее имущество в залог, называется залогодержателем.
Сущность поручительства состоит в том, что третье лицо принимает на себя
обязанность нести ответственность перед кредитором за исполнение обязательства
наряду с должником.Основанием для применения этого способа обеспечения
исполнения обязательства является договор, который заключается между кредитором
в основном обязательстве и поручителем.
При неисполнении или ненадлежащем исполнения обязательств применяются
меры гражданско-правовой ответственности.
К мерам ражданско-правовой ответственности относят возмещение убытков,
возмещение вреда в натуре, взыскание неустойки, взыскание процентов за
пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда,
потерю задатка.

Вопросы и задания

1. Что представляет собой понятие "обязательство" и "долг"?

2. Раскройте основания возникновения обязательства?
3.Какое значение имеет неустойка и залог?
4.Какую функцию выполняет залог?

Задание для самостоятельной работы

Что понимается под термином Что понимается под термином

"Долг"? "Обязательство"?

78
 УРОК 22. ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Если вы покупаете вещи, которые вам не нужны, то скоро вам
придётся продавать вещи, которые вам необходимы.
Тратьте меньше ,чем зарабатываете. Время – это деньги.
Бенджамин Франклин

Вы узнаете

Понятие и содержание договора.

Виды договоров.
ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА
Соглашение о возникновении, изменении и прекращении гражданских прав и обя-
занностей называется “договором”. Лица, заключающие договор, решают все дела
самостоятельно. Договор заключается добровольно. Принуждение к заключению
договора не допускается.
Обязательства отражаются в договорах, заключаемых сторонами. Договор - со-
ставляется на основании обязательств, возложенных на стороны. Обязательства
выполняются в соответствии с требованиями, установленными условиями договора.
Сегодня широко используются электронные контракты, а также набирают популяр-
ность электронные покупки. Мы не сомневаемся, что такие отношения купли-прода-
жи очень распространены и в вашей жизни. В частности, многие из вас заказывали
еду в ресторанах или кафе через электронные платформы. Это также является
одним из видов электронных договоров.

Oферта
Телефон или Сервер Компьютер или
компьютер Сервер лица А ресторана Б другое устрой-
лица А ство ресторана Б
Aкцепт

Оферта (лат. offero-” предлагаю") -

письменное или устное уведомление
одного лица о желании и условиях по-
ставки товара другому лицу, оказании
какой-либо услуги и заключении дого-
вора на другую.
Физическое или юридическое лицо, отправившее такое сообщение, называется
“оферентом”, а лицо, получившее уведомление, - “акцептантом”.
Акцепт (лат. acceptus - "принятый") в гражданском праве означает согласие на
заключение договора в соответствии с условиями, предложенными в оферте.
ВИДЫ ДОГОВОРОВ
Особое место в деятельности субъектов гражданско-правовых отношений зани-
мают договорные отношения. Договоры являются одним из оснований возникно-
вения гражданских прав и обязанностей между сторонами. Договоры заключаются
в основном для оформления имущественных отношений. Рассмотрим некоторые

79
виды договоров. В договоре купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется пе-
редать товар в собственность другой стороне (покупателю). Покупатель, с другой
стороны, обязуется принять этот товар и заплатить за него фиксированную сумму
денег.
В договоре мены физическое лицо обязуется передать другой стороне один товар
в собственность в обмен на другой товар. Например, человек хочет продать свою
машину, покупатель обменивает на неё свою машину и оплачивает разницу между
ними в денежной форме. При этом лицо, которое берёт на себя обязательство пе-
редать товар, является продавцом, а лицо, которое берёт на себя обязательство
принять, является покупателем.
В договоре дарения лицо (даритель) передает вещь в собственность другому
лицу (дарителю)безвозмездно. Например, бабушка дарит внуку музыкальный ин-
струмент (рояль).
Кроме того, договоры могут быть заключены в благотворительных целях. Бла-
готворительность может быть оказана гражданам, учреждениям здравоохранения,
образовательным учреждениям, социальным организациям, государству и другим
субъектам гражданского права. При принятии благотворительности не требуется
согласия или разрешения какого-либо лица. Под благотворительностью понимается
простой дар, предоставленный гражданину в виде имущества.
В договоре кредита одна сторона - банк или другая кредитная организация (кре-
дитор) обязуется предоставить второй стороне (заёмщику) определённую сумму де-

Кредиты Международные
для бизнеса кредиты

Образователь- Потребительские
ные кредиты кредиты
Типы
кредитов
Банковские Государственные
кредиты кредиты

Ипотечные Корпоративные
кредиты кредиты
it a
ed k
kr ote

i
Ip

80
нег (кредит) в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре, а заёмщик
обязуется вернуть полученную сумму денег и уплатить проценты за неё.
В договоре аренды жилого помещения одна сторона (арендодатель) обязуется
передать другой стороне (арендатору) право использования и проживания в жилом
помещении взамен за определённую плату. Жилые помещения, выделенные из
жилого фонда, предоставляются гражданам на основе договора аренды. Совместно
проживающие с арендатором члены его семьи имеют равные права и выполняют
все обязанности, предусмотренные договором аренды. В соответствии с требовани-
ями арендатора договор может быть составлен с одним из членов семьи.
В договоре подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить определён-
ную работу в соответствии с поручением другой стороны (заказчика), а заказчик
обязуется принять результат работы и оплатить за это вознаграждение. В условиях
развивающегося предпринимательства значимость таких договоров возрастает.
В договоре займа одно лицо (заимодавец) передаёт деньги или товары на сум-
му задолженности другому лицу (заёмщику), а заёмщик обязуется вернуть сумму
займа или определённое количество товаров. Договор займа между гражданами
обычно составляется в простой письменной форме, если сумма займа превышает
десятикратное базовое расчётное количество.
В договоре банковского вклада банк получает сумму денег от вкладчика и обязу-
ется возвратить сумму вклада и уплачивать ему проценты вклада по требованию
вкладчика.
Договор банковского вклада считается заключённым с момента поступления де-
нежной суммы на счёт банка.

Вопросы и задания

1. Как связаны договор и обязательства друг с другом?

2. Какие обязательства возникают в договоре купли-продажи и договоре
подряда?
3. В каких договорах вы участвовали или хотели бы участвовать?
4. Если бы вы занялись предпринимательством какие виды договоров вы
бы заключили?

Задание для самостоятельной работы

Согласно Постановлению Президента Республики

Узбекистан от 30.07 2021 года № ПП-5203 «О мерах по
дальнейшему расширению доступа к образованию в высших
образовательных организациях», начиная с 2021/2022
учебного года была внедрена новая система выделения
образовательных кредитов для обучения во всех высших,
средних специальных и профессиональных образовательных
организациях республики на платно-контрактной основе.

81
 УРОК 23. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Мир достаточно велик, чтобы удовлетворить нужды любого человека,

но слишком мал, чтобы удовлетворить людскую жадность.
Махатма Ганди

Вы узнаете

Понятие "потребители".
Защита прав потребителей.
Права потребителя при покупке дефектного товара.

ПОНЯТИЕ "ПОТРЕБИТЕЛи"

Каждый человек ежедневно удовле-

творяет свои потребности, покупая товары
(одежду, хлеб, молоко, ручку, тетрадь и т.
д.) из магазинов, супермаркетов и рынков,
а также пользуется различными услугами
(парикмахерская, телевизор, телефон,
услуги по пошиву одежды, химическая
чистка одежды, ателье по пошиву и т. д.). В этом гражданско-правовом отношении
вы участвуете как потребитель, а обслуживающий вас человек - как исполнитель,
производитель, продавец. Вы потребляете купленный товар, надеваете сшитую
одежду. В соответствии с законом "О защите прав потребителей" потребитель
- гражданин (физическое лицо),
Запомните приобретающий, заказывающий либо
имеющий намерение приобрести или
заказать товар или работу, услугу в
Продавец – предприятие, организа- целях личного потребления или иных
ция, учреждение или индивидуальный целях, не связанных с извлечением
предприниматель, осуществляющий прибыли. В случае нарушения прав
реализацию товара потребителю по потребителя у него есть право обра-
договору купли- продажи.
титься в суд. Потребитель должен
быть информирован о предприятии-
производителе. Эти правовые отношения
регулируются Конституцией Республики Узбекистан, Законом "О защите прав
потребителей", Гражданским кодексом и другими правовыми актами.

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Государство гарантирует экономическую деятельность, свободу предприниматель-

ства и труда, равноправие и правовую защиту всех форм собственности с учётом
верховенства права потребителей, как это установлено Конституцией Республики
Узбекистан. Агентство по защите прав потребителей обеспечивает получение до-
стоверной и полной информации о товарах (работах, услугах), их изготовителе,

82
 исполнителе и продавце. Также оказывает помощь
потребителям в защите их прав и интересов, анализи-
рует причины нарушения прав потребителей. Форма
и порядок оплаты товара (работы, услуги) определя-
ются соглашением между потребителем и продавцом
(производителем, исполнителем). При совершении
покупки потребителю выдается кассовый чек или то-
варный чек. Запрещается продавать товар без выда-
чи кассового или товарного чека.
На все виды товаров и услуг длительного пользова-
ния производитель (исполнитель) должен установить
гарантийный срок. Гарантийный срок товара потреби-
телю рассчитывается со дня продажи или оказания
услуги. Гарантийный срок указывается в паспорте то-
вара (услуги) или в документе, выдаваемом потреби-
телю вместе с товаром при реализации товара или оказании услуги.
На лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, товарах пи-
щевой и бытовой химии будет указана дата их выпуска, срок годности, условия хра-
нения. Продавцам запрещается принимать и реализовывать товары без указания
даты выпуска (срока годности) и с истекшим сроком годности.

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ ПОКУПКЕ ТОВАРА С НЕДОСТАТКАМИ

Потребитель имеет право на гарантию, что приобретенный им товар (работа, услуга)

изготовлен или выполнен с соблюдением требований санитарно-гигиенических, в
том числе радиологических, противоэпидемических и других действующих норм и
правил, и был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также
не причинял вреда его имуществу.
При покупке товара с недостатками
покупатель имеет право на замену
товара надлежащего качества
Недостатки, обнаруженные в товаре
в период гарантийного срока, должны
быть устранены безвозмездно
Моральный вред, причиненный
потребителю вследствие нарушения
его прав, подлежит компенсации
причинителем вреда при наличии его
вины. Размер компенсации морального
вреда определяется судом.
В настоящее время возрастающее
внимание в Республике Узбекистан
уделяется вопросам повышения
уровня финансовой грамотности и, как следствие, качества жизни и повышения
благополучия граждан, которые рассматриваются в качестве важнейшего фактора
экономического развития страны.

83
 Сегодня в обществе форми-
руется новая современная
финансово-экономическая среда.
Соответственно, в соответствии с
требованиями рыночных отношений
повышаются и требования к уровню
финансовой грамотности человека,
действующего в сферах жизненного
процесса. Понятие финансовой
грамотности человека можно
интерпретировать как совокупность
компетенций, позволяющих прини-
мать финансово обоснованные решения для улучшения своего благосостояния.
Финансовая грамотность основывается на знаниях и представлениях о обеспечении
личной финансовой безопасности, эффективном управлении деньгами, управлении
личными бюджетными средствами и понимании финансовых понятий.
Финансовый специалист планирует и контролирует своё финансовое положение,
определяет, сколько денег он получает и сколько он тратит в месяц, выполняет свои
финансовые обязательства, не попадает под влияние обмана и никогда не оказы-
вается должником кому-либо.
Вам необходимо обладать
знаниями, навыками и инфор-
мацией в области финансов,
чтобы правильно ими управлять
Финансовая грамотность -
это умение управлять своими
деньгами и приумножать их. Это
также означает знать особенности
финансового рынка, быть в курсе
продуктов и услуг, предлагаемых
участниками рынка, и нести
ответственность за принятое на
этой основе решение.

