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Confinamiento por la pandemia de COVID-19

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Confinamiento por la pandemia de COVID-19
Parte de la pandemia de COVID-19

De izquierda a derecha y de arriba abajo el desarrollo de la cuarentena en varios países: Camillas en un centro médico de Wuhan (República Popular China), calles de Lima (Perú), Madrid (España), limpieza en Teherán (Irán), Manila (Filipinas) y paralización total en Ciudad de México (México).
Localización
Lugar Internacional
Datos generales
Estado En desarrollo
Tipo Cuarentena
Ámbito Pandemia
Causa Pandemia de COVID-19
Objetivo Para contener el brote de COVID-19 en el mundo
Histórico
Fecha de inicio Desde enero de 2020 (por primera vez en Wuhan, China) hasta enero de 2023 (por última vez en varias ciudades de China.)
Desenlace
Resultado Bajada de la incidencia de Covid-19 en los territorios confinados, bajada de los contagios, fallecidos y hospitalizados y congelación absoluta de la economía.

La cuarentena, restricción a la movilidad nocturna y aislamiento por la pandemia de COVID-19 fueron las acciones generadas por los recortes de libertades decretados en varias partes del mundo, con el fin de controlar la expansión de la enfermedad del COVID-19.[1]

Los gobiernos nacionales o regionales ordenaron el cierre de establecimientos no esenciales, y que los ciudadanos permanecieran en sus hogares, saliendo únicamente para trabajar —si estuviese exceptuado— o para adquirir necesidades básicas (alimentos, medicinas, etc.).

Las medidas encompasaron a más de la mitad de la población mundial, y provocaron que muchas industrias, fábricas y empresas de todo tipo reduzcan su actividad habitual, trabajen en condiciones restringidas; e incluso cesen temporal o definitivamente sus actividades, especialmente en establecimientos no esenciales como ser: restaurantes, bares, centros educativos, centros comerciales, cines, negocios minoristas y toda actividad o evento que implique aglomeraciones; causando por ende un gran impacto socioeconómico en gran parte del mundo. De esta forma, la COVID-19 generó un descenso brusco del número de empleados durante el primer semestre de 2020, más fuerte en las mujeres que en los hombres.[2]​ Aunque hasta ahora se mantiene la representatividad de hombres y mujeres en los sectores en su conjunto, sí se observa un efecto composición en las mujeres ocupadas, que reducen su peso en la hostelería frente a una subida en las actividades sanitarias y de servicios sociales.[2]​ Son precisamente los sectores con peor comportamiento en términos de empleo los que han aumentado en mayor medida la representatividad de las mujeres.[2]

Si bien hay varios tipos de cuarentena en diferentes países del mundo (como la nacional, o la parcial: que va por ciudades y/o regiones); estas cuarentenas por lo general en principio implican un aislamiento estricto y suspensión de la mayoría de las actividades no esenciales, para luego ir desescalando o flexibilizando las medidas y retornar paulatinamente a la normalidad con las medidas de prevención, como son el distanciamiento físico, evitar aglomeraciones, la higienización de las manos, el uso de la mascarilla, entre otros.

La primera cuarentena directa por la pandemia de COVID-19 tuvo lugar en la República Popular China, cuando el gobierno ordenó el encierro de la provincia de Hubei el 23 de enero de 2020 que incluía a Wuhan, ciudad en donde apareció el SARS-CoV-2 que origina la enfermedad.

En lo que respecta al rumbo ambiental, las emisiones de gases de dióxido de nitrógeno cayeron a niveles mínimos históricos a 6 % a nivel mundial repartido entre las producciones cesadas en China y la Unión Europea.[3]​ Provocó la caída del precio del petróleo a 1,8 millones en barriles de crudo, según Rystad Energy.[4]​ En varios países se abrieron museos virtuales a causa del confinamiento, para distraer a la población.[5]Discord registró una caída el 16 de marzo por su excesivo uso durante la pandemia.[6]

Algunos países de Europa vivieron la segunda oleada de casos por coronavirus en aumento desde mediados de octubre de 2020 como el caso de Francia, Países Bajos, Reino Unido, Alemania, República Checa, Eslovaquia, Malta, Rumania, Eslovenia, Irlanda, Grecia, Italia, Austria, entre otros, tomando medidas como la restricción a la movilidad nocturna, cierre de bares, restaurantes, cines y actividades comerciales no esenciales, uso obligatorio de mascarillas, prohibición de reuniones sociales. Otros países como España incluso vivieron su tercera oleada.

Cuarentena por países

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Los países que declararon cuarentena nacional o parcial (por regiones) de 14 a más días son los siguientes. Así mismo, otros Estados y regiones pusieron restricciones al ingreso de extranjeros.[7][8][9]

