民眾和攤商習性難改 市場、夜市減塑卡關

台灣自二○○二年起陸續推動塑膠袋及免洗餐具限塑政策，但塑膠袋使用最大量的市場攤販遲未管制，民團長期呼籲應將市場納入管制。環境部雖發布「市場減塑推動作業指引」，盼改變消費與供給模式，但攤商認為，短時間要讓消費者成為不「塑」之客難度高。如何翻轉民眾消費習性和攤商接受度，將成市場是否成功減塑的關鍵。

根據經濟部統計，我國限塑政策自二○○二年上路，當時塑膠袋內銷量約十四點六萬公噸，但二○二三年來到廿點八萬公噸，不減反增。

目前國內針對百貨公司、量販店、超市、便利商店和飲料店等十四類場所實施限塑措施，店家不得免費提供一次性塑膠購物袋。

6成塑袋 集中在市場使用

但國內近六成的塑膠袋使用集中在傳統市場或夜市，至今遲未納管限塑，僅採示範和鼓勵等柔性作法。

包括環境部自二○二二年起補助各縣市推動「示範減塑市場」，今年共四十七處響應，官方宣稱可減少約四千五百萬個塑膠袋；另環境部今年公布「市場減塑推動作業指引」，鼓勵消費者購物自備環保袋、一袋多裝，以及攤販不主動提供塑膠袋等，但指引不具強制性。

花蓮夜市 不提供塑膠餐具

花蓮東大門福町夜市管委會主委黃家明說，該夜市三年前成為環保夜市，不提供一次性塑膠餐具外，也積極宣導不主動提供塑膠袋，攤商都願配合，畢竟可省下塑膠袋成本，還能符合環保趨勢，但民眾主動索取仍會提供。他認為，未來政府若宣布夜市限用甚至禁用一次性塑膠用品，對福町夜市衝擊應不大。

台中逢甲夜市總幹事吳浚銘說，持續宣導攤商不主動提供塑膠袋，以及輔導夜市飲料攤商將塑膠杯改用紙杯；去年起也配合經濟部，每年十月消費者只要自備環保杯或環保袋就有優惠。但他認為，雖已鼓勵一段時間，但除非整體消費習慣改變，否則很難完全禁用。

士林夜市 紙袋取代塑膠袋

台北市士林夜市自治會理事長蘇文山說，很多攤商會以紙袋取代塑膠袋，但坦言攤商要落實禁用塑膠袋難度很高，他認為政府在推動政策時，應視察民眾及攤商接受度，若不清楚實際狀況，政策無完整配套措施，也只是挖東牆補西牆。

台北市寧夏夜市自治會理事長林定國說，寧夏夜市是環保夜市，內用都會提供可重複使用的餐具；為了推廣自備餐具及環保袋，該夜市與彰化銀行及循環杯業者合作，在重複使用的外帶餐具及環保袋中植入晶片，透過租賃鼓勵民眾使用循環杯、環保袋及外帶提鍋，本月上路。

業者建議 市場先推動限塑

林定國認為，夜市客群較為複雜，多以周邊外食族及觀光客為主，短時間很難限制甚至禁用塑膠袋，但公有市場以服務當地居民為主，多數民眾願意推菜籃前往採購，他建議限塑政策應分階段，第一階段應從公有市場推廣，第二階段才是夜市。

環境部資源循環署永續消費回收組長李宜樺表示，市場能推動減塑在於民眾多屬計畫購買，民眾可事先準備環保袋購物，夜市的難處在於客源大多是觀光客，性質上和市場大不相同；過去中央和地方政府有合力推過環保夜市，現在回歸給地方自行推動。

不過，士林公有市場自治會長林天來認為，士林市場已推廣減少提供塑膠袋好幾年，但現階段民眾仍會覺得不方便，全面禁用恐會減少消費者前往市場採購的意願。