Задание для самостоятельной работы

1. Когда вы говорите о потребителе, кого вы имеете в виду?

2. В какие органы могут обратиться потребители, если их права нарушены?
3. При покупке товара на какие их особенности вы обращаете внимание?
4. Какие товары подлежат возрату или замене после их покупки?
5. Вы посетили магазин и ничего не купили, вы будете считаться потребителем?
6. В чём состоит значимость финансовой грамотности?

84
 Задание для самостоятельной работы

Прокомментируйте понятия.

T/r Понятие Объяснение

1 Потребитель

2 Производитель

3 Продавец

4 Товар

Безопасность товара
5
(работы, услуги)

Товара с недостатками
6
(работы, услуги)

7 Гарантийный срок

8 Срок годности

9 Срок годности (хранения)

10 Кассовый чек

11 Товарный чек

12 Возврат товара (работ, услуг)

85
 УРОК 24. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
Идеи – это дешёвые товары.
Их реализация более ценна,чем идеи.
Майкл Делл
Вы узнаете

Понятие "интеллектуальная собственность".

Объекты интеллектуальной собственности.
Авторское право.

ПОНЯТИЕ "ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ"

Переход к рыночной экономике не только внёс существенные новации в содержа-

ние хозяйственных отношений, но и породил ряд гражданско-правовых отношений,
которые до этого отсутствовали в хозяйственной практике. На современном этапе
развития экономики, особое значение в Республике Узбекистан приобретает интел-
лектуальная собственность, как результат интеллектуальной деятельности челове-
ка. Что же сегодня мы понимаем под интеллектуальной собственностью?
Термин "интеллектуальная собственность" - это собирательное понятие, означа-
ющее совокупность исключительных прав на результаты творческой деятельности и
средства индивидуализации. Впервые он был введен в оборот в 1967 году в Кон-
венции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности.
По определению ВОИС, в самом широком смысле, интеллектуальная собственность
означает закреплённые законом права, которые являются результатом интеллекту-
альной деятельности в промышленной, научной, литературной и художественной
областях.
В Узбекистане проводится ряд мер по развитию интеллектуальной собственности.
25 декабря 1991 года Республика Узбекистан присоединилась к Всемирной органи-
зации интеллектуальной собственности, а с 1993 года к Парижской Конвенции по
охране промышленной собственности.
Постановление Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2019 года "О
мерах по совершенствованию государственного управления в сфере интеллекту-
альной собственности", от 1 июля 2019 года "О мерах по организации деятель-
ности Агентства по интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции
Республики Узбекистан" и от 26 апреля 2022 года "О дополнительных мерах по
развитию сферы интеллектуальной собственности" представляют собой некоторые
из них. Сегодня сфера прав интеллектуальной собственности, решающая вопросы
научно-технического прогресса, творческой деятельности человека и использования
ее продукции, активно развивается.

ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Интеллектуальная собственность - совокупность личных и имущественных прав

на результаты интеллектуальной творческой деятельности, принадлежащих автору,
его наследникам или иным физическим и юридическим лицам по закону или до-
говору. В соответствии со ст. 1031 Гражданского кодекса Республики Узбекистанк
объектам интеллектуальной собственности относятся:
1) результаты интеллектуальной деятельности: произведения науки, литературы
и искусства;

86
 2) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ
и услуг: фирменные наименования; товарные знаки (знаки обслуживания); наиме-
нования мест происхождения товаров;
3) другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализа-
ции участников гражданского оборота, товаров, работ и услуг в случаях, предусмо-
тренных настоящим Кодексом или иными законами.
Авторам результатов интеллектуальной деятельности принадлежат в отношении
этих результатов личные неимущественные и имущественные права. В соответ-
ствии с Закона Республики Узбекистан «Об авторском праве и смежных правах», к
личным неимущественным авторским правам относятся: право авторства, право на
имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование, право
на отзыв. Личные неимущественные права автора охраняются бессрочно. Также,
необходимо отметить, что личные неимущественные права принадлежать автору
независимо от его имущественных прав, они неотчуждаемы и непередаваемы

АВТОРСКОЕ ПРАВО
Авторское право является личным неимущественным правом и относится к лицу,
создавшему интеллектуальное произведение своим творческим трудом. Авторское
право не может быть передано или отчуждено другому лицу. Если какое-либо про-
изведение создано совместным творческим трудом двух или более лиц, все они
считаются соавторами.

АВТОРСКОЕ ПРАВО

Создаёт наиболее Защищает

благоприятные условия имущественные, личные
для создания научных и неимущественные и
художественных законные интересы
произведений

Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искус-

ства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от их назна-
чения и ценности, а также способа выражения.
Автором произведения признается тот гражданин, чьим творческим трудом было
создано произведение.
В некоторых случаях также могут возникнуть нарушения авторских прав. К ним
относятся копирование (из книг, статей) без указания имени автора, распростране-
ние произведения, показ произведений для публики в концертных залах, на сцене
театра, трансляция по радио, телевидению, перевод произведения на другие языки.
В отношении объекта собственности,
являющегося результатом мышления чело- Запомните
века, основанием для уголовного пресле-
дования является присвоение авторства,
принуждение к соавторству, разглашение Автором результата интеллекту-
сведений об объектах интеллектуальной альной деятельности признаётся
собственности до их официальной реги- физлицо, творческим трудом кото-
страции (ст.149 УК Республики Узбекистан) рого создан такой результат.

87
 Литературные,
Музыкальные драматические
произведения и сценарные
произведения

Хореографиче-
Аудиовизуальные
ские произведе-
Некоторые произведения
ния
виды
объектов
Произведения
изобразительного
авторского Карты,
искусства права эскизы

Программы Фотографические
c

для ЭВМ произведения

Права собственности автора могут быть переданы другому лицу. При этом в до-
говоре об авторском праве указываются способы использования произведения и
определённые условия разрешения на использование в соответствии с договором. В
договоре об авторском праве оговариваются способы использования произведения,
размер вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок
оплаты, сроки.

Запомните

Авторское право – совокупность норм гражданского права, регулирующих

отношения, возникающие при создании и использовании произведений науки,
литературы и искусства.

Вопросы и задания

1. Раскройте понятие интеллектуальной собственности.

2. Что является объектом интеллектуальной собственности?
3. Что такое авторское право?
4. Назовите способы защиты авторского права?

Задание для самостоятельной работы

Проанализируйте правовую ситуацию.

Ученик 10 класса общеобразовательной школы подготовил сборник стихов
и решил сдать его в издательство. Должностные лица издательства отказали в
принятии его авторской работы, так как он является несовершеннолетним.

88
 УРОК 25. ПРАВОПРЕЕМСТВО
Я никогда не забывал и всегда соблюдал права всех своих детей,
родственников, близких друзей, соседей и всех людей,
с которыми я когда-либо был в дружеских отношениях,
когда достигал высот государственных и благоденствия.
Амир Темур

Вы узнаете

Понятие правопреемства.
Понятие наследования.
Правовые основы завещания.

ПОНЯТИЕ ПРАВОПРЕЕМСТВА

Понятие правопреемства в гражданском

законодательстве наиболее актуально при
решении вопросов, связанных с институтом
правоотношений имущественного характе-
ра, в частности, в ситуации наследования.
Так, правопреемственность законодатель
определяет, как переход группы прав или
обязанностей, принадлежащих и актуаль-
ных для одного субъекта к его правопре-
емнику - другому субъекту.
Характерной особенностью института
правопреемства в системе гражданского
права является изменение субъектного со-
става отношений, без изменений их перво-
начальной сущности.
Имущество умершего лица переходит его потомкам на основании завещания и
в соответствии с законом. Правопреемники получают право наследования с со-
гласия наследодателя. Например, в завещании отец передаёт свою собственность
по своему желанию наследнику или наследникам. Таким образом, гражданское
право неразрывно связывает правопреем-
ственность с институтом имущественных
правоотношений. В рамках правоотноше- Запомните
ний личного неимущественного характера, а
также имущественных отношений, имеющих Правопреемник после вступ-
непосредственную связь с личностью, пра- ления в права и обязанности
вопреемство недопустимо. Данное правило предшественника занимает его
прослеживается на примере выплат по али- место во всех отношениях, ка-
ментам, последние могут прекратиться со сающихся полученных им прав и
смертью выплачивающего, а к его наслед- обязательств.
никам данная обязанность не переходит при
вступлении в наследство.

89
 ПОНЯТИЕ "НАСЛЕДСТВО" И "ПРАВО НАСЛЕДОВАНИЯ"
Согласно Конституции Республики Узбекистан каждому гарантируется право на-
следования. Право наследования включает в себя право гражданина передать свои
имущественные права и обязанности наследникам, равно как и право наследника
получить от наследодателя в наследство имущественные права и обязанности.
Наследство возникает после объявления о смерти гражданина или постановле-
ния суда о его смерти.
Под наследством понимается имущество, оставшееся после смерти лица. Все
имущество и права и обязанности, не ограниченные законом, граждан, являются
частной собственностью и входят в состав наследства. Право на получение наслед-
ства возникает в случае смерти владельца имущества.
Наследственные права распределяются в порядке первой, второй, третьей, чет-
вёртой, пятой очереди. Каждая стадия наследования наступает только в случае
отсутствия наследников предыдущей стадии, в случае их исключения из наследства
или отказа наследника от принятия наследства. Наследник может отказаться от на-
следства в любое время после открытия наследства. Отказ от наследства должен

Наследство по закону

Наследники дети наследодателя (в том числе усыновленные),

первой супруг и родители (усыновители) наследодателя;
очереди

Наследники родные полнородные, неполнородные братья и

второй сестры наследодателя, а также его дед и бабка как
рчереди со стороны отца, так и со стороны матери;

Наследники
третьей родные дяди и тети наследодателя;
очереди

Наследник другие родственники наследодателя

четвёртой до 6 степени родства;
очереди

Наследники
пятой нетрудоспособные иждивенцы наследодателя.
очереди

90
быть оформлен завещателем через нотариуса. Если наследник отказывается от
наследства, он не может повторно претендовать на него.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАВЕЩАНИЯ

Завещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принад-

лежащим ему имуществом или пpавом на него на случай смерти.
Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через пред-
ставителя не допускается. Гражданин может завещать все своё имущество или
часть его одному либо нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг
наследников по закону, а также
юридическим лицам, государ-
ству или органам самоуправ-
ления граждан. После состав-
ления завещания завещатель Завещание
вправе отменить или изменить
его по своему желанию.
Если завещатель составил
завещание, то наследование в
основном осуществляется в со-
ответствии с этим завещанием.
Однако при рассмотрении заве-
щания учитывается состояние
лиц, которые являются недее-
способными или неспособными
к труду, а также супруг(а) и родители завещателя, включая принятых ими детей.
Завещающий имеет право определить наследника из числа близких родственни-
ков или семейных связей.

Вопросы и задания

1. Как вы понимаете термины "правопреемство", "наследство" и право "на-

следования"?
2. В чём заключается особенность института правопреемства в гражданском
праве?
3. Кому передаётся имущество наследодателя при отсутствии близких
родственников?
4. Когда возникает право на наследство?
5. Кто имеет право на обязательную долю в наследстве?