País o territorio Región Primer encierro Segundo encierro Tercer encierro
Fecha de comienzo Fecha de término Días Nivel Fecha de comienzo Fecha de término Días Nivel Fecha de comienzo Fecha de término Días Nivel
Albania Albania 13-03-2020[10] 01-06-2020[11] 80 Nacional
Alemania Baviera 20-03-2020[12] 03-04-2020 Estado
Friburgo, BW 21-03-2020[13] 03-04-2020 Ciudad
Arabia Saudita Yeda 29-03-2020[14] 14-04-2020 Ciudad
La Meca 26-03-2020[14] 14-04-2020 Ciudad
Medina 26-03-2020[14] 14-04-2020 Ciudad
Qatif 09-03-2020[15] 14-04-2020 Área
Riad 26-03-2020[14] 14-04-2020 Ciudad
Argelia Argel 23-03-2020[16] 14-04-2020 Ciudad
Blida 23-03-2020[16] 14-04-2020 Ciudad
Argentina 20-03-2020[17] 08-06-2020 81 Nacional
ArmeniaBandera de Armenia Armenia 24-03-2020[18] 14-04-2020[19] Nacional
Australia Escala nacional 23-03-2020[20] 24-04-2020 Nacional
Melbourne 08-07-2020 27-10-2020 Estado
Regional Victoria 06-08-2020 16-09-2020 Estado
Australia del Meridional 19-11-2020 22-11-2020 Estado
Austria 16-03-2020[21] 13-04-2020[22] Nacional 22-11-2021 Nacional
BangladésBandera de Bangladés Bangladés 26-03-2020 25-04-2020 Nacional
Bélgica 18-03-2020[23] 18-04-2020 Nacional
Bolivia 22-03-2020[24] 31-08-2020[25] Nacional 23 de mayo 6 de junio cuarentena rígida y cuarentena dinámica departamento santa cruz y Cochabamba pando Lapaz
BotsuanaBandera de Botsuana Botsuana 02-04-2020 30-04-2020 Nacional
Brasil Santa Catarina 17-03-2020[26] 08-04-2020 Estado
São Paulo 24-03-2020[27] 30-05-2020 Estado
CatarBandera de Catar Catar Doha 11-03-2020 31-07-2020 Ciudad
ChileBandera de Chile Chile Cuarentena sectorial. Véase Cuarentena en Chile de 2020#Cuarentenas locales Parcial
China Hubei 23-01-2020[28] 08-04-2020 Provincia
Jia, Henan 01-04-2020[28] 08-04-2020 Condado
Chipre del Norte 30-03-2020[29] 03-04-2020 Nacional
Colombia 25-03-2020[30] 01-09-2020 Nacional
Costa Rica 23-03-2020[31] 30-04-2020 Nacional
Croacia 18-03-2020[32] 19-04-2020 Nacional
Cuba 23-03-2020[33] 19-04-2020 Nacional
Dinamarca 11-03-2020[34] 13-04-2020 Nacional
Ecuador 16-03-2020[35] 31-08-2020 Nacional
El Salvador 21-03-2020[36] 16-06-2020 Nacional
Emiratos Árabes Unidos 26-03-2020[37] 30-03-2020 Nacional
Bandera de Eritrea Eritrea 02-04-2020 23-04-2020 Nacional
España 15-03-2020[38] 21-06-2020 Nacional
Estados Unidos California 19-03-2020[39] 31-07-2020 Estado
Clark County, Nevada 20-03-2020[40] 31-07-2020 Condado
Connecticut 23-03-2020[41] 22-04-2020 Estado
Illinois 21-03-2020[42] 07-04-2020 Estado
Kansas City 24-03-2020[43] 23-04-2020 Ciudad
Massachusetts 24-03-2020[44] 07-04-2020 Estado
Míchigan 24-03-2020[45] 14-04-2020 Estado
Nueva York 20-03-2020[46] 13-06-2020 Estado
Oregón 24-03-2020[47] 31-07-2020 Estado
Wisconsin 24-03-2020[48] 31-07-2020 Estado
Filipinas Cebú 27-03-2020[49] 14-04-2020 Provincia
Dávao 19-03-2020[50] 14-04-2020 Región
Luzon 15-03-2020[51] 14-04-2020 Isla
Mindanao Central 23-03-2020[50] 14-04-2020 Región
Finlandia Uusimaa 27-03-2020[52] 14-04-2020 Región
Fiyi Lautoka 20-03-2020[53] 10-04-2020 Ciudad
Suva 03-04-2020[54] 17-04-2020 Ciudad
Francia 17-03-2020[55] 10-05-2020 Nacional
Ghana Acra 30-03-2020[56] 14-04-2020 Ciudad
Kumasi 30-03-2020[56] 14-04-2020 Ciudad
GeorgiaBandera de Georgia Georgia 31-03-2020 21-04-2020 Nacional
Grecia 23-03-2020[57] 27-04-2020[58] Nacional
Honduras 17-03-2020[59] 19-04-2020 Nacional
Hungría 28-03-2020[60] 11-04-2020 Nacional
India 25-03-2020[61] 31-07-2020 Nacional
Indonesia Tegal 26-03-2020[62] 31-07-2020 Ciudad
Yakarta 10-04-2020 23-04-2020 Provincia
Irak 22-03-2020[63] 11-04-2020[64] Nacional
Irlanda 12-03-2020[65] 05-05-2020 Nacional
Bandera de Israel Israel Bnei Brak 02-04-2020 31-07-2020 Nacional
Italia 09-03-2020[66] 18-05-2020 Nacional
Bandera de Japón Japón 07-04-2020 06-05-2020 30 Parcial
Jordania 21-03-2020[67] 12-04-2020 Nacional
Kuwait 14-03-2020[68] 29-03-2020 Nacional
Líbano 15-03-2020[69] 29-03-2020 Nacional
Liberia Margibi 23-03-2020[70] 14-04-2020 Condado
Montserrado 23-03-2020[70] 14-04-2020 Condado
Libia 22-03-2020[71] 20-04-2020 Nacional
Lituania 16-03-2020[72] 27-04-2020[73] Nacional
Bandera de Luxemburgo Luxemburgo 18-03-2020 31-07-2020 Nacional
Marruecos 19-03-2020[74] 20-04-2020 Nacional
Madagascar Antananarivo 23-03-2020[75] 12-04-2020 Ciudad
Toamasina 23-03-2020[75] 12-04-2020 Ciudad
Malasia 18-03-2020[76] 28-04-2020[77] Nacional
México Escala nacional 22-03-2020 30-05-2020 70 Nacional
Chihuahua 23-10-2020 06-12-2020 44 Estado
Durango 03-11-2020 06-12-2020 33 Estado
Baja California 07-12-2020 Estado
Ciudad de México 19-12-2020 14-02-2021 Estado
Colima 09-08-2021 Estado
Jalisco 09-08-2021 Estado
Estado de México 19-12-2020 14-02-2021 Estado
Guerrero 09-08-2021 Estado
Morelos 04-01-2021 14-02-2021 Estado
Nayarit 09-08-2021 Estado
Nuevo León 09-08-2021 Estado
Sinaloa 23-07-2021 Estado
Guanajuato 04-01-2021 Estado
Montenegro Tuzi 24-03-2020[78] 14-04-2020 Municipalidad
Nepal 24-03-2020[79] 07-04-2020[80] Nacional
Nigeria Abuya 30-03-2020[81] 14-04-2020 Ciudad
Lagos 30-03-2020[81] 14-04-2020 Ciudad
Ogun 30-03-2020[81] 14-04-2020 Estado
Noruega 12-03-2020[82] 13-04-2020 Nacional
Nueva Zelanda 26-03-2020[83] 31-07-2020 Nacional
Pakistán Azad Kashmir 24-03-2020[84] 07-04-2020 Provincia
Balochistan 24-03-2020[85] 07-04-2020 Provincia
Gilgit-Baltistan 22-03-2020[86] 10-04-2020 Provincia
Punjab 24-03-2020[87] 06-04-2020 Provincia
Sind 24-03-2020[88] 07-04-2020 Provincia
Países Bajos 16-03-2020[89] 15-04-2020 Nacional
Panamá 25-03-2020[90] 12-10-2020 Nacional
Papúa Nueva Guinea 24-03-2020[91] 13-04-2020 Nacional
Paraguay 11-03-2020[92] 03-05-2020 Nacional
Perú 16-03-2020[93] 30-06-2020[94] 107 Nacional
Polonia 13-03-2020[95] 12-04-2020 Nacional
Portugal 9-03-2020[96] 04-05-2020[97] Nacional 15-1-2021 1-3-2021[98] Nacional
Bandera de Omán Omán 10-04-2020 22-04-2020 Parcial
Reino Unido 23-03-2020[99] 31-07-2020 Nacional
República Checa 16-03-2020[21] 12-04-2020[100] Nacional
Bandera de República del Congo República del Congo 31-03-2020 20-04-2020 Nacional
República Dominicana 19-03-2020[101] 31-07-2020 Nacional
Ruanda 21-03-2020[102] 19-04-2020 Nacional
Rumania 25-03-2020[103] 12-05-2020 Nacional
Rusia Moscú 30-03-2020[104] 01-05-2020 Ciudad
Samoa 26-03-2020[105] 09-04-2020 Nacional
Bandera de Serbia Serbia 15-03-2020 31-07-2020 Nacional
Bandera de Singapur Singapur 07-04-2020 04-05-2020 Nacional
Bandera de Suiza Suiza 17-03-2020 31-07-2020 Nacional
Sudáfrica 26-03-2020[106] 30-04-2020 Nacional
Bandera de Tailandia Tailandia 25-03-2020 30-04-2020 Nacional
Túnez 22-03-2020[107] 19-04-2020 Nacional
Bandera de Turquía Turquía 11-04-2020 13-04-2020 Nacional
Bandera de Ucrania Ucrania 17-03-2020 24-04-2020 Nacional
Venezuela 17-03-2020[108] 31-05-2020 Nacional
Zimbabue 30-03-2020[109] 12-04-2020 14 Nacional

