Serviciul European de Acțiune Externă
 | Acest articol are nevoie de ajutorul dumneavoastră. Puteți contribui la dezvoltarea și îmbunătățirea lui apăsând butonul Modificare. |
Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) este o nouă instituție a Uniunii Europene (UE), a cărei înființare a fost prevăzută prin Tratatul de la Lisabona. Serviciul, lansat oficial la 1 decembrie 2010, asistă Înaltul Reprezentant (ÎR) al UE pentru politica externă și de securitate comună în exercitarea mandatului său.
Acesta ar urma să fie alcătuit din funcționarii serviciilor competente ale Secretariatului General al Consiliului și Comisiei, precum și din diplomați naționali detașați de către statele membre. Componența noului Serviciu va urmări convergența politicilor externe ale statelor membre, precum și crearea unei culturi comune a statelor în domeniul extern. Organizarea și funcționarea SEAE vor face obiectul unei decizii a Consiliului, decizie care va fi adoptată ulterior intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, în baza unei propuneri a Înaltului Reprezentant, după consultarea Parlamentului European și obținerea aprobării Comisiei Europene. Consiliul European din 29 - 30 octombrie 2009 a indicat că este avută în vedere adoptarea acestei decizii de către Consiliu cel târziu până la sfârșitul lunii aprilie 2010.[1]
Organizare
[modificare | modificare sursă]SEAE gestionează politicile externe generale, politicile de securitate și apărare și controlează Centrul de Informații și Situații al Uniunii Europene. Cu toate acestea, deși ÎR și SEAE pot pregăti inițiative, statele membre iau deciziile politice finale, iar Comisia joacă, de asemenea, un rol în implementarea tehnică. ÎR trebuie să raporteze Parlamentului European.[2] SEAE are birouri dedicate tuturor țărilor și organizațiilor regionale din lume și unităților specializate pentru democrație, drepturile omului și apărare.[3]
SEAE are șase departamente geografice conduse de un director general. Departamentele împart lumea în:
- Africa
- Asia
- Americi
- Orientul Mijlociu și Vecinătatea de Sud
- Rusia, Vecinătatea de Est și Balcanii de Vest
- Afacerile globale și multilaterale.[4]
Birourile geografice nu sunt duplicate în Comisie.[5] SEAE include, de asemenea, departamentele pentru securitate, planificare strategică politică, afaceri juridice, relații interinstituționale, informații și diplomație publică, audit intern și inspecții, precum și protecția datelor cu caracter personal.[6]
Buget
[modificare | modificare sursă]Bugetul SEAE este propus și gestionat de ÎR [2] și este semnat în fiecare an de Parlament. Parlamentul va revizui, de asemenea, bugetul fiecărei misiuni UE; Supravegherea Parlamentului va pune capăt unui acord de lungă durată, în care Parlamentul și Consiliul nu se uită la detaliile bugetului [7].
Supravegherea parlamentară
[modificare | modificare sursă]Parlamentul a luptat pentru a obține supravegherea asupra SEAE și, în cadrul planurilor finale, bugetul, deși independent, ar fi examinat de deputații europeni care îl pot aproba sau respinge. Parlamentul va fi, de asemenea, consultat cu privire la misiunile de peste mări și va avea o supraveghere bugetară mai puternică și asupra acestor persoane. De asemenea, aceștia ar stabili în mod oficial numiri la ambasade străine proeminente și vor avea acces la unele documente SEAE clasificate [5][8].
Locație
[modificare | modificare sursă]SEAE are sediul în clădirea triunghiulară (cunoscută și sub denumirea de "Capitala" sau "clădirea Axa"), pe direcția giratorie Schuman, aflată în centrul Cartierului Bruxelles al UE. Clădirea este închiriată la 12 milioane de euro pe an. Înainte de a se muta în aceasta, viitorul personal al SEAE era situat în opt clădiri separate, la un cost de 25 de milioane de euro în fiecare an.[9] SEAE închiriază cea mai mare parte a clădirii, iar departamentele Comisiei completează spațiul rămas.[10] Oficiul European pentru Selecția Personalului (Epso) ocupa deja o parte din clădire din iulie 2010.[10]
Note
[modificare | modificare sursă]- ^ http://www.mae.ro/sites/default/files/file/tratate/2009.11.21_brosura_tratatul_lisabona.pdf
- ^ a b Rettman, Andrew (23 October 2009) EU states envisage new foreign policy giant, EU Observer
- ^ Rettman, Andrew (1 March 2010) Germany attacks UK over EU diplomatic service, EU Observer
- ^ EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Provisional organisational chart, EEAS
- ^ a b Mahony, Honor (22 June 2010) Details emerge on final set-up of EU diplomatic corps, EU Observer
- ^ COUNCIL DECISION establishing the organisation and functioning of the European External Action Service PDF, Council of the European Union, 20 July 2010
- ^ Mahony, Honor (24 March 2010) Ashton makes concessions to parliament on diplomatic service, EU Observer, accessed 24 March 2010
- ^ Rettman, Andrew (8 July 2010) EU takes 'historic' step on new diplomatic service, EU Observer
- ^ Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters, EU Observer
- ^ a b Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters, EU Observer