Задание для самостоятельной работы

Проанализируйте правовую ситуацию.

Отец составил завещание о передаче дома своему младшему из двух детей
и заверил его у нотариуса. Вскоре он отозвал своё завешание. Младший сын
возмущенно сказал отцу: "Вы не имеете на это право!"

91
 УРОК 26. ТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Если учишься не размышляя, впадаешь в заблуждение.

Если размышляешь, не желая учиться, оказываешься в заблуждении.
Конфуций
ОБРАЗЕЦ
Задача 1.
Изучите следующую ситуацию и ответьте на вопросы.
Автобус сломался по прибытии в Бухару во время организованного путешествия
по древним местам Узбекистана. В результате не осталось времени осмотреть го-
род Хива. После поездки туристы подали возражение в туристическую фирму, но
безрезультатно. Ответьте на вопросы:
1. Правомерны ли действия туристической компании?
2. Справедливы ли требования туристов?
3. Как разрешить эту ситуацию?
4. Какой государственный орган возглавляет туристическую индустрию? Подго-
товьте ответ, используя интернет.

Задача 2. Проанализируйте предоставленные понятия и заполните таблицу!

ПОНЯТИЯ: АНАЛИЗ

Эмансипация

Юридическое лицо

Физическое лицо

Сделка

Договор

Неустойка
Интеллектуальная
собственность
Преемственность

Завещание

Бюджет
Муниципальная
собственность
Спонсорство

Опека

92
 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Никогда не забывайте, что в будущем вас ожидают ещё
большие и ответственные задачи. Установите чёткую цель для себя,
двигайтесь вперед с силой, знаниями и умениями,
и вы обязательно достигнете видимых успехов.
Шавкат Мирзиёев

Эссе на тему "Культурный потребитель".

В процессе написания эссе соблюдайте следующие требования:
- Сформулируйте свою точку зрения на заданную тему.
- Обосновать на реальных примерах.
- Сформулируйте свои мысли и предложения относительно существующих про-
блем и способов их решения.

Порядок написания:
1. Введение.
2. Основная часть.
3. Заключение.

При написании эссе используйте следующие рекомендации

Изложите теоретические сведения относительно понятия "культурный
потребитель".
Используйте реальные события или ситуации, связанные с данной темой.
Определите ваше отношение к явлениям культурного потребления.
Раскройте способы защиты прав потребителей в Республике Узбекистан.
Опишите свои представления о культурном потребителе.
Какие действия должны быть совершены потребителем при приобретении
товара низкого качества?

Образец
Тема: "Культурный потребитель"
Мы становимся потребителями каждый день из-за повседневных потребностей.
Однако не всех можно назвать культурными потребителями. На мой взгляд, культур-
ный потребитель должен следовать установленным законам и правилам, осознавать
свои права и обязанности...

93
РАЗДЕЛ IV. УЗБЕКИСТАН И МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО

94
 УРОК 27. ВОЗНИКНОВЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА
Если мы хотим достичь настоящего мира во всем мире,
то начинать надо с детей.
Если желаешь, чтобы мир изменился, - сам стань этим изменением.
Махатма Ганди

Вы узнаете

Уникальность международного сообщества.

Структура международного сообщества.
Факторы, формирующие международные отношения.

УНИКАЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА

Сегодня в мире более 200 государств, в которых про-
Рейтинг безопасности живает более семи миллиардов человек. На первый
2017 года, проведённый
взгляд кажется, что то, что происходит в международном
Gallup (Gallup) (среди
142 стран, самые сообществе, не имеет к вам никакого отношения, но это
безопасные 5 стран): не так, потому что Вы тоже один из этих семи миллиар-
дов. Вполне естественно, что события, происходящие в
международной жизни, влияют как на Узбекистан, так и
Сингапур непосредственно на вас. Например, если в стране, экс-
портирующей цитрусовые в Узбекистан, разразится война
или начнутся беспорядки в странах, расположенных по
Норвегия пути ввоза этих фруктов, вы можете не найти на рынках
свои любимые фрукты, такие как бананы, мандарины,
апельсины. Конечно, вы можете подумать, что, поскольку
Узбекистан, в котором вы живете, является одной из са-
Исландия мых мирных стран в мире, все остальные страны также
живут мирно. Однако не во всех государствах существует
такая же стабильность.
Финляндия Хотя то, что происходит в одной стране в международ-
ном сообществе, влияет на другую, не существует еди-
ной структуры, которая управляет этим. Процесс может
Узбекистан быть прослежен только при сотрудничестве государств и
международных организаций.

Запомните

Международное сообщество – понятие, обозначающее единство существу-

ющих в мире государств и проживающих в них людей для совместного решения
глобальных проблем, стоящих перед человечеством, для осуществления дея-
тельности по достижению общей цели. Международное сообщество базирует-
ся на таких принципах международного права, как суверенное равенство всех
государств, неприкосновенность их территорий.

95
 СТРУКТУРА МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА
Итак, когда же возникло сегод-
няшнее международное сообще-
ство, состоящее в основном из
государств и живущее вместе с
вами? Как он развивается? Все
началось с Вестфальского пе-
ремирия. После Тридцатилетней
войны (1618-1648) было подпи-
сано Вестфальское перемирие,
определившее территорию и су-
веренитет каждого государства
в Европе. США-страны, подпи-
савшие это перемирие, призна-
ли суверенные права друг друга.
Так возникло международное со-
общество со своим суверените- Процесс подписания Вестфальского мира
том и территорией, признанной
другими государствами. Таким
образом, международное сообщество возникло на основе признания суверенитета
каждого государства и его границ, признанных другими государствами.Верно, во-
прос "Были ли государства до этого?" вполне естественен. Однако с точки зрения
международного права и международного сообщества, существующего сегодня, оно
возникло именно после Вестфальского перемирия.
Именно поэтому в то время между-
народное сообщество считалось состо-
Запомните ящим преимущественно из абсолютно
суверенных государств Европы. Однако
Суверенитет – это понятие, кото- впоследствии в результате революций
рое означает независимость госу- появились такие демократические го-
дарства во внутренних и внешних сударства, как США, Турция и Япония.
делах. Государства, обладающие После Второй мировой войны в Азии и
суверенитетом, называются кратко Африке появились новые государства,
"суверенными государствами". обладающие своим суверенитетом и
признанные другими государствами. Та-
ким образом, международное сообщество стало приобретать разнообразие в лице
новых демократических государств. В частности, Республика Узбекистан в 1991 году
стала членом международного сообщества в качестве суверенного и демократиче-
ского государства, что отражено в статье 1 нашей Конституции.
Сегодня структура международного сообщества отличается от той, которую мы
рассмотрели выше, которая состоит только из суверенных государств. Конечно, и
сейчас основными субъектами, составляющими международное сообщество, явля-
ются государства. Однако международные организации, такие как Организация Объ-
единённых Наций, Всемирная Торговая Организация, а также транснациональные
корпорации играют значительную роль в современном международном сообществе.
Кроме того, неправительственные организации и отдельные лица также непосред-
ственно связаны с современным международным сообществом. Таким образом,
международное сообщество состоит не только из государств, но и таких участников
международных отношений, как международные организации, неправительственные

96
организации, транснациональные корпорации и частные лица.

ФАКТОРЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Государства вступают в международные отношения с другими государствами с

целью установления политических, эко-

номических, культурных, правовых, ди-
Признаки
пломатических, военных и других связей
в интересах безопасности и сотрудниче- суверенного государства
ства. Ниже рассмотрим несколько факто-
ров, способствующих развитию междуна-
родных отношений.
Политический фактор международ- Граница Население
ных отношений. Суверенные государ-
ства вступают в международные отноше-
ния на основе принципа равенства. Но
когда страна заявляет, что ее суверени-
тет не ограничен и что она может делать
все, что захочет, основываясь на нем,
Вступление в
международное сообщество, в котором международные Независи-
мы живем, может стать миром без поряд- отношения мое прави-
ка. По этой причине государства, всту- с другими
тельство
суверенными
государствами.

Запомните
пая в международные отношения, стре-
мятся выполнять свои обещания другим
Интернационализм – это прин- государствам, уважая суверенитет друг
цип сотрудничества и взаимопомощи друга. Этим защищаются национальные
между народами и национальными интересы. В основе государства лежит
группами на основе независимости, принцип интернационализма, который
свободы и правового равенства. считается способом взаимопонимания и
сотрудничества, сохраняя при этом мир.
Экономический фактор международных отношений. Одной из основных целей
государства является защита интересов своего народа на международной арене.
При вступлении в международные отношения во многих случаях возникают эконо-
мические выгоды. Например, до середины двадцатого века государства вторгались
в другие государства и племена, чтобы обогатить свой народ. Сегодня одному госу-
дарству запрещено вторгаться в другое государство, то есть вести войну. Поэтому
сейчас страны конкурируют за увеличение экспорта продукции, производимой их
населением, и за захват мировых рынков. Узбекистан также защищает свои рынки
от внешнего влияния, чтобы поддержать предпринимателей внутри страны. Теперь
он стремится стать членом Всемирной торговой организации, чтобы участвовать в
международных торговых правилах, способствующих росту населения и развитию
международного рынка.
Культурный фактор международных отношений. В многонациональных го-
сударствах могут возникать разногласия между населением. Поэтому государство,
опираясь на идею народного единства, разрешает конфликты, основанные на таких

97
националистических или религиозных взглядах. Такая идея отражена и в преамбуле
к Конституции Республики Узбекистан, которая начинается словами “Мы, единый
народ Узбекистана”. Это-очень правильная идея. Потому что он обеспечивает мир
нации.
Международные отношения могут порождать большие противоречия в сфере по-
литики, а также на религиозной почве. Например, между арабскими государствами
и Израилем, а также между Индией и Пакистаном возникают именно религиозные
разногласия. Кроме того, противоречия в идеологиях могут вызывать серьёзные
конфликты. Например, между Советским Союзом и Соединёнными Штатами воз-
никли противоречия между социализмом и капитализмом. Таким образом, чтобы
предотвратить военные конфликты, обеспечить соблюдение прав человека в мире,
государства сотрудничают друг с другом. Кроме того, государства, в которых мы
живём, устанавливают правила, которым все государства должны следовать, и тре-
буют их соблюдения друг от друга. Если этого не происходит, возможно возрождение
открытых конфликтов, подобных Второй мировой войне.
Под международным сообществом понимается, что государства взаимодействуют
друг с другом, чтобы обеспечить безопасность и благополучие жизни людей, а так-
же сотрудничать друг с другом.

Вопросы и задания

1. Как вы понимаете, что Республика Узбекистан является равноправным

членом международного сообщества?
2. Какие события, происходящие в международном сообществе, могут
повлиять на Узбекистан?
3. Какие негативные последствия могут возникнуть, если суверенные
государства не будут следовать принципу равенства?
4. Почему государства должны защищать свою территорию?

Задание для самостоятельной работы

Давайте поразмышляем о том, какое влияние могут оказать на рынок наше-

го государства, происходящие события за пределами Узбекистана и в других
странах!
Задание. Выберите любую из 10 стран и опишите, как это может повлиять
на рынки нашей страны, если в этих странах произойдет экономический кризис,
война, внутренние разногласия или другие события. Если вам удастся выпол-
нить это задание, вы сможете представить, что Узбекистан неразрывно связан
с международным сообществом.

98
 УРОК 28. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Используйте мудрость, преодолевая невзгоды на пути к величию.