Cuarentena por continente

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Asia

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China

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[[File:

|thumb|Situación de Wuhan durante la pandemia (2020)]] El cierre de Hubei y el confinamiento de su población fue una acción ordenada por el Gobierno de la República Popular China en un esfuerzo por contener la expansión de la pandemia de COVID-19 (una epidemia entonces, con Wuhan como principal foco). Comenzó el 23 de enero de 2020 y terminó el 8 de abril, cuando durante varios días seguidos apenas se detectaron casos de contagio local o muertes. Durante ese tiempo se puso en cuarentena a la población de Hubei, una de las veintidós provincias de China, mediante la implantación de importantes restricciones en el movimiento de personas y el cese de actividades no esenciales.

Las medidas de confinamiento inicialmente iban dirigidas a Wuhan, capital de Hubei y epicentro del brote epidémico, pero se ampliaron a otras ciudades y comunidades rurales de la provincia, lo que afectó a unos 56 millones de habitantes.[110][111]​ La Organización Mundial de la Salud (OMS) dijo que esta era una acción «sin precedentes en la historia de la salud pública».[112]

India

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Pobladores de un barrio de Calcuta durante el confinamiento.

Las políticas de confinamiento en India por la pandemia de COVID-19 fue declarada por el primer ministro Narendra Modi el 24 de marzo de 2020, por 21 días, limitando el movimiento de las 1.300 millones de personas de la India como medida preventiva contra la Pandemia de COVID-19 en India.[113]​ Esto fue ordenado después de que voluntarios públicos quedaran 14 horas en un toque de queda público el 22 de marzo, seguido por la ejecución de una serie de reglas en las partes del país afectadas por el COVID-19.[114][115]

Observadores declararon que el confinamiento había retrasado el índice de crecimiento de la pandemia para el 6 de abril a un índice de duplicarse cada seis días, y del 18 abril, a un índice de duplicarse cada ocho días.[116][117]

Cuando terminó el primer confinamiento, gobiernos estatales y comités locales recomendaron extenderlo.[118]​ Los gobiernos estatales de Odisha y de Punyab se adelantaron al extender el confinamiento hasta el 1 de mayo.[119]Maharashtra, Karnataka, Bengala Occidental y Telangana hicieron lo mismo tiempo después.[120][121]​ Para el 14 de abril, Narendra Modi extendió el confinamiento nacional hasta el 3 de mayo, con una relajación condicional después del 20 de abril para las regiones donde la propagación había sido contenida.[122]

El 1 de mayo, el Gobierno de la India extendió el confinamiento nacional más de dos semanas hasta el 17 de mayo. El Gobierno dividió la nación entera en tres zonas— la verde, la roja y la naranja—con relajaciones aplicándose consiguientemente.[123]

Europa

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Calles vacías en París.

España

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Las políticas de confinamiento en España por la pandemia de COVID-19 son acciones tomadas por el gobierno español para limitar los contagios, principalmente, la aplicación en tres ocasiones del estado de alarma. La primera vez se declaró para establecer una cuarentena nacional, la segunda vez para aplicar restricciones en la Comunidad de Madrid, y la última vez para imponer un toque de queda.

El primero de estos estados de alarma, que trajo consigo el confinamiento de toda la población, entró en vigor el sábado 14 de marzo por la noche.[124][125][126]​ El confinamiento, sin embargo, observaba diversas excepciones, como adquirir alimentos o medicinas, acudir al puesto de trabajo o atender emergencias.[127][128]​ Las restricciones también incluyeron la clausura de establecimientos no esenciales, como bares, restaurantes, discotecas, cafeterías, cines, negocios comerciales y minoristas. A causa de esto muchas empresas y pymes españolas tuvieron que recurrir a ERTE para suspender temporalmente el empleo de sus trabajadores.[129]

El anuncio vino seguido de un aumento significativo en la cantidad de casos pasando el 14 de marzo de 3146 a 5232, aumentando en un 66 %.[130]​ Según el presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, esta «decisión extraordinaria» fue necesaria al tratarse de un tema de salud y de una crisis social y económica.[125]

Una parte muy minoritaria de la población española tuvo dificultad para acatar las medidas de dicha cuarentena, habiéndose levantado a 2 de mayo cerca de 800 000 denuncias (sobre una población aproximada de 47,4 millones) por saltarse las medidas de confinamiento. Entre ese día y el 7 de junio se han propuesto otras 600 000 sanciones y han sido detenidas unas 5000 personas por desobediencia grave a los agentes de la autoridad.[131]

La cuarentena nacional provocó ciertas situaciones sociales y psicológicas para la población española. Los padres tuvieron que quedarse en casa y cuidar no solo del hogar, sino también de sus hijos y respectivos trabajos.[132]​ Aunque teóricamente el trabajo doméstico se puede dividir por igual, un análisis reciente en el Reino Unido[133]​ ha demostrado que las mujeres todavía tienden a dedicar más del doble de tiempo que los hombres en el cuidado del hogar. Esto ha provocado una sobrecarga de trabajo en la vida de las mujeres, así como la angustia emocional que conlleva la preocupación por la familia.[134]​ Los roles de género juegan un papel importante en el agravio de esta situación ya que las mujeres se encargan de la mayor parte del trabajo en lo que a la sanidad (enfermería) y la limpieza se refiere, teniendo un mayor riesgo de contagio, lo que conduce a un mayor nivel de estrés. De hecho, los resultados de un estudio reciente en España[135]​ muestran que casi el doble de mujeres que de hombres han sufrido de ansiedad y depresión durante la cuarentena. Además, los adultos que conviven con jóvenes tienen mayores posibilidades de desarrollar este tipo de problemas de salud mental. Las mujeres que tuvieron que trabajar fuera de casa por realizar actividades esenciales mostraron niveles más altos de ansiedad, mientras que, en el caso de los hombres, trabajar fuera los protegía de caer en depresión.

Asimismo, muchas organizaciones feministas han alertado sobre el crecimiento de violencia de género durante el confinamiento, cuando las víctimas de violencia doméstica tenían que convivir con su agresor. De hecho, de acuerdo con la información disponible, del 14 al 19 de marzo, hubo un incremento de llamadas al 016 de hasta el 12,43 % y las consultas en Internet crecieron en más de un 269,5%, en comparación con el mismo periodo del año anterior. Esta situación también ha tenido impacto en el maltrato infantil. La semana del 23 al 30 de marzo, el chat anónimo y confidencial de la Fundación ANAR recibió 270 peticiones de ayuda, 173 de ellas correspondían a casos de abuso; lo que significa que hay 24 casos por día en España.[136]

El 28 de abril se anunció el Plan de desconfinamiento de España, consistente en cuatro fases en las que se reducen de manera gradual las limitaciones del confinamiento.[137]​ Durante la desescalada sectores de la población empezaron a organizar protestas contra la gestión del Gobierno, del cual pidieron su dimisión.

El 21 de junio, con el final de la última prórroga del estado de alarma, el país pasó a lo que se ha denominado como «nueva normalidad». Fue entonces cuando los gobiernos central y autonómicos retomaron sus competencias habituales.[138]

El 25 de octubre, el Consejo de Ministros volvió a establecer el estado de alarma, aunque esta vez con medidas menos estrictas. Estas son, principalmente, un toque de queda de 23:00 a 6:00, la prohibición de viajar entre comunidades autónomas, y la limitación de grupos a seis personas no convivientes.[139]

América

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Argentina

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El presidente de la Nación, Alberto Fernández anuncia el Aislamiento Social Preventivo Obligatorio, acompañado de los gobernadores Omar Perotti (Santa Fe), Horacio Rodríguez Larreta (Ciudad de Buenos Aires), Axel Kicillof (provincia de Buenos Aires) y Gerardo Morales (Jujuy).

Las medidas sanitarias en Argentina para combatir la pandemia de COVID-19 fueron una serie de decisiones estratégicas y operativas de política de salud pública para combatir la pandemia tomadas por el expresidente de la Nación Alberto Fernández y los gobernadores de provincia. Incluyeron las medidas de prevención de contagios, investigaciones y tratamientos experimentales, creación de infraestructura y abastecimiento de recursos médicos, protocolos sanitarios para los lugares de trabajo, y la campaña de vacunación contra la COVID-19 iniciada el 29 de diciembre de 2020, apuntando a estabilizar la situación mediante una combinación de varias acciones. Las dos principales medidas para mitigar la pandemia fueron el aislamiento o cuarentena de la población, denominado Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) y el Distanciamiento Social Preventivo y Obligatorio (DiSPO). El ASPO abarcó inicialmente todo el territorio del país desde el 20 de marzo hasta el 26 de abril inclusive.[140][141][142]​ A partir del 27 de abril se establecieron medidas segmentadas territorialmente, de aislamiento o distanciamiento, según lo exigiera la situación sanitaria de cada lugar.[143][144][145]

Inicialmente la pandemia se concentró principalmente en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), pero hacia la mitad del año se extendió la pandemia a todo el territorio, con excepción de la provincia de Formosa, que mantuvo un control estricto de fronteras.