Все великие вещи просты. Их также можно выразить целостными слова ми:
свобода, справедливость, гордость, долг, щедрость и надежда.
Уинстон Черчилль

Вы узнаете

Возникновение и специфика международного права.

Цель международного права.
Источники международного права.
Международное право и национальное право.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И СПЕЦИФИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Хотя государство является полностью

независимым в своей внутренней и внеш-
ней политике, оно также обязано соблюдать
определённые права. Это международное
право.
Международное право возникло в Евро-
пе XVII веке. В международном сообще-
стве на-чал формироваться консенсус о не-
обходимо- сти наличия правового порядка,
основанного на логике человека. Впервые
такую точку зрения выдвинул Хьюго Гроций,
известный как отец международного права.
Он считал, что международный правовой по-
рядок разрешает споры между суверенными
государствами и регулирует отношения меж-
Гуго Гроций (1583–1645) – ду ними. В результате этих взглядов посте-
нидерландский учёный в пенно сложились международно-правовые
области права. Автор работы нормы, которые изначально регулировали
"Право войны и мира" только отношения между государствами. Со-
временное международное право объедини-
ло в себе положения, запрещающие
войну и применение силы, заклады- Запомните
вающие основу для создания между-
народных организаций, защищающие Международное право – это систе-
права физических лиц и требующие ма международных соглашений, обы-
от государств активного сотрудниче- чаев и общепризнанных принципов,
ства в отстаивании общих интересов направленных на обеспечение безопас-
международного сообщества. ности и сотрудничества в интересах со-
хранения мира и общего блага.

99
 ЦЕЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

После ужасов Первой и Второй

мировых войн возросла потребность
в взаимозависимости и безопасности
между государствами. В результате
государства начали создавать между-
народные правовые нормы, которые
продвигали равенство, справедливость
и общую пользу всего человечества.
Современное международное право,
в отличие от старого “традиционного
международного права”, которое защи- Миротворческие операции ООН в
щало только интересы сильных мира Африке
сего, предусматривало защиту общих
интересов человечества, предотвращение войн и
стремится сохранить мир. Кроме того, международное право стремится разре-
шать споры между государствами мирным путем, без войн. Для достижения этой
цели действует Международный суд Организации Объединенных Наций.

ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Отрасль международного права состоит в основном из положений двух рав-
ноправных по юридической силе источников – международных договоров (пись-
менное международное право) и международного обычного права (международное
обычное право). Международные договоры возникают, когда согласие, выраженное
государствами по определенному вопросу, приобретает вид договора. Это согласие
выражается такими способами, как подписание уполномоченным представителем
государства или ратификация уполномоченным органом.

Двусторонние договоры
Международные договоры,
которые заключаются и обяза-
тельны для двух государств.

Это письменные документы, такие как

конвенции, соглашения, протоколы, пак-
Международные ты, основанные на согласии государств. В
договоры (пись- настоящее время отношения, связанные с
менное между- заключением и исполнением двусторонних
народное право) международных договоров, регулируются
Венской конвенцией о праве международ-
ных договоров 1969 года.

Многосторонние договоры
Международные договоры, которые
заключаются и обязательны для
трёх и более государств.

100
 Право, возникшее
в результате при- Пример: неприкос-
знания обычаев, Международный новенность ди-
практикуемых меж- правовой обычай пломатов, захват
ду государства- (международное незаселенных тер-
ми, правомочием, право,основанное риторий, свобода
имеющим юриди- на обычаях) открытых морей и
ческую силу другие

Заключение, присоединение или исполнение Узбекистаном международных дого-

воров, регулируются законом “О международных договорах Республики Узбекистан”.
Обычное право образует юридическую основу отношений между государствами –
участниками договоров и государствами, не являющимися таковыми. Так, например,
в международном воздушном праве на основе сложившегося обычая высота в 100–
110 км над уровнем моря является высотной границей воздушного пространства
Земли. В основе международного обычного права лежит международно-правовой
обычай – сложившееся в международной практике правило поведения, которое
субъекты международного права наделяют юридически обязательным характером.

Договор в области Международный договор

гражданского права

Заключается между фи- Заключается государ-

зическими и юридически- ствами, международными
ми лицами организациями
Разница между
Регулируется международ- Регулируется междуна-
внутренним правом родным правом
ным договором
Процесс заключения и внутренним
Процесс заключения
относительно прост и договором сложный и длительный
понятен
В случае невыполнения условий В случае невыполнения
возникает ответственность физи- условий возможна ответ-
ческого или юридического лица ственность государства

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО

В международном сообществе нет никакой организации или какого-либо прави-
тельства, которые стоят выше государства. Кроме того, нет организации, которая
могла бы принуждать государства соблюдать международные правовые нормы, за-
являя: "Международные правила обязательны для всех!" Государства следуют нор-
мам международного права, с которыми они соглашаются. Например, такие прин-
ципы, как суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела
других государств, также признаются и уважаются самими государствами.
Система международного права несколько отличается от системы национального
права, которую вы знаете. Например, международные договоры или международ-
ное обычное право, составляющие нормы международного права, не создаются
парламентом (законодательным органом), как в национальном праве. Скорее, это
вызвано практикой государств или сотрудничеством между государствами. Кроме

101
того, в отличие от национального права, обязательное обеспечение соблюдения
норм международного права несколько сложно.
Например, в Узбекистане законы, изданные Олий Мажлисом, или решения, выне-
сенные судом, исполняются такими органами исполнительной власти, как Министер-
ство внутренних дел, Бюро принудительного исполнения. В международном праве
таких органов исполнительной власти нет. По этой причине государства, будучи
большинством, могут применять санкции к государству, нарушающему нормы меж-
дународного права. Идея о том, что” международное право - это нечто совершенно
иное, чем национальное право, и они не имеют ничего общего", неверна. Междуна-
родное право всегда связано с национальным правом. Например, в нашей стране
нормы международного права и международные договоры Республики Узбекистан
вместе с внутренним правом составляют нашу национальную правовую систему.
Это также отражено в статье 15 Конституции Республики. Также международный
договор имеет преимущество перед внутренними нормативно-правовыми актами.

Значимость международного права в национальной

правовой системе
В Законе О международных В Гражданском кодексе
договорах Республики Узбекистан Республики Узбекистан

Международные договоры Республики Если в международном договоре или

Узбекистан являются частью системы соглашении установлены иные пра-
международного права, включающей вила, чем предусмотренные Гра-
общепризнанные принципы и нормы жданским кодексом, применяются
международного права. Они являются правила международного договора
составной частью правовой системы или соглашения.
Республики Узбекистан.

Запомните

Ратификация – это утверждение международного договора со стороны упол-

номоченного государственного органа. Во многих демократических странах, в том
числе в Узбекистане, ратификация международных договоров осуществляется
путём принятия закона со стороны органа, уполномоченного на принятие зако-
нов. Это свидетельствует о том, что международный договор является юриди-
чески обязательным для государства.

Вопросы и задания

1. Как называется право, которому государства должны подчиняться?

2. Каким образом международное право разрешает споры между государствами?
3. Насколько эффективны санкции, применяемые государствами в отношении
государств, нарушающих нормы международного права?
4. По вашему мнению, для чего нужны международные договоры?

102
 Задание для самостоятельной работы

Сотрудник дорожно-патрульной службы, остановил автомашину движующую-

ся со скоростью 75 км/ч, которая должна была двигаться со скоростью 60 км/ч.
Обнаружив, что им управляет сам посол, он потребовал, чтобы посол открыл
багажник машины. Посол отрицал это и попросил предъявить основания тре-
бования сотрудника дорожно-патрульной службы. Ответ был следующий: "посту-
пила информация, что в вашей машине находятся подозрительные предметы, я
должен проверить достоверность этой информации".
Выскажите свое мнение по данной ситуации.

В Узбекистане дипломатическим автомобилям предоставляются номера

со следующим индексом.

Для транспорта дипломатических

представительств и руководителей
посольств иностранных государств (пример).

Для транспорта сотрудников иностранных

посольств и консульских учреждени.

Для транспорта, принадлежащего

сотрудникам Организации Объединённых
Наций (ООН) и её подразделений в
Узбекистане (пример).

103
 УРОК 29 СОТРУДНИЧЕСТВО С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ
Мы научились летать по воздуху, как птицы. Мы научились плавать в мо-
рях, как рыбы. Но до сих пор мы не научились жить на земле как братья.
Мартин Лютер Кинг

Вы узнаете

Образование Организации Объединённых Наций.

Обеспечение мира и безопасности в международном сообществе.
Сотрудничество Узбекистана с Организацией Объединённых Наций.

ОБРАЗОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

После окончания Второй мировой войны все люди в мире осознали, насколько
великим благословением является мир. Поэтому, как только война закончилась,
была выдвинута идея создания организации, которая служила бы поддержанию
мира во всем мире. Тогда в Сан-Франциско собралась 51 страна и был принят Устав
Организации Объединенных Наций. На основании этого Устава 24 октября 1945 года
родилась международная организация под названием Организация Объединенных
Наций (ООН).

Флаг ООН. На флаге изображена карта мира и две оливковые

ветви, окружающие его. Оливковая ветвь-символ мира. С другой
стороны, карта мира показывает, что организация находится на
пути к установлению мира во всем мире.

Данная организация ставит перед собой ряд важных целей, таких как обеспече-
ние международной безопасности и безопасности народов; поощрение дружествен-
ных отношений между государствами; разрешение экономических, культурных и
правовых вопросов; укрепление международного сотрудничества для обеспечения
прав человека и свободы на всем мире; согласование действий государств для реа-
лизации этих целей. Особенно важно отметить, что Устав ООН налагает на государ-
ства обязанность решать споры мирным путем, с соблюдением принципов безопас-
ности, за исключением случаев, когда самозащита необходима, и ограничивает
применение силы.

Запомните

Принцип неприменения силы. Слово” сила " в этом принципе относится только
к вооруженным силам, то есть к армии. Например, применение экономических
санкций или политического давления к государству не считается применением
силы. Политическое давление может противоречить принципу невмешательства
во внутренние дела других государств.
Согласно статье 51 Устава ООН, государство может применять силу для са-
мообороны. Это исключение из принципа отсутствия силы.

Многие страны также присоединились к этой организации, потому что она ставит
перед собой такие благородные цели. В результате количество членов резко
увеличилось. Сегодня их 193, а это означает, что их количество в четыре раза

104
превышает первоначальное количество членов. Хотя сегодня некоторые критикуют
ООН по различным вопросам, важно признать, что не существует другой организации,
которая могла бы объединить страны в таком масштабе, а также объединить их
правительства.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ В
МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕСТВЕ
Среди вышеперечисленных целей ООН высшими являются обеспечение мира
и безопасности международного сообщества, а также смягчение конфликтов,
возникающих в международном сообществе. Организация следует правилу
коллективной безопасности, обеспечивая мир и безопасность. По этому правилу
государства с разными интересами также объединяются в единое сообщество.
Например, если государство А. нападает на государство Ф., другие страны все
вместе через ООН вводят санкции в отношении государства А. То есть государство,
вторгшееся на территорию другого государства в нарушение норм международного
права, изолируется. Это даёт высокую эффективность в предотвращении возможных
войн. Существование этого принципа позволяет обеспечить мир и безопасность,
сохраняя баланс и распределение сил между различными группами государств.

Коллективная
безопасность

Санкции
Ат
кaа

Е
В Б
Д Г

На этом рисунке государство А совершает вооруженное нападение на

государство Б, которое является членом ООН. Государства В, Г, Д, Е,
являющиеся членами ООН, вводят санкции против государства А через
ООН на основе принципа коллективной безопасности.

СОТРУДНИЧЕСТВО УЗБЕКИСТАНА С ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ
Узбекистан присоединился к Организации Объединенных Наций 2 марта 1992
года , с момента приобретения независимости. Сегодня в Узбекистане осуществля-
ют свою деятельность представительства 25 структур ООН (таких как Всемирная
организация здравоохранения, международная организация труда, программа раз-
вития ООН). До сих пор наша страна и ООН сотрудничают по многим вопросам, в
частности, по превращению Центральной Азии в зону, свободную от ядерного ору-

105
жия, установлению мира в Афганистане,
защите прав человека и другие вопросы.

Важные даты и события, связанные с

сотрудничеством между Узбекистаном
и ООН
• 2 марта 1992 года Узбекистан стал
членом ООН.
• В 1993 году ООН открыла своё пред-
ставительство в Ташкенте.
• В сентябре 1993 года Первый прези-
дент Ислам Каримов выступил с речью в Президент Республики Узбекистан
Генеральной Ассамблее ООН от имени Ш. Мирзиёев выступил на 76-й сессии
независимого Узбекистана. Генеральной Ассамблеи ООН, которая
• Под инициативой Узбекистана была состоялась 21 сентября 2021 года
создана зона свободы от ядерного оружия
в Центральной Азии.
• В 1999 году “идея создания Международного центра по борьбе с терроризмом”,
выдвинутая Узбекистаном, была принята ООН, а с 2001 года такой Комитет начал
свою деятельность в составе ООН.
• Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун посетил Узбекистан в 2010 и 2015
годах.
• В 2017 году Шавкат Мирзиёев впервые выступил как президент Узбекистана на
72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Вопросы и задания

1. Какими правилами руководствуется ООН в целях обеспечения мира и без-

опасности?
2. Перечислите основные задачи ООН.
3. Как вы думаете, в чём причина постоянных войн между странами?
4. Расскажите, в каких ещё областях Узбекистан может сотрудничить с ООН.

Задание для самостоятельной работы

Государство B напало на государство A. В ответ на это другие государства,

совместно через ООН, ввели санкции в отношении государства B. Это означает,
что государство B было подвергнуто международным санкциям за нарушение
международных правовых норм, совершив агрессию на территорию другого го-
сударства.
Является ли использование санкций в отношении государства B обоснован-
ным? Опираясь на ваши знания в данной области, выразите своё мнение по
данной ситуации.
На ваш взгляд, могут ли такие санкции оказать высокую эффективность в
предотвращении войн?

106
 УРОК 30. ОРГАНЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ
Мы твердо верим, что Организация Объединённых Наций и впредь
будет играть важную роль в международных отношениях.
Шавкат Мирзиёев
Вы узнаете

Органы Организации Объединённых Наций.

Специализированные учреждения Организации Объединённых Наций.
Деятельность ООН в защите прав ребёнка.

ОРГАНЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ

Организация Объединенных Наций придает большое значение своим основным
органам в реализации своих целей. Существует 6 основных органов ООН: Гене-
ральная Ассамблея, Совет безопасности, Экономический и Социальный Совет, По-
печительский Совет, Международный Суд и Секретариат.
Генеральная Ассамблея. Общее собрание всех государств - членов ООН. В
нём государства проводят переговоры и дискуссии по различным вопросам. Если
по какому-то вопросу необходимо вынести решение, оно выносится на голосование.
Представители всех государств имеют равные права при голосовании. Эти резолю-
ции рекомендованы к исполнению Советом Безопасности ООН, а также государства-
ми-членами. Кроме того, он также отслеживает деятельность других органов ООН.
Совет Безопасности. Он выполняет важнейшую функцию в поддержании между-
народного мира и безопасности, что является основной целью ООН. Он состоит из
пятнадцати членов. Пять из них являются постоянными членами. Эти постоянные
члены неизменны и включают США, Россию, Китай, Великобританию и Францию.
Остальные десять государств избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два
года в соответствии с принципом справедливого географического распределения.
Экономический и Социальный Совет. Он состоит из 54 членов ООН и избирается
Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Этот орган осуществляет изучение
международных вопросов, связанных с экономикой, социальной сферой, образова-
нием, здравоохранением, экологией и культурой, подготовку отчетов и рекомендаций
по ним. Он также координирует деятельность многих важных специализированных
органов ООН.
Попечительский Совет. Подопечные территории обретают независимость,
эти территории организуются для принятия мер по самоуправлению. Сейчас
деятельность этого органа приостановлена.

Запомните

Право вето. Право вето означает, что один из постоянных членов Совета
Безопасности может выразить противоположное мнение и проголосовать против
принятия резолюции по конкретному вопросу. Именно это право вето делает
масштабные вопросы безопасности и мира важными для всего мира, так как эти
вопросы не могут быть решены без общего согласия пяти постоянных членов.

107
 Международный Суд. Является судебным
органом ООН. Он состоит из 15 судей, Взгляд на историю
избираемых Генеральной ассамблеей, а также
Советом безопасности, и имеет постоянную
Существует спор между Юж-
деятельность. В этот суд не могут обращаться
ной Кореей и Японией относи-
как физические, так и юридические лица. тельно по острову (японский:
Подать заявку могут только государства и Такесима, корейский: Докдо).
международные организации, являющиеся Хотя сейчас им управляет Юж-
субъектами международного права. Например, ная Корея, Япония с этим не со-
если государство А нарушает международные гласна. По этой причине Япония
правила в отношении государства Б и хочет хочет рассмотреть этот вопрос в
обратится в Международный Суд по этому Международном Суде. Однако,
вопросу, но нет согласия государства Б. Данный так как Южная Корея не выра-
орган откажет в его рассмотрении. зила согласия на рассмотрение
Секретариат. Роль секретариата в его ад- дела, Международный Суд не
министративной и документационной работе может принять дело для разре-
шения.
намного выше. Секретариат возглавляет Гене-
ральный секретарь. Это орган, выполняющий
оперативную, а также административную рабо-
ту, связанную с ООН. Например, практически все международные договоры реги-
стрируются секретариатом ООН.

Генеральная Международный
Ассамблея Суд

Основные Экономический и
Совет Безопасности органы Социальный Совет
ООН

Совет Попечителей Секретариат

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ
ООН через свои специализированные учреждения в области экономики и куль-
туры, прав человека, охраны здоровья, экологии и других сферах продвигает со-
трудничество между государствами. Они также занимаются разрешением противо-
речий и предотвращением конфликтов между государствами. В этом направлении
большую роль играют специализированные организации, такие как Международный
валютный фонд (МВФ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО),
ЮНЕСКО (организация по вопросам образования, науки и культуры), Международ-
ная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и др.
В настоящее время ООН имеет 17 специализированных учреждений, каждое из
которых специализируется в определённой области для развития международного
сотрудничества.

108
 Логотип Продовольственной и сельскохозяйствен-
ной организации ООН (ФАО). На нём изображён
колос пшеницы и латинский девиз “Fiat panis”. Фраза”
Fiat panis “означает” пусть Будет хлеб". То есть пусть
будет мир, свобода, изобилие и процветание для всех
народов на земле.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ В

ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЁНКА
Организация Объединённых Наций играет важную
роль в защите прав ребёнка. Защита прав детей яв-
ляется одной из главных целей ООН. В этом вопросе
ООН оказывает помощь всем странам мира. Важное
место в этом занимает Конвенция ООН о правах ре-
бёнка. Данная международная договорённость бы-
ла принята на 44-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН 20 ноября 1989 года и ратифицирована Узбеки-
станом в 1992 году.
Наша страна с самого начала независимости при-
даёт важное значение защите прав ребёнка и сотрудничает в этом вопросе с ООН.
В настоящей Конвенции отражены очень важные аспекты, связанные с правами
детей. В частности, этот документ определяет лиц в возрасте до 18 лет как детей
и утверждает, что все дети в мире являются субъектами их прав. После принятия
этого международного договора положение детей во всем мире улучшилось. Мно-
гие страны пересмотрели свои внутренние законы и проводимую ими политику в
отношении прав детей.
На их защиту был увеличен государственный бюджет, и внимание стало уделять-
ся практическому обеспечению прав детей, предусмотренных настоящей Конвенци-
ей, а также решению проблем, с которыми сталкиваются дети. Именно благодаря
всеобъемлющему механизму, созданному ООН на основе положений этой конвен-
ции, многие дети получили возможность посещать школу, и многие из них были
освобождены от детского труда.
Благодаря этому они получили право жить, как другие дети, на высоком уровне
проявлять свои возможности и способности. Эта конвенция также имеет большое
значение для борьбы с торговлей детьми.
По статистике, каждый четвертый ре-
Запомните бёнок живет в районах, где вспыхивают
конфликты и часто возникают чрезвы-
Под "детским трудом" понимается чайные ситуации. Трудно сказать, до-
статочно ли обеспечены их права. А у
любая форма труда, которая лишает
вас есть возможность свободно ходить
детей их детства, препятствует посе-
в школу, проявлять свои способности
щению ими школы и наносит вред
вместе со сверстниками. В этом боль-
их интеллектуальному, физическому,
шой вклад вносит Конвенция о правах
эмоциональному и моральному раз-
ребёнка. Потому что наше государ-
витию. В настоящее время детский ство также защищает ваши права, вне-
труд запрещён во всем мире. дряя положения настоящей Конвенции

109
во внутреннее законодательство. В частности, в Законе Республики Узбекистан
"О гарантиях прав ребёнка" отражены все их права в настоящей Конвенции.

Основные права детей, закреплённые в Конвенции о правах ребёнка,

мы можем разделить на следующие более простые категории

Право Право Право Право

на жизнь. на взросление. на защиту. на участие.

Право на жизнь Право Право на защиту Право на

является получать состоит в том, что- участие означает
неотъемлемым образование, бы быть на попече- свободное
правом каждого играть, нии родителей или выражение своих
ребенка и адекватно государства, быть мнений, свободу
предоставление проявлять защищённым от совести и
медицинских врожденные тюремного заклю- вероисповедания,
услуг для способности. чения, пыток или а также свободу
благополучия и дискриминации, не ассоциаций и
здорового быть привлечённым мирных собраний.
развития к принудительным
детей. работам.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЮНИСЕФ

Еще одним важным специализированным учреждением Организации

Объединённых Наций является ЮНИСЕФ. ЮНИСЕФ был основан в соответствии
с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций с целью
оказания финансовой помощи и поддержки детям после Второй мировой войны. Он
направлен на сохранение жизни детей практически во всех странах мира, защиту
их прав и содействие тому, чтобы дети реализовывали свой потенциал с раннего
возраста до подросткового возраста. ЮНИСЕФ стремится к тому, чтобы все дети
имели равные возможности в процессе своей деятельности. Вот почему, даже
в сотрудничестве с правительствами штатов, эта организация уделяет основное
внимание обеспечению права каждого ребенка расти в безопасной и лучшей среде.
Таким образом, ваши права защищены. Однако в результате широкомасштабного
развития технологий и интернета возникают и новые проблемы, связанные с защитой
прав ребенка. В частности, как защитить детей от издевательств в интернете,
дискриминации в социальных сетях - актуальные проблемы сегодняшнего дня.

110
 Взгляд на историю

ЮНИСЕФ, осуществляя свою деятельность, вносит приоритетные изменения в

свои направления и символы. Ниже приведены несколько примеров.