Las medidas sanitarias fueron en general aceptadas por la mayoría de la población, sin perjuicio de una alta preocupación por las consecuencias económicas y sociales de la pandemia, tendiendo a decaer en el tiempo con el hartazgo que genera la situación.[146]​ Algunos sectores de la población, conocidos como «los anticuarentena», se han mostrado muy críticos frente a la cuarentena y frente a las vacunas, convocando a manifestaciones públicas, "cacerolazos" y actos de desobediencia civil.[147][148]​ A comienzos de mayo algunos observadores consideraban que en Buenos Aires y otras partes del país, sectores considerables de la población estaban incumpliendo las medidas de aislamiento y distanciamiento en una actitud de "desobediencia civil de hecho", que pudo haber influido en los rebrotes y agravamientos de la pandemia.[149][150][151][152][153]

El 29 de diciembre de 2020 comenzó la campaña de vacunación. El presidente informó que llegarían al país 10 millones de dosis para enero de 2021, número que no se concretó debido a incumplimientos de las empresas proveedoras. A partir de marzo comenzaron a llegar vacunas y en agosto también comenzaron a producirse localmente. Hacia el 1 de octubre de 2021, 29 760 609 personas habían recibido una dosis, representando el 66,13 % de la población total del país, mientras que 22 636 279 personas, el 50,30 % de la población total, recibieron dos dosis.[154]

Comparativamente con otros países, ninguna de las ciudades argentinas ha visto colapsado su sistema sanitario, debido a la preparación que se realizó para enfrentar a la pandemia. Al 1 de octubre de 2021 la tasa de mortalidad causada por el COVID-19 fue de 2521 fallecimientos cada millón de habitantes. Comparativamente, los registros de otros países sudamericanos son los siguientes: Perú (5945), el peor del mundo, Brasil (2785), Colombia (2450), Paraguay (2237), Chile (1940), Bolivia (1579), Ecuador (1822) y Uruguay (1736). A nivel mundial algunas de las mayores tasas de muerte corresponden a Perú (5945), Bosnia (3267), Hungría (3136), Bulgaria (3046), República Checa (2839).[155]

El viernes 10 de abril el gobierno nacional comunicó pública y oficialmente la extensión del DNU, por lo tanto la cuarentena se extendió hasta el 26 de abril con el objetivo de aplanar el pico de la curva de contagios.

Situación estimada del sistema laboral en la provincia de Santiago del Estero y la ciudad de Mar del Plata
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La pandemia ha cambiado la situación laboral de un gran porcentaje de la población, ya que un elevado número de personas han perdido sus trabajos o se les ha reducido el salario o la jornada laboral. A esto hay que añadirle las dificultades para adaptarse al teletrabajo. La repercusión de estos hechos se pueden ver en los datos recogidos en un estudio de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, en el que se informa sobre el impacto que han tenido las medidas del Gobierno argentino para frenar la expansión de la COVID-19, el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO), en el ámbito laboral de Argentina y Mar del Plata. En particular, se analiza la situación en dos sectores tradicionalmente ocupados por mujeres y que se han visto muy perjudicados por la pandemia: los trabajos domésticos y de cuidados no remunerados.[156]

Esta nueva realidad ha afectado principalmente a las mujeres, ya que no solo tienen que hacer frente a sus jornadas laborales, remuneradas o no, sino que también, en la mayoría de los casos, son las encargadas de cuidar de las personas dependientes. Esta situación es incluso mayor en los casos de convivencia con menores de edad por el cierre de los centros educativos como consecuencia de la pandemia. De este modo, el número total de horas que las mujeres dedican a las tareas del hogar y de cuidados ha aumentado considerablemente en el 43% de las asalariadas y en el 76% las mujeres no remuneradas (Actis Di Pasquale, Barboni, Florio, Ibarra, & Savino, 2020). A su vez, hay que destacar que este colectivo suele tener puestos precarios, en situaciones irregulares o, incluso, no remunerados. La pandemia también ha conllevado una oleada de despidos, de los cuales más de la mitad se efectuaron sobre puestos de trabajo ocupados por mujeres. Además, un 65 % de los puestos de trabajo suspendidos durante la cuarentena pertenecían a este colectivo.[156]

Cabe señalar que, en el caso Mar del Plata, solo en el servicio doméstico trabajan un 13,1% de mujeres frente al 0,1% de hombres. Además, a nivel nacional, aproximadamente el 90% de las mujeres afirman que ejercen trabajos no remunerados en los hogares (Actis Di Pasquale, Barboni, Florio, Ibarra, & Savino, 2020). Estos datos reflejan tanto la elevada presencia femenina en este ámbito como el hecho de que la pandemia ha afectado en especial al papel de las mujeres en el mundo laboral y en sus hogares.[156]

Bolivia

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Las calles de La Paz con escaso o nulo movimiento durante los primeros días de la cuarentena total emitida por la presidenta del Estado Jeanine Áñez

Las políticas de confinamiento en Bolivia son el conjunto de medidas destinadas a evitar la propagación del virus que produce la enfermedad Covid-19 en este país, la misma fue declara el 21 de marzo y a regir desde el domingo 22 de marzo de 2020.[157]​ Previamente se habían dispuesto otras medidas restrictivas o semi cuarentena[158]​ que incluía una serie de medidas restrictivas de circulación de personas, ajustes de horarios laborales, suspensión de clases a nivel escolar y universitario, recorte y re definición de horarios de trabajo, restricciones en reuniones y concentraciones, entre otras medidas determinadas a nivel del Estado central y de los gobiernos autónomos de nivel departamental y municipal.