Символ 1953 года Символ 1960 года Символ 2001 года

стал синим в том Символ 2016 года
"Ребёнок, пьющий "Мать, которая дер-
виде, в каком мы "Для всех детей"
молоко" жит своего ребёнка" его знаем

Основной К этому времени В этот период С этого периода

деятельностью основным направле- основным направле- и вплоть до сего-
организации в нием деятельности нием было исполь- дняшних дней глав-
этот период организации был зование символа, ным направлением
было снабжение обмен надеждами который олицетво- деятельности орга-
детей молоком. и радостями между рял здоровье, обра- низации является
родителями и деть- зование, равенство защита прав всех
ми, безопасность и и защиту для всех детей, независимо
защита прав детей. детей. от их места
проживания.

Вопросы и задания

1. Расскажите об основных органах ООН и выполняемых ими функций.

2. Перечислите специализированные учреждения ООН.
3. По вашему мнению, правильно ли, что право вето предоставляется только
пяти государствам?
4. Какие еще страны вошли в Совет Безопасности ООН в качестве постоян-
ных её членов?
5. Почему, по вашему мнению, физические и юридические лица не могут об-
ратиться в Международный Суд ООН?

Задание для самостоятельной работы

Составьте таблицу с перечислением 17 специализированных учреждений

ООН. В левом столбце укажите их названия, а в правом - выполняемые ими за-
дачи. Затем, в нижней части таблицы, укажите, какие ещё специализированные
учреждения вы хотели бы добавить и причины для их включения.

111
 УРОК 31. РОЛЬ УЗБЕКИСТАНА В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕСТВЕ
Железо ржавеет, если им не пользуются, вода застаивается и гниёт,
а в холоде замерзает и превращается в лёд.
Так и праздность подрывает силу ума.
Леонардо да Винчи
Вы узнаете

Внешняя политика Узбекистана.

Международное сотрудничество Узбекистана.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА УЗБЕКИСТАНА

Внешняя политика Республики Узбекистан направлена на сохранение мира и ста-

бильности в мире, уважение суверенитета других государств и их политики. Внеш-
няя политика Узбекистана нашла свое обоснование в Конституции нашей страны
и основывается на следующих принципах (глава IV статья 17):
• Суверенное равенство государств: это означает, что все государства равны
между собой и ни одно государство не может считать себя превосходящим или
ниже других государств.
• Неприменения силы или угрозы силой: это означает, что одно государство
не должно угрожать другому государству использованием своих вооружённых сил
или совершением подобных действий.
• Нерушимости границ, территориальной целостности государств: это озна-
чает, что государство должно соблюдать основной принцип невмешательства в его
территорию.
• Мирного урегулирования споров: государства должны стремиться к разре-
шению споров путём суда, переговоров или иных средств в соответствии с между-
народными правовыми нормами, не прибегая к использованию военной силы.
• Невмешательства во внутренние дела других государств: каждое государ-
ство должно уважать независимость других государств в управлении своими вну-
тренними делами. Кроме того, другие принципы международного права также могут
являться основой внешней политики.

Принцип мирного разрешения спо

ров на практике
Узбекистан благодаря политике конструк-
тивного сотрудничества и мирному подходу
Президента Ш. Мирзиёева успешно решает
ряд проблем с соседней Кыргызской Респу-
бликой, в том числе через диалог и пере-
говоры.
На этой иллюстрации изображён один из
контрольно-пропускных пунктов, располо-
женный на Сох-Риштанском пути, которую
Кыргызская Республика временно закрыла.

112
 Принципы, действующие во внешней политике Узбекистана в Уставе
ООН

Не Невмеша-
Суверенное примение Нерушимость Мирное тельство во
равенство силы или границ разрешение внутренние
государств угрозы споров дела других
силой государств

пункт-1 пункт-4 пункт-4 пункт-7

Статья-33
Статья-2 Статья-2 Статья-2 Статья-2

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УЗБЕКИСТАНА

Наша страна является членом международного сообщества и активно осуще-
ствляет международное сотрудничество в экономических, культурных, военных и
других сферах практически со всеми государствами. Это отражено в статье 18 Кон-
ституции. Наша страна сотрудничает с многими государствами в рамках различ-
ных региональных и международных организаций. Узбекистан является участником
Европейской организации по безопасности и сотрудничеству в области обеспечения
безопасности и защиты прав человека. Кроме того, с 2001 года Узбекистан является
важным членом Шанхайской организации сотрудничества в области региональной
безопасности и экономического сотрудничества. Сотрудничество с исламскими го-
сударствами и государствами, большую часть населения которых составляют му-
сульмане, осуществляется в рамках Организации исламского сотрудничества. Таким
образом, наша страна активно развивает сотрудничество со всеми государствами
мира. Узбекистан вносит свой вклад в международное сообщество в обеспечении
безопасности, защите прав человека и в других областях, способствующих развитию
международного сообщества.
Взгляд на историю Например, в рамках сохранения
экологической среды наша страна
проявляет международное внимание
Организация Международного Содру-
к проблеме Аральского моря, являю-
жества Независимых Государств (СНГ)
была создана 8 декабря 1991 года. щейся одной из самых значительных
21 декабря 1991 года Узбекистан стал глобальных экологических катастроф в
членом этой региональной организа- настоящее время, и принимает меры
ции вместе с рядом государств. Цели по спасению и восстановлению Араль-
и задачи организации определены в ского моря. Это вопрос, который затра-
Алматинской Декларации. Устав СНГ, гивает не только Узбекистан и Кара-
принятый в 1993 году, устанавливает, калпакстан, но и другие государства.
что государства-члены сотрудничают по Кроме того, в связи с событиями,
нескольким вопросам таким , как права происходящими в соседнем Афгани-
человека, транспорт, связь, экономика, стане, в 2018 году в Ташкенте состоя-
здравоохранения, борьба с организо- лась международная конференция на
ванной преступностью и охрана окружа- тему "Процесс мира, сотрудничество и
ющей среды. региональное партнёрство в обеспече-

113
нии безопасности". Карта государств членов ШОС
Узбекистан таким образом вносит свой
вклад в безопасность международного сооб-
щества.
Вместе с тем, в целях защиты прав чело-
века, прав молодежи в сентябре 2017 года
Президентом Республики Узбекистан Шавка-
том Мирзиёевым на 72-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН была выдвинута идея созда-
ния “международной конвенции о правах мо-
лодёжи”. Это означает, что наша страна также
вносит свой вклад в создание норм междуна-
родного права. Полноправные члены
Наблюдатели
Бизнес партнёры

Гуманитарная помощь, отправленная

Кладбище кораблей в Аральском из Узбекистана в Афганистан (2023
море. год) в пути.

Вопросы и задания

1. Почему проведение внешней политики является одной из главных задач

государства?
2. Как вы думаете, в чём важность мирного разрешения конфликтов?
3. Какое влияние оказывает стратегия внешней политики, установленная в
Уставе ООН, на развитие государств?
4. Считаете ли вы необходимым усилить внешнеполитическую деятельность
нашего государства в определённых сферах?

Задание для самостоятельной работы

Создайте условное Государство и дайте ему название. Разработайте принципы

внешней политики вашего государства. Какие из внешнеполитических принципов
Узбекистана вы бы включили во внешнюю политику своего государства и какие
ещё принципы вы бы добавили? Кроме того, в какие международные организации
вы бы включили свою страну? Почему?

114
 УРОК 32. ГРАЖДАНСТВО РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Никто не вправе забывать: как бы ни было сложно,
сколько бы средств и усилий ни потребовалось, ни один гражданин
Узбекистана не останется на произвол судьбы.
Шавкат Мирзиёев

Вы узнаете

Получение гражданства Республики Узбекистан.

Правовые основы утраты гражданства.
Права лиц, не имеющих гражданства.

ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Нормы международно-правового законодательства о гражданстве свидетельству-
ют о том, что наиболее полная реализация прав человека связана с наличием у
него гражданства определённого государства. В свою очередь, государство обязано
соблюдать нормы тех международно-правовых документов, которые им ратифици-
рованы.
Всеобщая
Декларация прав
человека Всеобщая Декларация прав человека, статья 15
1. Каждый человек имеет право на гражданство.
2. Никто не может быть произвольно лишён своего гражданства
или права изменить своё гражданство.

Получение гражданства страны даёт такие возможности, как проживание в этой

стране, а также доступ к политическим правам. Следовательно, предоставление
или не предоставление гражданства физическому лицу полностью находится в ком-
петенции государства. Государство решает вопрос о предоставлении или не пре-
доставлении гражданства физическим лицам на основании своих внутренних нор-
мативно-правовых актов. Государство также устанавливает требования о том, при
каких обстоятельствах лица должны иметь своё гражданство. Разные государства
устанавливают правила в зависимости от их внутренних ситуаций.
Отношения по приобретению и прекращению гражданства Узбекистана в нашей
стране регулируются Законом “О гражданстве Республики Узбекистан”.

Паспорт гражданина Идентификационная Свидетельство о

(для лиц, достигших карта (для лиц, рождении (для лиц,
16 лет) достигших 16 лет) не достигших 16 лет)

115
 Гражданство в Республике Узбекистан определяет постоянную политико-право-
вую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обя-
занностях. В Республике Узбекистан каждый человек имеет право на гражданство.
Никто не может быть лишён гражданства или права изменить гражданство. Решения
о приёме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве, вы-
ходе из гражданства или утрате гражданства принимаются Президентом Республики
Узбекистан в виде указов и вступают в силу со дня их подписания.
Иностранный гражданин для принятия граждаснства Республики Узбекистан
должен выйти из своего гражданства. Потому что Узбекистан признаёт только еди-
ное гражданство. Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех
независимо от оснований его приобретения.
Граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от происхож-
дения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принад-
лежности, пола, образования, языка, отношений к религии, политических и иных
убеждений, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Равноправие граждан Республики Узбекистан обеспечивается во всех областях

Доброволь-
Единое
6 ность выхода
гражданство 1
из граждан-
ства

Принципы Доброволь-
Равноправие ность
5 граждан
гражданства в
получения
2
Узбекистане
гражданства
Защита гра- Ограничение
ждан как вну- вынужден-
4 три страны, ного лише- 3
так и за её ния гра-
пределами жданства

Единое гражданство считается принадлежностью только к гражданству одной

страны, но в настоящее время многие государства придерживаются принципа
единственного гражданства.

Двойное или множественное гражданство означа-

ет, что лицо одновременно является гражданином двух
или более стран. Например, некоторые страны, такие
как Испания и Португалия, позволяют иметь двойное
гражданство. Мальта и несколько стран в Карибском
бассейне также разрешают иметь несколько гражданств.
В последние годы количество стран, разрешающих
двойное гражданство, увеличивается.

экономической, политической, социальной и культурной жизни. Необходимо, чтобы

все граждане, проживающие в этой стране, уважали друг друга.