De esta manera, Oruro se convirtió en la primera ciudad de Bolivia en asumir medidas de restricción de circulación y toque de queda, posteriormente la medida adquirió alcance departamental tras la emisión de una ley departamental al respecto.[159]

El 13 de marzo ante la confirmación de 7 casos positivos el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro (GAMO) anunció una serie de medidas de restricción enunciadas en la ley municipal de declaratoria de alerta roja que comenzó a regir a partir del 16 de marzo de 2020 con una duración de 14 días hasta el 31 de marzo de 2020, en un esfuerzo conjunto para evitar que el virus se expanda por todo el territorio del departamento, ya que la mayoría de casos identificados corresponden a habitantes de este departamento de Bolivia.[160][161]

El martes 14 de abril a las 15:50 Bolivia amplía su cuarentena hasta el 30 de abril, según comunicó la presidenta Jeanine Áñez, tras una reunión con su Gabinete de ministros que se prolongó por más de seis horas.

La determinación surge ante las proyecciones que anticipan que el país llegará a su pico más alto de contagios de Covid-19 en las dos siguientes semanas, por lo que se requiere que el aislamiento se cumpla de forma más estricta.[162]

El miércoles 29 de abril a las 13:48, la presidenta Jeanine Áñez comunicó que la cuarentena total se mantendrá en el país hasta el 10 de mayo y que, desde el 11, se evaluará su flexibilización en determinadas ciudades y departamentos, con base en evaluaciones de riesgo que hagan autoridades de salud.[163]

A partir del 11 de mayo comienza una cuarentena "dínamica", de acuerdo a evaluaciones que realizará el ministerio de Salud cada 7 días, el trabajo será bajo normas estrictas de bioseguridad. La cuarentena dinámica, no quiere decir que acabó la medida, sino que existen nuevas normas a cumplir. En la cuarentena media y moderada, la población podrá volver a trabajar bajo normas específicas. El gobierno municipal deberá regular el funcionamiento de mercados y transporte público. En la cuarentena rígida, se continuará con las actuales restricciones a la circulación, trabajo, comercios cerrados, es decir, será estricta. En la cuarentena media, se podrá trabajar seis horas al día, de 8:00 a 14:00, se podrá manejar motos y bicicletas con fines laborales y la gente podrá salir a plazas hasta las 17:00. Los menores de edad y los adultos pueden salir una hora al día alrededor de sus casas. Los centros de abasto abrirán de 6:00 a 15:00. En el caso de la cuarentena moderada, la atención en centros de abastecimiento será de 6:00 a 18:00, la gente podrá trabajar ocho horas, de 8:00 a 16:00 y habrá restricciones a la salida de vehículos por número de placas, los niños podrán salir alrededor de sus domicilios. Nadie podrá permanecer en espacios públicos de 19:00 a 5:00. Los menores de 18 años y mayores de 65 podrán salir de 6:00 a 12:00. Hasta el 31 de mayo independientemente de la categoría de cuarentena, se mantiene el cierre de fronteras aéreas, terrestres y fluviales, salvo para bolivianos que deben retronar al país. Además, la suspensión de vuelos nacionales e internacionales, suspensión temporal de clases, de eventos deportivos, reuniones en iglesias y eventos culturales. También se debe continuar con la distancia social de un metro y medio entre las personas, uso de barbijos, lavado de manos y cumplimiento de protocolos de bioseguridad.

Chile

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Desinfección en Pedro Aguirre Cerda, Santiago, por las autoridades.
Las cuarentenas territoriales en Chile para combatir la pandemia de COVID-19 fueron una serie de restricciones de libertades y medidas de aislamiento sanitario de la población, parte de una política de salud pública con el fin de evitar la expansión del virus SARS-CoV-2, causante de la enfermedad del COVID-19.

Colombia

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Fotografía panorámica del barrio Villa Verde de la ciudad de Pereira, durante el segundo mes del aislamiento preventivo de 2020 en Colombia.

El Aislamiento Preventivo Obligatorio en Colombia o confinamiento de Colombia de 2020, fue un periodo de distanciamiento físico y social durante la pandemia de COVID-19 que incluyó un conjunto de medidas sanitarias y cambios de rutina diaria a nivel económico, social y político con el fin de controlar la crisis por COVID-19.[164]​ Fue decretado por el gobierno de Colombia en cabeza del presidente Iván Duque y comenzó a regir el 20 de marzo de 2020.[164]​ Inicialmente se había decretado por 19 días,[164]​ sin embargo, se extendió progresivamente por fases, indicando cada vez nuevas excepciones.[165]​ El 17 de abril se dio a conocer el decálogo de lo que sería el «Aislamiento Preventivo Obligatorio Colaborativo e Inteligente», en una nueva etapa de la cuarentena.[166]

El gobierno de Colombia, desde el 4 de mayo de 2020, comenzó el plan de apertura para algunos sectores de la industria como la manufactura y la construcción con el fin de reducir la crisis económica transcurrida durante la pandemia.[167]​ También anunció al día siguiente la extensión de la cuarentena por dos semanas más, abriendo más sectores de la industria y levantando ciertas restricciones.[168]​ El 28 de mayo de 2020, se extiende el aislamiento hasta el 1 de julio de 2020.[cita requerida] El 23 de junio de 2020, el gobierno extiende el aislamiento hasta el 15 de julio de 2020, agregando más excepciones para la apertura de nuevos sectores económicos. El 28 de julio el presidente Iván Duque Márquez indicó que el aislamiento preventivo se extiende hasta el 31 de agosto, levantando las restricciones de movilidad impuestas para los adultos mayores de 70 años.