116
 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УТРАТЫ ГРАЖДАНСТВА

В законе о гражданстве предусмотрены различные основания для утраты граж-

данства. Первый - это выход из гражданства, а второй - утрата гражданства. Выход
из гражданства осуществляется путём добровольного обращения лица в соответ-
ствующие государственные органы и не является сложным процессом. Поэтому в
данной части нашего урока мы в основном затронем вопросы, связанные с утратой
гражданства.
Закон О гражданстве ставит ряд условий для обеспечения безопасности нашей
страны, исходя из принципа единого гражданства. Например, предположим, что
гражданин Республики Узбекистан поступил на военную службу в Вооруженные
Силы иностранного государства. У этого лица появится возможность воспользо-
ваться этими правами, чтобы войти в состав Вооруженных Сил Узбекистана и пе-
редавать секреты нашей страны другим государствам.
Гражданство Республики Узбекистан может быть утрачено: вследствие поступле-
ния лица на службу в иностранные вооружённые силы, службу в органы безо-
пасности, полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и
управления иностранного государства; если лицо не встало на консульский учёт без
уважительных причин в течение трёх лет; если гражданство Республики Узбекистан
приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальши-
вых документов; если лицо причинило существенный вред интересам общества
и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства либо
путём совершения преступлений против мира и безопасности или добровольно-
го принятия лицом гражданства другого государства. Обстоятельства, связанные с
утратой гражданства, определены с учётом интересов государства и общества. Не
следует забывать ещё одно важное правило: когда гражданин теряет гражданство
Узбекистана, это не влияет на гражданство одного из супругов или детей.

ПРАВА ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Помимо граждан Узбекистана, в нашей стране проживают лица без гражданства.

Права лиц без гражданства защищаются нашей страной в соответствии с нормами
международного права. Это правило содержится в статье 24 нашей Конституции.
Лица без гражданства, постоянно проживающие в Узбекистане, имеют равные
права и обязанности с гражданами Республики Узбекистан, за некоторыми исклю-
чениями. Например, в таких вопросах, как социальное обеспечение, образование,
здравоохранение, собственность, свободное передвижение по территории нашей
страны, лица без гражданства имеют практически равные права с гражданами Уз-
бекистана.
Лица без гражданства имеют ограничения, связанные с политическими правами.

Лицо, не имеющее гражданства – это лицо, которое не

является гражданином Республики Узбекистан и не имеет
доказательств своей принадлежности к гражданству
иностранного государства.

117
В частности, лица без гражданства не могут участвовать в выборах Президента
Республики Узбекистан, в представительные органы государственной власти в ка-
честве избирателей, не могут быть избранными (назначенными) в органы государ-
ственной власти, не имеют права участвовать в референдуме Республики Узбеки-
стан, а также в выборах в органы самоуправления граждан.
Помимо вышеперечисленного, некоторые права могут быть ограничены и в тру-
довой деятельности. В частности, если назначение на определённые должности
или занятие определённым видом трудовой деятельности связано с принадлежно-
стью к гражданству Республики Узбекистан, лица без гражданства не могут быть
назначены на эти должности, избраны или заняты определённым видом трудовой
деятельности. Например, в Узбекистане адвокатом или судьей могут быть только
граждане нашей республики.
Конечно, в вопросе обязанностей помимо прав заметны и некоторые отличия. На-
пример, всеобщая воинская обязанность распространяется на граждан Республики
Узбекистан, не распространяется на лиц без гражданства, постоянно или временно
проживающих в нашей стране. То есть молодой человек лицо без гражданства, до-
стигший 18-летнего возраста, проживающий в Узбекистане, не обязан идти в армию
и проходить военную службу.
Вполне естественно, что отсутствие ряда прав, подобных приведённым выше,
для лиц без гражданства может помешать им реализовать свои планы. Поэтому в
последние годы уделяется большое внимание сокращению безгражданства в на-
шей стране. Гражданство Республики Узбекистан предоставляется лицам без граж-
данства и их семьям, проживающим не менее пятнадцати лет в Узбекистане. Эта
политика полностью соответствует не только гуманным целям, внутренним норма-
тивно-правовым актам Республики Узбекистан, но и целям Конвенции о сокращении
безгражданства, принятой Организацией Объединённых Наций в 1961 году.

Вопросы и задания

1. По вашему мнению, для чего необходимо гражданство для человека?

2. Кто должен обеспечивать необходимые условия для реализации прав
граждан?
3. Как осуществляется взаимосвязь между гражданином и государством?
4. Какие меры предпринимаются в Узбекистане в отношении гражданства?
5. Раскройте основания получения гражданства в Республике Узбекистан.
6. Перечислите основания утраты гражданства Республики Узбекистан.

118
 УРОК 33. ГРАЖДАНЕ УЗБЕКИСТАНА И ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ
Жить заботами людей – самый
важный критерий человечности.
Шавкат Мирзиёев

Вы узнаете

Узбекистан обеспечивает защиту своих граждан за рубежом.

Права иностранных граждан.
Международное право обеспечивает защиту физических лиц.

УЗБЕКИСТАН ОБЕСПЕЧИВАЕТ ЗАЩИТУ СВОИХ ГРАЖДАН ЗА РУБЕЖОМ

В первой главе мы рассмотрели инфор-

мацию о гражданах Республики Узбекистана
и о лицах без граждаства, постоянно прожи-
вающих в нашей стране. На этом уроке мы
рассмотрим о защите иностранцев и граждан
Узбекистана за рубежом. Вопрос гражданства
имеет большое значение в международном
сообществе, поскольку разница между насе-
лением государства и иностранцами зависит
от того, к какому государству они принадле-
жат. Физические лица, где бы они ни нахо-
дились, почти всегда находятся в тесном кон-
такте с государством, к которому принадлежит
их гражданство. Республика Узбекистан гаран-
тирует защиту и покровительство своим гражданам как на своей территории, так и
за её пределами. Это положение закреплено в статье 23 Конституции. Также уста-
новлено, что гражданин Республики Узбекистан не может быть выслан за пределы
Узбекистана или выдан другому государству. Это правило демонстрирует высокий
уровень заботы государства о своих гражданах. Кроме того, с учётом современных
требований с глобализацией и отсутствия проблем с
перемещением между государствами, уделено внима-
ние сохранению и развитию связей с соотечественника-
ми, проживающими за рубежом. Независимо, кто бы ни
был родом из Узбекистана, родные будут иметь с ними
неразрывную связь, а они будут вместе заботиться о
развитии Узбекистане. Это означает, что наша стра-
на также защищает ваши и наши права в зарубежных
странах. Это правило нашло отражение и в паспортах
наших граждан. Например, на последней странице за-
гранпаспорта написано “паспорт является собственно-
стью Республики Узбекистан. Владелец этого паспорта
находится под защитой Республики Узбекистан.
Государство гарантирует вам защиту и в зарубеж-
ных странах. Следовательно, если ваши права и ин-

119
тересы нарушаются во время пребывания за границей, вам следует обратиться в
посольство или консульство Узбекистана, расположенное в этом государстве. Но
в современном международном сообществе процесс глобализации идет с такой
скоростью, что не остается ни малейшего числа людей, переезжающих из одной
страны в другую, приезжающих на работу или в путешествия. Вот когда не следует
смотреть на то, что “государство защитит меня, несмотря ни на что”. Скорее, стоит
изучить, какие законы существуют в штате, в который вы направляетесь, и воздер-
жаться от поведения, которое вам кажется сомнительным.
Когда вы выезжаете за границу, вы становитесь иностранцем в стране, в которую
вы приехали. Точно так же, как в Узбекистане иностранцы обязаны уважать прави-
ла в нашей стране, это государство требует, чтобы вы подчинялись правилам там.
Поэтому, выезжая за границу, изучайте вместе с обычаями этих стран их основные
положения в отечественном праве. Это убережет вас от многих разочарований.
Кроме того, любое ваше действие формирует у граждан этого государства имидж
нашей страны.
Помимо вышеперечисленного, государство также защищает своих граждан от
действий иностранного государства, противоречащих международному праву. Та-
кая защита называется "дипломатической защитой" и очень популярна как между-
народное обычное право. При этом государство пытается защитить права своего
гражданина, чьи права нарушаются за границей, от этого государства через своих
представителей, таких как посол или консул, обычно дипломатическими способами.
Но не путайте это правило с правилами, касающимися иммунитета дипломатов”.

Запомните

Дипломатическая защита – это защита прав и интересов собственных граж-

дан государством посредством дипломатических или иных средств в отношении
государства, нарушившего эти права.

Взгляд на историю

В 2017 году две женщины, по именам А. и Б., отправились в Пакистан. Но

их паспорта забирают и продают одному и тому же землевладельцу. К счастью,
этим двум гражданам Узбекистана удается добраться до нашего посольства в
Исламабаде, столице Пакистана. Посольство помогает им и отправляет в Узбе-
кистан. Конечно, в этой ситуации они могли быть привлечены к ответственности
за нарушение правил въезда и выезда или пребывания в Пакистане, но они
избежали наказания из-за помощи посольства.
Путешествие за границу, обучение или работа в другой стране требуют особой
ответственности. Однако нельзя доверять незнакомым и неизвестным людям в
чужой стране, так как это может привести к негативным последствиям.
Поэтому никогда не отдавайте свой паспорт кому-либо без необходимости.

120
 ПРАВА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Помимо граждан Узбекистана в нашей стране проживают иностранцы. Права
иностранцев защищаются нашей страной в соответствии с нормами международ-
ного права. Это правило закреплено в статье 24 нашей Конституции. Кроме того,
законом "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Узбекистан" также установлено, что права и свободы иностранных граж-
дан обеспечиваются в соответствии с нормами международного права. Также было
отмечено, что они берут на себя обязательства, установленные Конституцией, за-
конами и международными договорами Республики Узбекистан.
На территории Республики Узбекистан установлено равенство перед законом
иностранных граждан и лиц без гражданства независимо от пола, расы, нацио-
нальности, языка, религии, социального происхождения, вероисповедания, личного
и социального положения. Поэтому, когда иностранцы находятся в нашей стране в
качестве иммигрантов, туристов, предпринимателей или людей другой профессии,
с ними нужно иметь хорошие отношения. В свою очередь, они также должны ува-
жать законы Узбекистана.
В юриспруденции существует еще одна отрасль, согласно которой в некото-
рых частных вопросах, касающихся иностранных физических и юридических лиц,
в Узбекистане могут применяться нормы иностранного законодательства, либо в
иностранной стране могут применяться нормы узбекского законодательства. Эта
область называется "международное частное право". С помощью этой же сферы
регулируется и то, могут ли суды решать, рассматривать дело или нет, признавать
или не признавать решения, вынесенные за рубежом, в зависимости от того, со-
вершено ли правонарушение за границей или в Узбекистане. Помните, что, хотя
эта отрасль называется” международное частное право", она является внутренней
отраслью права государства, а не международного права.

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

Права и интересы людей защищаются государством. Итак, если право человека
нарушается его собственным государством или если его государство не защищает
его, кто будет защищать права и интересы людей? В такой момент международное
право приходит на защиту. То есть права людей защищаются международными
договорами о защите прав человека и международными организациями, специали-
зирующимися на защите прав человека.

Запомните

Комитет ООН по правам человека – это структура, состоящая из группы

независимых экспертов, которые контролируют соблюдение положений междуна-
родного пакта о гражданских и политических правах своими государствами участ-
никами. В результате этого процесса происходят многочисленные положитель-
ные изменения во внутреннем законодательстве, политике и практике государств,
способствуя использованию и защите гражданских и политических прав людей.

121
 Но это не значит, что при нарушении прав человека необходимо немедленно
обращаться в международные правозащитные организации. Прежде всего, следует
обратиться в компетентные государственные органы, такие как суд в государстве,
где права человека были нарушены.

Взгляд на историю

Граждане Республики Узбекистан

Т.К. и С.Р. обратились в Европейский
Суд по правам человека против Рос-
сии, подвергщимся реальному риску
жёстокого обращения в связи с их
этническим происхождением, им гро-
зила экстрадиция в Киргизию.
Количество наших граждан, обра-
тившихся в Европейский суд по пра-
Здание Европейского суда по
вам человека, постоянно растёт.
правам человека в Страсбурге,
Франция.

Вопросы и задания

1. Как вы думаете, кто должен обеспечивать необходимые условия для того,

чтобы граждане могли свободно пользоваться своими правами?
2. Куда обращаться в случае ущемления ваших прав и интересов в иностран-
ном государстве?
3. Почему государства должны защищать своих граждан и на международной
арене?

Задание для самостоятельной работы

A является гражданином государства Б. В настоящее время он проживает

в стране Г. Права собственности этого лица были нарушены правительством
страны Г, которое без оснований конфисковала собственность A, находящуюся
на территории страны Г. Может ли в этой ситуации A, являющийся граждани-
ном государства Б, обратиться за защитой своих прав в Международный Суд?
Выскажите свою точку зрения на основе полученных знаний.

122
 УРОК 34. ТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Я не помню случая, чтобы работа утомляла меня.
Зато безделье меня изнуряет.
Артур Конан Дойл

ПОЛУЧЕНИЕ ЗАГРАНИЧНОГО ПАСПОРТА И ВИЗЫ

С закончил 11 класс. Он достиг 18-летнего возраста и начал планировать своё

будущее. В особенности С хочет помочь своей семье материально.
Для этого он начал изучать корейский язык с 10 класса и сейчас намерен устро-
иться на работу в фирму в Республике Корея. Месяц назад он сдал экзамен и
успешно прошёл собеседование. Он собирается отправиться в Корею. Для полу-
чения визы фирме необходимо отправить письмо С. В этом письме должны быть
указаны серия и номер его заграничного паспорта. С не знает, как получить загра-
ничный паспорт.
Куда он должен обратится?

На международный форум в город Ташкент прибыли представители участники

форума (бизнесмены, руководители частного бизнеса, журналисты и иные члены
иностранных официальных делегаций).
Какие документы они должны предъявить при въезде в Республику Узбекистан?
Отличается ли порядок въезда для указанных категорий иностранных граждан от
порядка въезда иностранных граждан, не являющихся участниками международного
форума?

Виза-специальный официальный разрешительный знак, наносимый на паспорт

гражданина органами государственной власти для въезда, выезда, кратковремен-
ного проживания или проезда гражданами различных государств через территорию
другого государства. При поиске ответов на вышеуказанные вопросы вы можете
использовать сайт [Link].

Какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок оформления, вы-

дачи, обмена биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан для
выезда за границу гражданам Республики Узбекистан, а также требования к нему?

Запомните

Биометрический заграничный паспорт гражданина Республики Узбе-

кистан – это документ, удостоверяющий личность владельца и гражданство
Республики Узбекистан при выезде за границу и въезде на территорию Респу-
блики Узбекистан, а также при пребывании за границей. Он содержит личные
биографические данные и биометрические параметры владельца паспорта,
которые сохраняются на электронном информационном носителе (чипе).

123
 КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Самая короткая жизнь у человека, проводящего её бессмысленно,

на авось, со словами "ах как жаль", "если бы да кабы".
Нажмиддин Кубро

ЗАПОЛНИТЕ ТЕКСТ, ИСПОЛЬЗУЯ ТЕРМИНЫ

Понятие "..................." выражает значительную важность сотрудничества в реше-

нии глобальных проблем, с которыми сталкиваются государства и проживающие в
них люди. Сегодня оно применимо не только к суверенным государствам, но и к
....................
Хотя суверенные государства являются полностью независимыми в своей вну-
тренней и внешней политике, они также обязаны соблюдать права, известные как
..................., в области международного права. Оно нацелено не только на защиту
интересов сильных, но и на защиту общих интересов человечества, предотвраще-
ние войн и сохранение мира. Два источника, которые в основном имеют равную
юридическую силу для достижения этой цели ................... и................... опираясь на
правила работы. Государства следуют нормам международного права, с которыми
они соглашаются.
Не следует забывать и о том, что настоящие правила не только регулируют меж-
дународные отношения, но и находятся в тесной связи с национальным правом.
Например, в Узбекистане нормы международного права, а также международные
договоры нашей страны в сочетании с внутренним правом ................... составляют
основу.
Однако необходимо помнить, что в международных отношениях государства не
являются единственными субъектами международного права, их участие считается
неотъемлемой частью защиты на международной арене. Особенно важную роль
играют международные организации, такие как ...................., которые служат под-
держке сохранения мира в мирное время после окончания Второй мировой войны.
2 марта 1992 года Узбекистан присоединился к этой организации, и сотрудничает
с ней во многих вопросах, в том числе в установлении мира в Центральной Азии,
обеспечении безопасности в Афганистане и защите прав человека. Наша страна
сотрудничает не только с такими универсальными международными организациями,
но и с региональными международными организациями в вопросах безопасности и
экономики. В частности, Узбекистан с 2001 года ................... является важным чле-
ном. В 2021-2022 годах эту организацию возглавила Республика Узбекистан.
Кроме того,................... вышеуказанное государство и международные организа-
ции не являются субъектами международного права, а являются его участниками,
защита их на международной арене является актуальным вопросом. Например,
Узбекистан гарантирует защиту своих граждан и в зарубежных странах. Государства
также защищают своих граждан от действий иностранного государства, противо-
речащих международному праву. Эта защита называется ................... и является
чрезвычайно известным аспектом международного обычного права.

124
 скачано с сайта [Link]

ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ НЕКОТОРЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ

Вина – это психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному
деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Адвокат – лицо, профессией которого является оказание юридической помощи физи-
ческим лицам и юридическим лицам, в том числе защита их интересов и прав в суде.
Хулиганство – это Умышленные действия, грубо нарушающие общественный по-
рядок и выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением
насилия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением чужого
имущества либо отличающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом.
Сделки – это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление,
изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Блогер – человек, ведущий блог, публикуя свои мысли, рассуждения и отзывы че-
рез свой сайт или страницу в социальных сетях.
Должник – это лицо, которое обязано выполнить определенные действия в пользу
взыскателя, или лицо, с которого производится взыскание.
Приказ – юридический акт, обязательный к исполнению, издаваемый одним лицом.
Государственная собственность – имущество, находящееся в распоряжении госу-
дарства и распоряжающееся органами государственной власти.и.
Государственный язык – это язык, занимающий приоритетное положение в госу-
дарстве или международной организации.
Мошенничество – проникновение в чужое доверие и присвоение чужого имущества
путем обмана.
Удостоверение – документ, который удостоверяет личность, должностные, социаль-
ные или иные права и обязанности владельца.
Дарение – передача собственности от одного лица другому в качестве подарка.
Социальное отношение – отношения, используемые в различных сферах жизни.
Привилегия – предоставление различных преимуществ и льгот.
Реформа – это преобразование, вводимое законодательным путём.
Мировое сообщество – концепция, которая выражает единство стран мира в ре-
шении глобальных проблем и совместном осуществлении деятельности в общей цели.
Физическое лицо – граждане Республики Узбекистан, иностранные граждане и лица
без гражданства.
Кодекс – это совокупность правовых норм, систематизированных по отраслям.
Конференция – мероприятие, организуемое для решения определённого вопроса,
собрание.
Коррупция – это умышленное использование государственным должностным или
приравненным к нему лицом своего служебного положения
Меморандум – дипломатический документ, подписанный двумя или более государ-
ствами по вопросу решения определённой проблемы.
Миграция – перемещение населения из одного места в другое.
Алименты – это материальное обеспечение, предоставляемое по закону родствен-
ником, отдельно живущим нетрудоспособным членам семьи (детям, родителям и т. п.).
Брак – это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается на услови-
ях, предусмотренных Семейным Кодексом, направлен на создание семьи и порождает
для сторон взаимные права и обязанности.
Семья – это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной
общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вы-
текающими из брака, близкого родства, усыновления.
Купля-продажа – это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется пе-
редать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю).

125
 скачано с сайта [Link]
Олий Мажлис – высший представительный орган государства.
Паспорт – документ, удостоверяющий гражданство человека.
Пенсия – постоянные выплаты, назначаемые государством гражданам по достиже-
нии определённого возраста. Пенсия назначается пожизненно.
Взятка – незаконное присвоение денежных средств должностному лицу в обмен на
его услугу.
Прокурор – ответственное лицо органов прокуратуры.
Закон – нормативно-правовой акт, принимаемый законодательным органом государ-
ства.
Ратификация – утверждение верховной государственной властью международного
договора, заключённого её уполномоченным.
Налог – обязательный платёж, взимаемый государством и перечисляемый в бюд-
жет.
Суд – самостоятельный орган, осуществляющий правосудие.
Суверенитет – независимость государства в его внутренних делах и в ведении внеш-
ней политики.
Завещание – это волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим
ему имуществом на случай смерти
Опека – форма правовой защиты прав и интересов недееспособных граждан.
Несовершеннолетние – это лицо не достигший совершеннолетия.
Международное право – система юридических принципов и норм, регулирующих
отношения между государствами.
Частная собственность – это одна из форм собственности, которая подразумевает
право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности.

126
 скачано с сайта [Link]

Основы государства и права [текст]: учебник для 10 класса / Х. Туйчиева,

А. Хакимов, О. Абдуганиев, О. Шернаев, М. Ахмедова.
Ташкент: Республиканский центр образования, 2023. - С. 128

ISBN 978-9943-8454-3-5 УДК 512(075.3)

ББК 67.400я72

O‘quv nashri

DAVLAT VA HUQUQ
ASOSLARI
Umumiy o‘rta ta’lim maktablarining
10-sinfi uchun darslik
(Rus tilida)

Перевод с узбекского Икболжон Камолов

Редактор Рано Алимова
Корректор Гулбахор Нуриева
Технический редактор Акмал Сулаймонов
Художник Миркомил Жураев
Дизайнер Миржалол Ашуров
Верстальщик Фаррух Юлдошев

Разрешено к печати 16.11.2023. Формат 60х84 1/8.

Гарнитура «Arial». Кегель 12. Офсетная печать.
Условный печатный лист 14,88. Учетно-издательский лист 12,35.
Тираж 73 988 экземпляров. Заказ № 102

“Mehr-Muruvvat Elchisi” MCHJ buyurtmasi asosida chop etildi.

Toshkent viloyati, Yuqori Chirchiq tumani, Ma’rifat MFY, Mustaqillik r/z
Tel: +998 99 555-21-00
 скачано с сайта [Link]

Сведения о состоянии учебника, выданного в аренду

Состояние Подпись
Имя и Учеб- Состояние Подпись
учебника классного
№ фамилия ный учебника классного
при руководи-
ученика год при сдаче руководителя
получении теля

Таблица заполняется классным руководителем при передаче учебника

в пользование и возвращении назад в конце учебного года. При
заполнении таблицы используются следующие оценочные критерии:

Новый Состояние учебника при первой передаче

Хороший Обложка целая, не оторвана от основной части книги.
Все странницы в наличии, не порваны, на старинцах нет
записей и помарок.
Удовлетворительно Обложка не смята, слегка испачкана, края стёрты.
Удовлетворительно восстановлен пользователем.
Вырванные страницы восстановлены. но некоторые
страницы исчерчены.
Неудовлетворительно Обложка испачкана, порвана, корешок оторван от основной
части книги или совсем отсутствует. Страницы порваны,
некоторых вообще не хватает, имеющиеся исчерчены.
Учебник к дальнейшему пользованию не пригоден,
восстановить нельзя.