A partir del 1 de septiembre se abre todo el país, sin ninguna restricción y también se reabren los aeropuertos a pasajeros, excepto para quienes tengan síntomas de COVID-19 o sus familiares. Adicionalmente a las restricciones impuestas por el gobierno nacional, algunos gobiernos locales impusieron otras restricciones, tales como el pico y cédula. Este consiste en que, para actividades comerciales, bancarias o notariales, solo pueden salir aquellos cuyo número de la cédula de ciudadanía termina en dígitos pares o impares.[169]

El 27 de julio la alcaldesa de Bogotá, Claudia López promulgó, mediante el decreto 176 de 2020, medidas de protección especial para personas de alto riesgo, como las hipertensas, obesas y diabéticas, para que realizaran cuarentena estricta en sus casas.[170]

La cuarentena por COVID-19 en Colombia[171]​ fue oficializada por el Gobierno mediante la expedición del Decreto 457[172]​ para el período de aislamiento preventivo obligatorio. Todas las personas de Colombia entraron en aislamiento preventivo obligatorio inicialmente desde el martes 24 de marzo a las 11:59 p. m. hasta el 13 de abril a la media noche. Posteriormente este período fue extendido por el Gobierno hasta el 26 de abril.

El 23 de abril, debido a que la cifra de contagios y muertes aumentó drásticamente en las últimas semanas, el presidente extendió nuevamente la cuarentena hasta el 11 de mayo. El 5 de mayo, una nueva extensión del aislamiento preventivo obligatorio fue anunciada por el Gobierno, esta vez hasta el 25 de mayo.[173]​ El 19 de mayo el Gobierno anunció una extensión final del aislamiento preventivo obligatorio en esta fase hasta el 31 de mayo. A partir del 1 de junio empezó el aislamiento preventivo inteligente colaborativo que irá hasta el 30 de junio, con algunas excepciones.

Ecuador

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Autoridades hacen limpieza en Quito durante la cuarentena.
El confinamiento de Ecuador por la pandemia de coronavirus inició el 19 de marzo de 2020, con la suspensión de clases, eventos masivos y cuarentena a pasajeros internacionales para evitar la propagación de la COVID-19.[174]

El Salvador

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Desde el pasado 7 de mayo rige en El Salvador una "Cuarentena Especial", ordenada por el presidente Nayib Bukele, debido al incremento de casos de coronavirus en este país centroamericano, que está en aislamiento domiciliar desde el 21 de marzo.[175]

Por tanto, la "cuarentena especial" contempla que:

  • El transporte colectivo solo podrá funcionar para dar movilidad al personal sanitario del país. El Decreto Ejecutivo 22 lo prohibía por completo.
  • Las empresas privadas y el Gobierno deberán garantizar el transporte para sus trabajadores activos, que sean parte de actividades esenciales.
  • El Gobierno facilitará la movilidad de personas con enfermedades crónicas que deban asistir a centros de atención médica y farmacias.
  • El movimiento entre municipios continúa restringido.

Paraguay

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Las calles de Asunción con escaso o nulo movimiento en días normales durante los inicios de la cuarentena.

La políticas de confinamiento en Paraguay por la pandemia de COVID-19 son una serie de decisiones de aislamiento sanitario de la población, que forman parte de una política de salud pública para combatir la pandemia, como así también medidas económicas y sociales para paliar sus efectos. Las primeras medidas fueron tomadas el martes 10 de marzo de 2020 a las 18 horas aproximadamente, —tres días luego de informarse el primer caso por coronavirus—.

El Gobierno Nacional estableció medidas sanitarias (pre-cuarentena o cuarentena parcial) por Resolución S.G.Nº90/2020,[176]​ con el fin de evitar la propagación del virus -asumiendo una posible circulación comunitaria por el segundo paciente que provino de la Argentina vía terrestre-. Esta medida, que en principio rigió por 15 días, incluyó suspensión de las clases en todos los niveles, suspensión y restricción de toda actividad que impliquen aglomeración de personas, como eventos públicos y privados.[177]​ Se han adoptado otras medidas sanitarias preventivas y restrictivas con el correr de los días, como el control y posterior cierre de fronteras, la restricción de desembarque de extranjeros, el toque de queda nocturno, el endurecimiento de los controles preventivos con el fin de verificar su cumplimiento, etc,

Debido a la confirmación de transmisión comunitaria en el país el 20 de marzo, el Gobierno endureció las medidas sanitarias, decretando oficialmente -según decreto Nº3478/2020[178]​- una cuarentena total, denominado oficialmente Aislamiento Preventivo General, extendiéndose en principio hasta el 12 de abril, pero que llegó a prorrogarse varias veces en abril, extendiéndose finalmente hasta el 3 de mayo. En este periodo, la libre circulación quedó restringida totalmente, a excepción de casos de necesidad o urgencia (adquirir alimentos, medicamentos, etc.), así como la de trabajadores exceptuados como los de servicios básicos y de salud.[179]​ Debido a esto muchas tiendas de venta de productos no esenciales permanecieron cerradas y la mayoría de los habitantes —todos aquellos cuyos trabajos no estén dentro de las excepciones por ley—, debieron permanecer en sus hogares, sintiéndose en la economía nacional sus efectos. Así mismo, hubo muchos arrestos e imputados por personas que no acataron la cuarentena y/o no justificaron su circulación debidamente según establece el decreto.

El 4 de mayo, empezó a regir la cuarentena 'inteligente', que vendría siendo oficialmente el Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General, con la apertura de ciertos sectores económicos bajo estrictas medidas sanitarias, divididas en cuatro fases, aunque se trate solo de una apertura a nivel "nacional".[180][181]​ El 5 de octubre, se deja atrás las fases de la Cuarentena Inteligente, para avanzar a una especie de nueva normalidad conocida como el "modo covid de vivir", liberando la mayor parte de las actividades manteniendo los cuidados sanitarios hasta la aparición de alguna vacuna o cura. Se permite ya la apertura a nivel internacional, como los vuelos internacionales o la apertura de fronteras terrestres. Eventualmente se podría plantear excepciones puntuales por zonas o por algún sector económico particular, si las circunstancias lo requieran.

El 23 de febrero de 2022 se levantan todas las restricciones ante la Pandemia de COVID-19, dejando solamente como recomendación las anteriores medidas. Aún se exigirá el uso de tapabocas y el certificado de vacunación en ciertos casos.[182]

Perú

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[[File:

|thumb|De izquierda a derecha y de arriba abajo el desarrollo del Estado de emergencia: Policía Nacional del Perú bloqueando las calles de la ciudad de Iquitos en el Departamento de Loreto; alrededores del ex terminal Fiori y abastecimiento de agua en un cerro de San Martín de Porres en la Provincia de Lima; Jirón Bolívar de las ciudades de Huaraz y la Plaza de Armas de San Luis, ambos en el Departamento de Áncash, y mirada de Lima metropolitana desde un avión de las Fuerzas Armadas del Perú.]]

Las políticas de confinamiento en Perú por la pandemia de COVID-19, denominada como «aislamiento social obligatorio», fueron una medida de contención que fue establecida por el Gobierno peruano el domingo 15 de marzo de 2020 debido al número creciente de casos durante la Pandemia de COVID-19. Esta medida fue anunciada junto con el «Estado de emergencia», que impuso el cierre total de las fronteras y el transporte, entrando en vigor el día lunes 16 de marzo de 2020 desde las 00:00 hrs (UTC-5).[183]​ La cuarentena obligaba a todos los ciudadanos peruanos y extranjeros a permanecer encerrados en sus hogares o residencias a excepción de situaciones como la adquisición de los bienes de primera necesidad, medicina, emergencia médica y algunos puestos de trabajo.[184]​ También implicó el cierre de muchos negocios y actividades siendo el trabajo independiente e informal el sector más perjudicado[185]​ a excepción de los trabajos de servicio público, salud, policía, medios de prensa, bancos y servicios del hogar (energía, agua, gas y telecomunicaciones).[186]​ Esta medida también causó problemas de adaptación en la sociedad, registrándose una acumulación de 52 mil detenidos hasta el día 7 de abril[187]​ siendo Lima, Piura y La Libertad los departamentos con más detenidos en el país.[188][189]

Durante el transcurso del tiempo y evolución de la enfermedad en el país, la cuarentena fue ampliada en varias ocasiones hasta el 26 de junio, cuando el gobierno anuncia una nueva ampliación que modifica la restricción bajo un «aislamiento social focalizado» que pone fin la «cuarentena nacional». Esta nueva medida libera la restricción en la mayoría de los departamentos del país a excepción de los departamentos de Arequipa, Ica, Junín, Huánuco, San Martín, Madre de Dios y Áncash. El anuncio trajo consigo las restricciones para las personas que presenten comorbolidades y por grupo de edad, que restringen la circulación a menores de 14 años y mayores de 65 años.[190]​ Para fines de octubre, el gobierno levanta la inmovilización social obligatoria en todos los departamentos del país, sin embargo, se mantuvo vigente el toque de queda nocturno.[191]

Consecuencias

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Enfermeras protestan por falta de equipamiento para atender a los contagiados de COVID-19 en Los Ángeles, California (Estados Unidos), el 13 de abril de 2020.

Las protestas contra las respuetas tomadas por los gobiernos para frenar la expansión de la pandemia de COVID-19 como la cuarentena, toque de queda y aislamiento fueron manifestaciones, disturbios y saqueos en varias parte del mundo contra las políticas de inmovilización social y sus respectivas consecuencias.[192]

Las protestas más significantes se desarrollaron en América,[193][194]​ y Europa.[195]​ La mayoría han sido esporádicas, aunque reciben el apoyo de algunos grupos políticos de diferentes ideologías.[196]​ Además de los grupos vulnerables, las protestas también tienen presente el descontento de sanitarios por la ineficacia de sus respectivos gobiernos para garantizarles seguridad y evitar un colapso en los sistemas de salud.[197][198][199][200]

El Fondo Monetario Internacional el 15 de abril de 2020 advirtió en su informe semestral que la crisis económica por el coronavirus originaría oleadas de disturbios como las desarrolladas en 2019 en varias partes del mundo, ante la posible percepción de que las políticas de recuperación económica son insuficientes o solo favorecen a los más ricos.[201]Facebook comunicó que eliminaría todo contenido que hiciera apología a las protestas contra la inmovilización social, el propio Mark Zuckerberg calificó las difusiones de las protestas por redes sociales de «información errónea dañina».[202]

Consecuencias por sexo y género

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Sin embargo, si hablamos de una de las consecuencias de la pandemia más impactante ha sido cómo ha afectado psicológicamente más a las mujeres que a los hombres.[203][204]​ Esto se debe a la violencia de género contra las mujeres. El confinamiento en 2020 provocó que las mujeres tuvieran que pasar más tiempo encerradas en un mismo espacio con los maltratadores, además, en estos casos, la violencia se prolonga sin ser interrumpida, por lo que se generaron más conflictos familiares, en los que además en la mayoría de los casos también había niños y niñas presentes.[203][204]

En este sentido, podemos hablar también de otro tipo de violencia durante dicha pandemia, esta se denomina como la ciberviolencia de género,[205]​ es decir ataques hacia el sexo opuesto a través de internet y de las redes sociales.[203][204]​ Durante el confinamiento, se potenció sobre las mujeres y las niñas, la principal causa se debe a que como durante estos meses pasamos muchas más horas encerrados de lo habitual, hacíamos un mayor uso de las redes sociales y con ello este tipo de ataques.[203][204]​ Muchas mujeres se vieron obligadas a realizar trabajos sexuales para subsistir. Por lo que se dieron más situaciones de abuso y explotación sexual, incrementando la posibilidad de contagio del virus entre ellas.[203][204]

Véase también

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Referencias

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